PAGE農(nóng)村老人協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范農(nóng)村老人協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，保障協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，確保協(xié)會(huì)資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村老人協(xié)會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于農(nóng)村老人協(xié)會(huì)及其下屬各分支機(jī)構(gòu)、活動(dòng)小組等所有涉及財(cái)務(wù)收支的部門和活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.完整性原則：涵蓋協(xié)會(huì)所有財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，不遺漏任何一筆業(yè)務(wù)，確保財(cái)務(wù)核算全面、系統(tǒng)。4.收支平衡原則：合理安排收入與支出，量入為出，略有結(jié)余，確保協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定。5.民主理財(cái)原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，定期向會(huì)員公布財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督，保障會(huì)員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)農(nóng)村老人協(xié)會(huì)設(shè)立理事會(huì)作為財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議協(xié)會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案，制定和修改財(cái)務(wù)管理制度，決定重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等。理事會(huì)成員應(yīng)具備財(cái)務(wù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，確保決策的科學(xué)性和合理性。（二）財(cái)務(wù)管理部門協(xié)會(huì)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理部門，配備具備專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和技能的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)和出納。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、進(jìn)行財(cái)務(wù)分析等工作；出納負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、保管庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券等工作。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，履行崗位職責(zé)。（三）職責(zé)分工1.理事會(huì)職責(zé)審議并通過協(xié)會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告。審查財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況，提出改進(jìn)意見。決定重大財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目，如大額捐贈(zèng)、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。監(jiān)督財(cái)務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.會(huì)計(jì)職責(zé)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。定期核對(duì)賬目，確保賬賬相符、賬實(shí)相符、賬表相符。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。參與財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持和分析建議。3.出納職責(zé)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券和有關(guān)印章、空白支票等，確保其安全完整。定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，編制現(xiàn)金盤點(diǎn)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年第四季度，協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)本年度工作實(shí)際情況和下一年度工作計(jì)劃，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效”的原則，涵蓋協(xié)會(huì)各項(xiàng)收入和支出項(xiàng)目。2.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)、市場(chǎng)需求、以往收入情況等因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，包括會(huì)員會(huì)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入、活動(dòng)收入等。3.支出預(yù)算應(yīng)按照協(xié)會(huì)的工作任務(wù)和目標(biāo)，合理安排各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)用、修繕費(fèi)用等。支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可執(zhí)行性。（二）預(yù)算審批年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交理事會(huì)審議。理事會(huì)應(yīng)認(rèn)真審查預(yù)算的合理性和可行性，根據(jù)協(xié)會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。經(jīng)理事會(huì)審議通過后的預(yù)算，作為協(xié)會(huì)年度財(cái)務(wù)收支的依據(jù)。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.協(xié)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。四、收入管理（一）收入范圍農(nóng)村老人協(xié)會(huì)的收入主要包括以下幾類：1.會(huì)員會(huì)費(fèi)收入：按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定，會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。2.捐贈(zèng)收入：社會(huì)各界人士、企業(yè)、團(tuán)體等的自愿捐贈(zèng)。3.政府補(bǔ)助收入：政府部門給予協(xié)會(huì)的各類補(bǔ)助資金。4.活動(dòng)收入：協(xié)會(huì)組織開展各類活動(dòng)所取得的收入，如活動(dòng)報(bào)名費(fèi)、贊助費(fèi)等。5.其他收入：如利息收入、資產(chǎn)出租收入等。（二）收入確認(rèn)原則1.會(huì)員會(huì)費(fèi)收入在收到會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)時(shí)確認(rèn)收入。2.捐贈(zèng)收入在實(shí)際收到捐贈(zèng)款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。對(duì)于附條件的捐贈(zèng)，在滿足捐贈(zèng)條件時(shí)確認(rèn)收入。3.政府補(bǔ)助收入按照相關(guān)政府部門的規(guī)定和要求，在收到補(bǔ)助資金時(shí)確認(rèn)收入。4.活動(dòng)收入在活動(dòng)結(jié)束并實(shí)際收到相關(guān)款項(xiàng)時(shí)確認(rèn)收入。（三）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用或坐支。2.收取會(huì)員會(huì)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，開具合法有效的票據(jù)。3.接受捐贈(zèng)應(yīng)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，明確捐贈(zèng)金額、用途、期限等內(nèi)容，并按照協(xié)議約定使用捐贈(zèng)資金。4.對(duì)于政府補(bǔ)助收入，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用，確保專款專用，并及時(shí)向政府部門報(bào)送資金使用情況。5.活動(dòng)收入應(yīng)按照活動(dòng)策劃和預(yù)算執(zhí)行，確保收入的合法性和合理性。五、支出管理（一）支出審批流程1.協(xié)會(huì)各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行，確保支出的合理性和合規(guī)性。2.一般支出由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額、支付方式等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交財(cái)務(wù)部門審核。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核，審核無誤后報(bào)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人審批。4.對(duì)于重大支出項(xiàng)目，如大額捐贈(zèng)、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，應(yīng)提交理事會(huì)審議批準(zhǔn)。（二）支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)用：包括協(xié)會(huì)工作人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等。人員費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會(huì)實(shí)際情況合理確定，確保工作人員的待遇與其工作貢獻(xiàn)相匹配。2.辦公費(fèi)用：包括辦公用品購置、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等。辦公費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制，節(jié)約使用，制定合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出符合實(shí)際工作需要。3.活動(dòng)經(jīng)費(fèi)：用于協(xié)會(huì)組織開展各類活動(dòng)的費(fèi)用，如活動(dòng)場(chǎng)地租賃、設(shè)備購置租賃、宣傳費(fèi)用、嘉賓費(fèi)用等?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模、內(nèi)容和預(yù)算進(jìn)行合理安排，確?；顒?dòng)順利開展。4.設(shè)備購置費(fèi)用：用于購置協(xié)會(huì)開展工作所需的設(shè)備、器材等。設(shè)備購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，進(jìn)行必要性和可行性論證，確保設(shè)備的購置符合協(xié)會(huì)工作需要且經(jīng)濟(jì)合理。5.修繕費(fèi)用：用于協(xié)會(huì)辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地等的修繕和維護(hù)。修繕費(fèi)用應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算安排，確保修繕工程的質(zhì)量和安全。（三）支出控制措施1.建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和流程，防止不合理支出。2.加強(qiáng)對(duì)支出的審核監(jiān)督，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予報(bào)銷。3.定期對(duì)協(xié)會(huì)的支出情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以改進(jìn)，提高資金使用效益。4.嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，如確需發(fā)生預(yù)算外支出，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.農(nóng)村老人協(xié)會(huì)的資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等，按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值較高，并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，如辦公設(shè)備、活動(dòng)器材、交通工具等。固定資產(chǎn)按照購置成本計(jì)價(jià)，包括購買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。4.無形資產(chǎn)是指協(xié)會(huì)擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，如商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。無形資產(chǎn)按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。（二）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審批后進(jìn)行采購。采購過程中應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)格合理。2.固定資產(chǎn)購置后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收、登記入賬，并建立固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號(hào)、規(guī)格、購置時(shí)間、使用部門等信息。3.協(xié)會(huì)資產(chǎn)的處置包括出售、報(bào)廢、捐贈(zèng)等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。處置資產(chǎn)取得的收入應(yīng)及時(shí)入賬，處置資產(chǎn)發(fā)生的損失應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批核銷。（三）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.協(xié)會(huì)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。清查盤點(diǎn)工作每年至少進(jìn)行一次，由財(cái)務(wù)部門牽頭，相關(guān)部門配合。2.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值等方面的核實(shí)，對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見，并按照規(guī)定進(jìn)行整改。3.清查盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)編制資產(chǎn)清查報(bào)告，如實(shí)反映資產(chǎn)清查情況，并報(bào)理事會(huì)備案。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.協(xié)會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。3.年度財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，并提交理事會(huì)審議。審計(jì)報(bào)告應(yīng)作為協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)告的重要組成部分，隨同財(cái)務(wù)報(bào)告一并對(duì)外披露。（二）財(cái)務(wù)分析1.協(xié)會(huì)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為協(xié)會(huì)決策提供依據(jù)。財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出結(jié)構(gòu)分析、資產(chǎn)負(fù)債情況分析、資金使用效益分析等。2.財(cái)務(wù)分析應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，運(yùn)用相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施和建議。3.財(cái)務(wù)分析報(bào)告應(yīng)定期提交理事會(huì)審議，為理事會(huì)了解協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)狀況、制定決策提供參考。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.協(xié)會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和檢查。理事會(huì)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支的合規(guī)性等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。（二）外部審計(jì)1.協(xié)會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)工作應(yīng)全面、深入、細(xì)致，確保審計(jì)報(bào)告真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)按照審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范的要求，獨(dú)立、公正地開展審計(jì)工作，出具審計(jì)報(bào)告。協(xié)會(huì)應(yīng)積極配合注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)工作，提供必要的資料和信息。3.審計(jì)報(bào)告應(yīng)及時(shí)向會(huì)員公布，接受會(huì)員監(jiān)督。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)會(huì)應(yīng)認(rèn)真整改，并將整改情況向會(huì)員通報(bào)。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍農(nóng)村老人協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)制度、預(yù)算決算資料、合同協(xié)議、票據(jù)存根等與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的各類文件和資料。（二）檔案整理與歸檔1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照分類、編號(hào)、裝訂等要求進(jìn)行整理，確保檔案的整齊、規(guī)范。2.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按月裝訂成冊(cè)，注明憑證日期、編號(hào)、摘要、金額等信息，并由裝訂人員和會(huì)計(jì)主管人員簽字蓋章。3.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)定期打印成冊(cè)，按照年份和賬簿種類進(jìn)行編號(hào)歸檔。4.財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等應(yīng)按照年度進(jìn)行整理歸檔，注明報(bào)告名稱、日期、編制單位等信息。（三）檔案保管與查閱1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案的安全完整。保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)