PAGE市紀委財務制度一、總則（一）目的本財務制度旨在規(guī)范市紀委財務行為，加強財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障紀檢監(jiān)察工作的順利開展，確保各項經(jīng)費的合理、合規(guī)、有效使用。（二）適用范圍本制度適用于市紀委機關及所屬各部門、各派駐紀檢監(jiān)察組。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度。2.真實性原則：財務核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù)，如實反映財務狀況和收支情況。3.完整性原則：全面涵蓋市紀委各項財務活動，確保財務管理無遺漏。4.準確性原則：財務數(shù)據(jù)準確無誤，賬賬相符、賬實相符。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，杜絕浪費。二、財務管理體制（一）財務機構設置市紀委設立獨立的財務部門，配備具備專業(yè)資質的財務人員，負責日常財務管理工作。財務部門應明確崗位職責，確保各項工作有序開展。（二）財務人員職責1.財務負責人職責全面負責市紀委財務管理工作，制定財務工作計劃和財務管理制度。組織財務核算，編制財務報表，定期進行財務分析，為領導決策提供依據(jù)。負責財務預算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督，嚴格控制經(jīng)費支出。加強財務內部控制，防范財務風險，確保資金安全。協(xié)調與財政、審計等部門的關系，配合做好相關工作。2.會計人員職責按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。負責財務收支的審核和記錄，確保會計信息真實、準確、完整。定期核對賬目，進行財產(chǎn)清查，及時發(fā)現(xiàn)和處理財務問題。協(xié)助財務負責人編制財務預算和財務報表，提供相關財務數(shù)據(jù)。3.出納人員職責辦理現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務，嚴格遵守現(xiàn)金管理和銀行結算制度。負責保管庫存現(xiàn)金、有價證券和各種票據(jù)，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。定期與會計核對賬目，編制資金報表，及時反映資金收支情況。三、預算管理（一）預算編制1.預算編制原則堅持統(tǒng)籌兼顧、收支平衡的原則，合理安排各項經(jīng)費。結合紀檢監(jiān)察工作實際，突出重點，確保必要的工作經(jīng)費。參考上年度預算執(zhí)行情況和本年度工作計劃，科學預測收入和支出。2.預算編制方法收入預算根據(jù)預計的財政撥款、上級補助收入、其他收入等進行編制。支出預算按照功能分類和經(jīng)濟分類進行編制，分為基本支出預算和項目支出預算?；局С鲱A算包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出預算根據(jù)紀檢監(jiān)察工作特定任務和項目需要編制。3.預算編制程序各部門根據(jù)本部門工作任務和實際需求，提出年度預算建議數(shù)，報財務部門匯總。財務部門對各部門預算建議數(shù)進行審核、匯總，結合市紀委整體工作安排，編制年度預算草案。年度預算草案經(jīng)市紀委領導班子審議通過后，報上級主管部門和財政部門審批。（二）預算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預算，確保預算的嚴肅性。各項支出應按照預算規(guī)定的用途和額度執(zhí)行，不得擅自調整。2.建立預算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機制，財務部門定期對預算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.加強對預算執(zhí)行過程的控制，嚴格執(zhí)行財務審批制度，確保經(jīng)費支出合規(guī)、合理。（三）預算調整1.預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規(guī)定的程序進行。2.各部門提出預算調整申請，詳細說明調整原因、調整金額及調整后的預算安排。3.財務部門對預算調整申請進行審核，提出審核意見。4.預算調整申請經(jīng)市紀委領導班子審批后，報上級主管部門和財政部門備案。四、收入管理（一）財政撥款收入1.嚴格按照財政部門核定的預算和撥款方式，及時足額取得財政撥款收入。2.加強與財政部門的溝通協(xié)調，確保財政撥款及時到位，保障紀檢監(jiān)察工作的正常開展。（二）上級補助收入1.準確記錄和核算上級補助收入，確保收入數(shù)據(jù)真實、準確。2.按照上級要求，及時報送相關資料，配合做好上級補助收入的管理工作。（三）其他收入1.其他收入應嚴格按照國家有關規(guī)定取得，確保收入來源合法合規(guī)。2.對其他收入進行分類核算，及時足額入賬，納入單位預算統(tǒng)一管理。五、支出管理（一）基本支出1.人員經(jīng)費嚴格執(zhí)行國家和地方有關工資福利政策，按時足額發(fā)放職工工資、津貼補貼、獎金等。按照規(guī)定繳納職工社會保險費、住房公積金等。保障職工福利待遇，如職工福利費、工會經(jīng)費等按照規(guī)定標準提取和使用。2.公用經(jīng)費公用經(jīng)費應按照勤儉節(jié)約的原則，合理安排使用。辦公費、印刷費、水電費、郵電費等日常公用支出，應嚴格控制標準，杜絕浪費。差旅費、會議費、培訓費等支出應按照相關規(guī)定執(zhí)行，嚴格審批程序，確保支出合規(guī)。（二）項目支出1.項目支出應按照批準的項目預算和項目實施方案進行管理。2.建立項目支出臺賬，對項目資金的使用情況進行詳細記錄，包括項目名稱、項目內容、資金來源、支出明細等。3.加強項目支出的審核和監(jiān)督，確保項目資金?？顚Ｓ?，提高項目資金使用效益。項目完成后，應及時進行驗收和決算，辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。（三）支出審批1.建立健全財務審批制度，明確審批流程和審批權限。2.一般經(jīng)費支出由部門負責人審核，報分管領導審批；重大經(jīng)費支出由分管領導審核后報主要領導審批。3.所有支出必須取得合法有效的原始憑證，經(jīng)財務人員審核后，方可辦理報銷手續(xù)。報銷憑證應符合國家有關規(guī)定，內容完整、真實、合法。六、資產(chǎn)管理（一）流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理根據(jù)國家現(xiàn)金管理規(guī)定，嚴格控制現(xiàn)金使用范圍和限額。現(xiàn)金收入應及時繳存銀行，不得坐支現(xiàn)金。定期對庫存現(xiàn)金進行盤點，確保賬實相符。2.銀行存款管理按照國家有關規(guī)定開立銀行賬戶，辦理銀行存款收付業(yè)務。加強銀行賬戶管理，定期核對銀行賬戶余額，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。嚴格執(zhí)行銀行存款結算制度，確保資金安全。3.往來款項管理加強對暫付款、暫存款等往來款項的管理，及時清理結算。定期對往來款項進行核對和清理，防止長期掛賬。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)購置應按照規(guī)定的審批程序進行，納入單位預算管理。購置固定資產(chǎn)應進行充分的論證和評估，確保資產(chǎn)配置合理、必要。2.固定資產(chǎn)核算按照國家統(tǒng)一的會計制度對固定資產(chǎn)進行核算，及時登記固定資產(chǎn)明細賬和總賬。定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。3.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的程序進行審批，包括出售、報廢、毀損等。處置固定資產(chǎn)應進行評估，合理確定處置價格，確保國有資產(chǎn)不流失。處置收入應及時足額上繳財政。七、財務監(jiān)督（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務部門應定期對財務收支、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.加強對財務人員的監(jiān)督管理，確保財務人員嚴格遵守財務制度和職業(yè)道德規(guī)范。（二）外部監(jiān)督1.自覺接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關工作。2.按照要求及時報送財務報表、財務報告等資料，如實反映單位財務狀況和收支情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時整改落實，并將整改情況報告上級主管部門。八、財務報告與財務分析（一）財務報告1.財務部門應定期編制財務報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務報告應真實、準確、完整地反映市紀委財務狀況和收支情況，做到數(shù)字真實、內容完整、報送及時。3.財務報告經(jīng)財務負責人審核簽字后，報市紀委領導班子和上級主管部門。（二）財務分析1.定期開展財務分析工作，對財務狀況、預算執(zhí)行情況、資金使用效益等進行分析