PAGE廣東農(nóng)村財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)廣東農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、股份合作經(jīng)濟(jì)組織等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督。3.規(guī)范運(yùn)作原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)資源管理等行為。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效益。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）組織設(shè)置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。（二）職責(zé)分工1.集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人：對(duì)本組織的財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。2.財(cái)務(wù)人員：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等具體工作。3.民主理財(cái)小組：由村民代表組成，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督，參與制定財(cái)務(wù)管理制度。三、財(cái)務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入、其他收入等。2.收入核算：各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)入賬，做到賬款相符。嚴(yán)禁截留、挪用、坐支收入。3.票據(jù)管理：統(tǒng)一使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù)，建立票據(jù)領(lǐng)用、使用、保管、核銷制度。（二）支出管理1.支出范圍：包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出、福利支出等。2.支出審批：建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和程序。重大支出應(yīng)經(jīng)民主理財(cái)小組審核和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。3.支出核算：嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算，確保支出真實(shí)、合法、合規(guī)。四、會(huì)計(jì)核算（一）核算制度農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置會(huì)計(jì)科目和賬簿。（二）會(huì)計(jì)報(bào)表定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、收益分配表等，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)經(jīng)民主理財(cái)小組審核和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字蓋章后公開(kāi)。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)清查定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，核實(shí)資產(chǎn)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬實(shí)相符。（二）資產(chǎn)登記建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)登記。（三）資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，經(jīng)民主理財(cái)小組審核和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后進(jìn)行。處置收入應(yīng)及時(shí)入賬。六、資源管理（一）資源登記對(duì)農(nóng)村集體所有的土地、山林、水面等資源進(jìn)行登記，建立資源臺(tái)賬。（二）資源開(kāi)發(fā)利用資源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。合同履行情況應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。七、財(cái)務(wù)公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)資源管理情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。（二）公開(kāi)方式通過(guò)公開(kāi)欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式定期公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間不少于[X]天。（三）公開(kāi)程序財(cái)務(wù)公開(kāi)前，應(yīng)由民主理財(cái)小組對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字蓋章公開(kāi)。公開(kāi)期間，應(yīng)接受群眾咨詢和監(jiān)督。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督民主理財(cái)小組定期對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合民主理財(cái)小組工作，支持財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)。（二）外部監(jiān)督接受財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。九、財(cái)務(wù)審計(jì)（一）審計(jì)機(jī)構(gòu)可委托有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門進(jìn)行審計(jì)。（二）審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、資源開(kāi)發(fā)利用、債權(quán)債務(wù)等情況。（三）審計(jì)結(jié)果處理審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)進(jìn)行處理。十、財(cái)務(wù)人員管理（一）資格要求財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)。（二）培訓(xùn)考核定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的進(jìn)行調(diào)整。（三）崗位變動(dòng)財(cái)務(wù)人員崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)，確保財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性。十一、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定對(duì)違反本制度的行為，如截留挪用資金、私設(shè)小金庫(kù)、虛報(bào)冒領(lǐng)等進(jìn)行明確界定。（二）責(zé)任追究方式對(duì)違規(guī)行為視情節(jié)輕重，給予警告、罰款直至追究法律責(zé)任。十二、附則（一）解釋權(quán)歸屬本制度由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本制度自發(fā)布之日起施行[具體日期]。本制