PAGE工商聯(lián)工會(huì)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)工商聯(lián)工會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支行為，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于工商聯(lián)工會(huì)所屬各基層工會(huì)及工會(huì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，各項(xiàng)收支納入預(yù)算，并按照預(yù)算執(zhí)行。3.經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法建立獨(dú)立的銀行賬戶，獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，不與其他組織合并核算。4.民主管理原則工會(huì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，接受會(huì)員監(jiān)督，定期向會(huì)員公布財(cái)務(wù)收支情況。5.服務(wù)職工原則工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要以服務(wù)職工為宗旨，切實(shí)為職工辦實(shí)事、做好事。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）工會(huì)委員會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度和年度預(yù)算草案，并組織實(shí)施。2.定期審議工會(huì)財(cái)務(wù)工作報(bào)告，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，研究解決財(cái)務(wù)管理中的重大問題。3.按照規(guī)定程序?qū)徟?huì)經(jīng)費(fèi)的支出，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。4.加強(qiáng)對工會(huì)資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全完整。（二）工會(huì)主席職責(zé)1.對工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的開展。2.審核工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，確保財(cái)務(wù)決策符合工會(huì)工作目標(biāo)和會(huì)員利益。3.監(jiān)督工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用情況，對違規(guī)支出及時(shí)糾正。（三）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)日常核算工作，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法進(jìn)行賬務(wù)處理。2.編制工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向工會(huì)委員會(huì)和上級工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況。3.執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。4.負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)的登記、核算和管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.工會(huì)應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和實(shí)際工作需要，按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收入增減因素進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會(huì)工作任務(wù)和活動(dòng)安排，按照規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。3.工會(huì)預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求會(huì)員意見，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過后報(bào)上級工會(huì)備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.工會(huì)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級工會(huì)備案。3.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，并及時(shí)向工會(huì)委員會(huì)報(bào)告。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化或其他特殊情況，需要增加或減少預(yù)算支出的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)提出調(diào)整方案，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過后報(bào)上級工會(huì)備案。（四）決算管理1.工會(huì)應(yīng)在年度終了后，按照規(guī)定編制年度決算。決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映工會(huì)年度財(cái)務(wù)收支情況。2.年度決算應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過，并報(bào)上級工會(huì)審批。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入1.會(huì)員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)。會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為會(huì)員月工資收入的0.5%。2.工會(huì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將會(huì)費(fèi)收入足額入賬，并按照規(guī)定比例上繳上級工會(huì)。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入1.建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。2.工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)行政的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)足額收繳撥繳經(jīng)費(fèi)收入。3.對逾期未繳或少繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，工會(huì)應(yīng)及時(shí)催繳，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）上級工會(huì)補(bǔ)助收入1.上級工會(huì)根據(jù)工作需要和基層工會(huì)實(shí)際情況，對基層工會(huì)給予補(bǔ)助。2.上級工會(huì)補(bǔ)助收入應(yīng)專款專用，按照上級工會(huì)規(guī)定的用途使用。（四）行政補(bǔ)助收入1.企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)行政按照《中華人民共和國工會(huì)法》和國家有關(guān)規(guī)定，給予工會(huì)的補(bǔ)助。2.行政補(bǔ)助收入應(yīng)納入工會(huì)預(yù)算管理，并按照規(guī)定用途使用。（五）其他收入1.工會(huì)開展活動(dòng)取得的收入、接受捐贈(zèng)收入、利息收入等其他收入。2.其他收入應(yīng)按照規(guī)定納入工會(huì)預(yù)算管理，并按照規(guī)定用途使用。五、支出管理（一）支出范圍1.職工活動(dòng)支出包括職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、其他活動(dòng)等方面的支出。2.維權(quán)支出包括勞動(dòng)保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。3.業(yè)務(wù)支出包括培訓(xùn)學(xué)習(xí)、會(huì)議、專項(xiàng)業(yè)務(wù)等方面的支出。4.行政支出包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等方面的支出。5.資本性支出包括購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等方面的支出。6.補(bǔ)助下級支出包括對下級工會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助等方面的支出。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.職工活動(dòng)支出應(yīng)按照實(shí)際需要和勤儉節(jié)約的原則進(jìn)行安排，不得鋪張浪費(fèi)。2.維權(quán)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)幫扶工作要求進(jìn)行使用，確保資金用于困難職工幫扶和維權(quán)工作。3.業(yè)務(wù)支出應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合理安排，確保業(yè)務(wù)工作的順利開展。4.行政支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和工會(huì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行控制，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。5.資本性支出應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，并納入工會(huì)固定資產(chǎn)管理。6.補(bǔ)助下級支出應(yīng)根據(jù)下級工會(huì)實(shí)際情況和工作需要進(jìn)行合理安排，確保資金用于支持下級工會(huì)工作。（三）審批程序1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。一般支出由工會(huì)主席審批；重大支出應(yīng)經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過后，由工會(huì)主席審批。2.審批時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審核支出的合理性、合規(guī)性和必要性，確保經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定。（四）報(bào)銷規(guī)定1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，并按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。2.報(bào)銷票據(jù)應(yīng)注明支出內(nèi)容、金額、日期、經(jīng)辦人等信息，并由經(jīng)辦人簽字、證明人簽字、審批人簽字。3.財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷票據(jù)，對不符合規(guī)定的票據(jù)不予報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.工會(huì)購置資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品，并按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和入賬。（三）資產(chǎn)處置1.工會(huì)資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.資產(chǎn)處置應(yīng)采取公開、公平、公正的方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。（四）資產(chǎn)清查1.工會(huì)應(yīng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等方面的清查。3.對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期對工會(huì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）會(huì)員監(jiān)督1.工會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員公布財(cái)務(wù)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。2.會(huì)員有權(quán)對工會(huì)財(cái)務(wù)工作提出意見和建議，對違規(guī)支出有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。（三）上級監(jiān)督1.上級工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對下級工會(huì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，并定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。2.對違反財(cái)務(wù)制度的下級工會(huì)，上級工會(huì)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。八、會(huì)計(jì)核算（一）會(huì)計(jì)制度工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（二）會(huì)計(jì)憑證1.工會(huì)應(yīng)按照規(guī)定取得和填制會(huì)計(jì)憑證，確保會(huì)計(jì)憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)包括原始憑證和記賬憑證，原始憑證應(yīng)具備合法性、真實(shí)性、完整性等要素，記賬憑證應(yīng)根據(jù)原始憑證編制。（三）會(huì)計(jì)賬簿1.工會(huì)應(yīng)設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等會(huì)計(jì)賬簿，并按照規(guī)定進(jìn)行登記。2.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)定期進(jìn)行結(jié)賬和對賬，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。（四）財(cái)務(wù)報(bào)表1.工會(huì)應(yīng)按照規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映工會(huì)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。九、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、報(bào)表、憑證、賬簿等會(huì)計(jì)資料。2.工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度、文件、報(bào)告等其他財(cái)務(wù)資料。（二）檔案整理1.工會(huì)財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行整理，確保檔案資料齊全、完整。2.檔案整理應(yīng)編制檔案目錄，便于查閱。（三）檔案保管1.工會(huì)財(cái)務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，防止檔案丟