PAGE創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育財務制度一、總則（一）目的為規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)財務活動，加強財務管理，提高資金使用效益，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本單位實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位開展的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，包括但不限于課程教學、實踐項目、競賽組織、孵化基地建設等涉及的財務收支管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，確保財務活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算流程，保證財務信息真實、準確、完整。3.效益性原則：合理配置資源，優(yōu)化資金使用，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量和效果，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。4.公開透明原則：財務信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部審計，保障相關(guān)利益者的知情權(quán)。二、財務管理職責（一）財務部門職責1.負責制定和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育財務管理制度，指導和監(jiān)督各部門執(zhí)行財務制度。2.負責編制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育年度預算，審核各項經(jīng)費支出，嚴格控制預算執(zhí)行。3.負責財務核算工作，準確記錄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項收入和支出，定期編制財務報表。4.負責資金管理，確保資金安全，合理調(diào)度資金，提高資金使用效率。5.負責財務分析和財務風險預警，為領(lǐng)導決策提供財務依據(jù)。（二）業(yè)務部門職責1.負責本部門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目的申報、組織實施和經(jīng)費使用計劃的編制。2.按照財務制度和預算安排，合理使用經(jīng)費，確保經(jīng)費使用合規(guī)、有效。3.配合財務部門做好財務核算、預算執(zhí)行監(jiān)控和財務審計等工作，及時提供相關(guān)財務資料。（三）審批職責1.設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費審批流程，明確各級審批權(quán)限。2.項目負責人對經(jīng)費使用的真實性、合理性和合規(guī)性負責，按照審批流程提交經(jīng)費使用申請和報銷憑證。3.部門負責人負責對本部門經(jīng)費使用進行審核，確保經(jīng)費使用符合部門工作計劃和預算安排。4.財務負責人負責對經(jīng)費支出進行財務審核，重點審核支出的合法性、合規(guī)性和準確性。5.單位主管領(lǐng)導根據(jù)審批權(quán)限對重大經(jīng)費支出進行審批。三、預算管理（一）預算編制1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合本單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，科學合理地編制預算。2.預算編制內(nèi)容應包括收入預算和支出預算。收入預算主要包括財政撥款、社會捐贈、項目收入等；支出預算主要包括人員經(jīng)費、教學費用、實踐費用、競賽費用、設備購置費用、場地租賃費用等。3.各業(yè)務部門應根據(jù)本部門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作實際，在每年規(guī)定時間內(nèi)提出下一年度經(jīng)費預算申請，經(jīng)財務部門審核后，報單位領(lǐng)導審批。4.財務部門應匯總各部門預算申請，結(jié)合單位整體財務狀況，編制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育年度預算草案，提交單位預算管理委員會審議通過后，報上級主管部門審批。（二）預算執(zhí)行1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育預算一經(jīng)批復，必須嚴格執(zhí)行。各部門應按照預算安排組織實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目，確保經(jīng)費使用與預算相符。2.財務部門應建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題。3.因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序辦理預算調(diào)整手續(xù)。業(yè)務部門提出預算調(diào)整申請，經(jīng)財務部門審核、單位領(lǐng)導審批后，報上級主管部門備案。（三）預算調(diào)整1.預算調(diào)整應遵循必要性、合理性和可行性原則，嚴格控制預算調(diào)整范圍。2.符合下列情形之一的，可以申請預算調(diào)整：國家政策發(fā)生重大變化，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目經(jīng)費需求增加或減少的；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃發(fā)生重大調(diào)整，導致預算需要相應調(diào)整的；因不可抗力因素，如自然災害、突發(fā)事件等，影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目正常開展，需要增加經(jīng)費支出的；其他確需調(diào)整預算的情形。3.預算調(diào)整申請應詳細說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額，并提供相關(guān)證明材料。四、收入管理（一）財政撥款1.積極爭取財政部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持，按照財政撥款管理規(guī)定，及時、足額地取得財政撥款收入。2.財政撥款應?？顚Ｓ?，嚴格按照財政部門批復的項目和用途使用，不得擅自改變資金用途。3.財務部門應加強對財政撥款收入的核算和管理，定期與財政部門核對撥款金額和項目執(zhí)行情況。（二）社會捐贈1.鼓勵社會各界對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行捐贈，制定社會捐贈管理辦法，規(guī)范捐贈接收、使用和管理流程。2.設立專門賬戶，對社會捐贈資金進行單獨核算，確保捐贈資金?？顚Ｓ?。3.接受社會捐贈時，應向捐贈方出具合法、有效的捐贈票據(jù)，并按照約定用途使用捐贈資金。4.定期向社會公布社會捐贈資金的使用情況，接受社會監(jiān)督。（三）項目收入1.積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目合作，按照項目合同約定及時取得項目收入。2.項目收入應納入單位財務統(tǒng)一核算，按照項目預算和合同規(guī)定合理使用經(jīng)費。3.加強對項目收入的管理，建立項目收入臺賬，跟蹤項目執(zhí)行進度和收入情況，確保項目收入及時足額到賬。五、支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費：包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師的課時費、指導費、專家咨詢費等。2.教學費用：包括教材費、教學設備購置費用、教學場地租賃費用、教學軟件購買費用等。3.實踐費用：包括實驗耗材費、實習實訓費、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動組織費用等。4.競賽費用：包括參賽報名費、參賽差旅費、競賽組織費用等。5.設備購置費用：包括購置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需的儀器設備、辦公設備等費用。6.場地租賃費用：包括租賃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、培訓場地等費用。7.其他費用：包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的會議費、培訓費、調(diào)研費、宣傳費等。（二）支出審批1.嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批制度，所有經(jīng)費支出必須按照規(guī)定的審批流程進行審批。2.經(jīng)費支出報銷憑證應真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等，并注明支出事由、金額、審批人等信息。3.單筆金額較小的經(jīng)費支出，由項目負責人審批；單筆金額較大的經(jīng)費支出，經(jīng)部門負責人審核后，報單位主管領(lǐng)導審批。4.重大經(jīng)費支出應實行集體決策，必要時進行專項審計。（三）支出標準1.人員經(jīng)費應按照國家和單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保教師和工作人員的勞動報酬合理、公平。2.教學費用、實踐費用、競賽費用等應根據(jù)實際需要和市場價格合理確定支出標準，避免浪費和不合理支出。3.設備購置費用應按照單位固定資產(chǎn)管理規(guī)定進行采購和管理，嚴格控制設備購置數(shù)量和價格。4.場地租賃費用應根據(jù)市場行情和實際使用情況合理確定租賃價格，簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金支付方式等條款。六、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗收、登記、入賬、使用、維護、處置等流程。2.固定資產(chǎn)購置應按照單位采購制度進行，嚴格執(zhí)行采購審批程序，確保采購過程公開、公正、透明。3.固定資產(chǎn)驗收合格后，應及時辦理入賬手續(xù)，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。4.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應及時查明原因，按照規(guī)定程序進行處理。5.固定資產(chǎn)處置應按照國家有關(guān)規(guī)定進行，履行審批手續(xù)，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。處置收入應及時足額上繳單位財務。（二）無形資產(chǎn)管理1.加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無形資產(chǎn)的管理，包括知識產(chǎn)權(quán)、品牌、課程和教材等。2.建立無形資產(chǎn)登記制度，對無形資產(chǎn)的取得、使用、轉(zhuǎn)讓等情況進行詳細記錄。3.加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵教師和學生積極申請專利、商標、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的知識產(chǎn)權(quán)含量。4.無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、許可使用等應按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估作價，并簽訂相關(guān)合同，確保單位合法權(quán)益。（三）流動資產(chǎn)及其他資產(chǎn)管理1.加強對流動資產(chǎn)的管理，包括貨幣資金、應收賬款、存貨等。嚴格執(zhí)行資金管理制度，確保資金安全；加強應收賬款管理，及時催收賬款，減少壞賬損失；合理控制存貨庫存，避免積壓浪費。2.對其他資產(chǎn)，如低值易耗品、辦公用品等，應建立相應的管理制度，規(guī)范采購、領(lǐng)用、保管等流程，定期進行清查盤點。七、財務監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務監(jiān)督制度，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育財務活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務部門應定期對經(jīng)費使用情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各業(yè)務部門應配合財務部門做好內(nèi)部監(jiān)督工作，自覺接受財務監(jiān)督檢查，如實提供財務資料和相關(guān)情況。（二）外部審計1.按照國家有關(guān)規(guī)定，定期委托具有資質(zhì)的會計師事務所對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育財務收支情況進行審計。2.積極配合外部審計工作，提供真實、完整的財務資料和相關(guān)文件，確保審計工作順利進行。3.根據(jù)審計意見和建議，及時整改存在的問題，完善財務管理制度，提高財務管理水平。八、財務信息化建設（一）建立財務信息系統(tǒng)1.推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育財務信息化建設，建立適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展需要的財務信息系統(tǒng)。2.財務信息系統(tǒng)應涵蓋預算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務報表生成等功能模塊，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的集中管理和共享。（二）數(shù)據(jù)安全與保密1.加強財務信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全管理，采取數(shù)據(jù)備份、加密、訪問控制等措施，防止數(shù)據(jù)丟失、泄露和被篡改。2.嚴格設定財務信息系統(tǒng)用戶權(quán)限，確保只有授權(quán)人員能夠訪問和操作相關(guān)財務數(shù)據(jù)。3.對涉及財務機密的信息，應嚴格保密，防止信息泄露給無關(guān)人員。九、財務檔案管理（一）檔案整理1.財務部門應按照國家檔案管理規(guī)定，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育財務檔案進行分類整理、裝訂成冊。2.財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、預算文件、合同協(xié)議、審計報告等。（二）檔案保管1.設立專門的財務檔案保管場所，配備必要的保管設備，確保財務檔案安全、完整。2