PAGE醫(yī)生援外財務(wù)制度一、總則（一）目的為規(guī)范醫(yī)生援外期間的財務(wù)管理，確保財務(wù)工作的順利開展，保障援外任務(wù)的圓滿完成，特制定本制度。本制度旨在加強對援外經(jīng)費的預(yù)算、核算、監(jiān)督等管理，提高資金使用效益，維護財務(wù)紀律，保障援外醫(yī)生及相關(guān)單位的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于參與援外醫(yī)療任務(wù)的所有醫(yī)生及相關(guān)財務(wù)活動。包括但不限于由政府部門組織的援外醫(yī)療隊、醫(yī)療機構(gòu)自行安排的援外醫(yī)療項目等。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)以及受援國的相關(guān)財務(wù)規(guī)定，確保援外財務(wù)活動合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t援外經(jīng)費應(yīng)專項用于援外醫(yī)療任務(wù)相關(guān)支出，不得挪作他用。3.預(yù)算控制原則加強預(yù)算管理，合理編制預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算，確保經(jīng)費支出在預(yù)算范圍內(nèi)。4.公開透明原則財務(wù)信息應(yīng)保持公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和相關(guān)部門的檢查。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.編制依據(jù)根據(jù)援外任務(wù)的具體要求、預(yù)計工作時間、人員數(shù)量、物資需求等因素，結(jié)合以往援外經(jīng)驗和實際情況進行預(yù)算編制。2.編制內(nèi)容人員費用：包括援外醫(yī)生的薪酬、補貼、獎金等。物資采購費用：醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材等物資的采購支出。交通差旅費：往返受援國的交通費用、在受援國期間的市內(nèi)交通費用等。住宿餐飲費用：在受援國的住宿費用、餐飲費用等。培訓(xùn)交流費用：與受援國醫(yī)療機構(gòu)或相關(guān)部門開展培訓(xùn)交流活動的費用。其他費用：如水電費、通訊費、辦公費等其他與援外任務(wù)相關(guān)的支出。3.編制流程由負責(zé)援外工作的部門牽頭，組織相關(guān)人員進行預(yù)算編制。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，提供本部門涉及的預(yù)算項目數(shù)據(jù)。財務(wù)部門對各部門提供的數(shù)據(jù)進行匯總、審核和分析，結(jié)合實際情況進行調(diào)整和完善。預(yù)算編制完成后，經(jīng)部門負責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報上級主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.加強對預(yù)算執(zhí)行進度的控制，確保各項經(jīng)費支出按照預(yù)算計劃有序進行。對于預(yù)算執(zhí)行進度較慢的項目，應(yīng)及時采取措施加以推進。（三）預(yù)算調(diào)整1.當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，可申請預(yù)算調(diào)整：援外任務(wù)的工作內(nèi)容、時間、地點等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原預(yù)算不再適用。國家政策、法規(guī)或受援國相關(guān)規(guī)定發(fā)生重大調(diào)整，對預(yù)算產(chǎn)生重大影響。不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)詳細說明調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容、調(diào)整的金額等，并提供相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)部門負責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報上級主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。三、收入管理（一）收入來源1.政府部門下?lián)艿脑鈱ｍ椊?jīng)費。2.醫(yī)療機構(gòu)自籌的援外資金。3.社會捐贈收入。4.其他與援外任務(wù)相關(guān)的合法收入。（二）收入確認1.對于政府部門下?lián)艿脑鈱ｍ椊?jīng)費，按照實際收到的金額確認收入。2.醫(yī)療機構(gòu)自籌的援外資金，按照實際籌集到的金額確認收入。3.社會捐贈收入，按照實際收到的捐贈款項確認收入。捐贈款項應(yīng)及時入賬，并開具合法有效的捐贈票據(jù)。4.其他收入，按照實際發(fā)生并符合收入確認條件的金額確認收入。（三）收入核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行收入核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.對于不同來源的收入，應(yīng)分別設(shè)置明細科目進行核算，以便清晰反映收入的構(gòu)成和來源。3.定期對收入進行核對和分析，確保收入數(shù)據(jù)的真實性和完整性。四、支出管理（一）支出范圍1.人員費用：如前所述，包括援外醫(yī)生的薪酬、補貼、獎金等。2.物資采購費用：用于購買醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材等物資的支出。3.交通差旅費：往返受援國的交通費用、在受援國期間的市內(nèi)交通費用等。4.住宿餐飲費用：在受援國的住宿費用、餐飲費用等。5.培訓(xùn)交流費用：與受援國醫(yī)療機構(gòu)或相關(guān)部門開展培訓(xùn)交流活動的費用。6.設(shè)備維修保養(yǎng)費用：援外醫(yī)療設(shè)備的維修、保養(yǎng)費用。7.水電費、通訊費、辦公費等其他費用：與援外任務(wù)相關(guān)的日常辦公支出。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.各項支出應(yīng)根據(jù)預(yù)算安排，由相關(guān)部門負責(zé)人審核簽字后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對于重大支出項目，應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.審批人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定的審批流程和審批權(quán)限進行審批，對支出的真實性、合法性、合理性進行審核。（三）支出核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行支出核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.對于不同類型的支出，應(yīng)分別設(shè)置明細科目進行核算，以便清晰反映支出的用途和去向。3.定期對支出進行核對和分析，確保支出數(shù)據(jù)的真實性和完整性。（四）費用報銷1.援外醫(yī)生應(yīng)按照規(guī)定的報銷流程和要求，及時辦理費用報銷手續(xù)。2.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、清單等。報銷憑證上應(yīng)注明支出的內(nèi)容、金額、日期等信息。3.財務(wù)部門應(yīng)認真審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。4.報銷費用應(yīng)按照規(guī)定的時間和方式支付給援外醫(yī)生或相關(guān)人員。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.根據(jù)援外任務(wù)的實際需要，合理安排資產(chǎn)購置計劃。資產(chǎn)購置應(yīng)納入預(yù)算管理，按照規(guī)定的程序進行審批。2.資產(chǎn)購置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、詢價等方式選擇供應(yīng)商，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價格合理。3.購置的資產(chǎn)應(yīng)及時辦理驗收手續(xù)，確保資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求。驗收合格后，財務(wù)部門應(yīng)及時進行賬務(wù)處理。（二）資產(chǎn)使用1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)按照規(guī)定的操作規(guī)程使用資產(chǎn)，定期對資產(chǎn)進行維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運行。3.資產(chǎn)使用過程中發(fā)生的維修、保養(yǎng)費用，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批和報銷。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。2.對于達到報廢條件的資產(chǎn)，應(yīng)及時進行報廢處理。報廢資產(chǎn)應(yīng)進行清理和登記，按照規(guī)定的方式進行處置。3.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或捐贈應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保資產(chǎn)處置的合法性和合規(guī)性。（四）資產(chǎn)清查1.定期對援外資產(chǎn)進行清查，確保資產(chǎn)賬實相符。清查工作由財務(wù)部門牽頭，相關(guān)部門配合進行。2.資產(chǎn)清查應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等方面的檢查。清查結(jié)果應(yīng)形成報告，報單位領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。3.對于清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，確保資產(chǎn)的安全和完整。六、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對援外財務(wù)活動的日常監(jiān)督。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對援外經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資產(chǎn)管理情況等進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對援外財務(wù)工作進行審計，監(jiān)督財務(wù)制度的執(zhí)行情況，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供財務(wù)資料和報告。2.主動接受社會監(jiān)督，及時公開援外財務(wù)信息，保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。七、財務(wù)報告（一）報告內(nèi)容1.財務(wù)報表：包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)情況說明書：對援外財務(wù)活動的基本情況、預(yù)算執(zhí)行情況、收支情況、資產(chǎn)管理情況等進行說明。3.其他相關(guān)報告：如專項經(jīng)費使用情況報告、資產(chǎn)清查報告等。（二）報告編制1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和相關(guān)規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。2.財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，數(shù)據(jù)之間應(yīng)相互勾稽一致。3.財務(wù)報告編制完成后，經(jīng)財務(wù)部門負責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報上級主管部門。（三）報告報送1.