PAGE鄉(xiāng)村振興財務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)村振興項目的財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)鄉(xiāng)村實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有涉及鄉(xiāng)村振興項目的部門、單位及相關(guān)組織，包括但不限于政府財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織、參與鄉(xiāng)村振興的企業(yè)等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀律，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的財務(wù)管理制度和流程，保證財務(wù)管理工作有序進行。3.透明性原則：財務(wù)信息公開透明，接受社會監(jiān)督，提高資金使用的透明度和公信力。4.效益性原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興項目的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益最大化。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置各涉及鄉(xiāng)村振興項目的部門、單位應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置獨立的財務(wù)機構(gòu)或配備專職財務(wù)人員，負責鄉(xiāng)村振興項目的財務(wù)管理工作。財務(wù)機構(gòu)應(yīng)明確職責分工，確保財務(wù)管理工作的有效開展。（二）財務(wù)人員配備1.財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉國家財經(jīng)法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策。2.財務(wù)人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.財務(wù)人員應(yīng)嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，廉潔奉公，保守財務(wù)秘密。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.鄉(xiāng)村振興項目預(yù)算應(yīng)根據(jù)項目規(guī)劃和實施計劃，結(jié)合本地區(qū)實際情況，科學合理地編制。預(yù)算編制應(yīng)包括項目收入預(yù)算和支出預(yù)算，確保收支平衡。2.收入預(yù)算應(yīng)充分考慮項目可能取得的各類收入來源，如財政撥款、社會捐贈、項目收益等。支出預(yù)算應(yīng)明確項目各項費用的支出范圍和標準，包括人員費用、物資采購、項目建設(shè)、運營維護等。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、單位及利益相關(guān)者的意見，進行充分論證和審核，確保預(yù)算的科學性和合理性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門、單位應(yīng)嚴格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.加強對預(yù)算執(zhí)行過程中資金使用的管理，嚴格控制各項費用支出，確保資金專款專用，提高資金使用效率。（三）預(yù)算調(diào)整1.當出現(xiàn)下列情況之一時，可進行預(yù)算調(diào)整：國家政策發(fā)生重大變化，導致項目預(yù)算需要調(diào)整的；項目實施過程中出現(xiàn)不可預(yù)見的因素，需要增加或減少預(yù)算支出的；其他經(jīng)批準需要調(diào)整預(yù)算的情況。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報和審批，經(jīng)批準后方可調(diào)整預(yù)算。預(yù)算調(diào)整申報應(yīng)詳細說明調(diào)整的原因、內(nèi)容、金額等，并提供相關(guān)證明材料。（四）預(yù)算績效管理1.建立健全鄉(xiāng)村振興項目預(yù)算績效管理制度，對項目預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標完成情況進行全過程跟蹤和評價。2.績效目標應(yīng)與項目預(yù)算緊密結(jié)合，明確、具體、可衡量，并具有可操作性?？冃гu價應(yīng)采用科學合理的評價方法和指標體系，對項目的經(jīng)濟性、效率性、效益性進行全面評價。3.加強績效評價結(jié)果的應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、項目調(diào)整和資金分配的重要依據(jù)，對績效好的項目給予獎勵，對績效差的項目進行整改或削減預(yù)算。四、收入管理（一）財政撥款收入1.財政撥款收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財政部門的要求，及時足額到位。各部門、單位應(yīng)加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財政撥款收入的及時獲取。2.嚴格按照財政撥款文件規(guī)定的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。對財政撥款收入的使用情況應(yīng)進行專項核算和管理，確保資金使用合規(guī)、透明。（二）社會捐贈收入1.規(guī)范社會捐贈收入的管理，建立健全捐贈收入管理制度和流程。對社會捐贈收入應(yīng)進行詳細登記和核算，確保捐贈資金的安全和準確記錄。2.加強對捐贈資金使用的監(jiān)督，按照捐贈者的意愿和項目實際需要，合理安排捐贈資金的使用。使用捐贈資金應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，并及時向捐贈者反饋資金使用情況。（三）項目收益收入1.對于鄉(xiāng)村振興項目產(chǎn)生的收益收入，如產(chǎn)業(yè)項目收益、土地流轉(zhuǎn)收益等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行核算和管理。2.項目收益收入應(yīng)優(yōu)先用于項目的后續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興相關(guān)支出，如項目運營維護、擴大再生產(chǎn)、支持鄉(xiāng)村公益事業(yè)等。五、支出管理（一）支出范圍鄉(xiāng)村振興項目支出主要包括以下方面：1.人員費用：包括項目工作人員的工資、獎金、福利等。2.物資采購費用：用于購買項目所需的設(shè)備、材料、辦公用品等。3.項目建設(shè)費用：如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)等費用。4.運營維護費用：保障項目正常運營所需的維護、保養(yǎng)、管理等費用。5.培訓費用：開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)培訓活動的費用。6.其他費用：與鄉(xiāng)村振興項目相關(guān)的其他合理支出。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確各類支出的審批流程和審批權(quán)限。一般支出應(yīng)按照單位內(nèi)部審批程序進行審批，重大支出應(yīng)實行集體決策和審批。2.支出審批應(yīng)嚴格審核支出的真實性、合法性和合理性，確保支出符合相關(guān)政策和規(guī)定。審批人員應(yīng)簽署明確的審批意見，對支出的合規(guī)性負責。（三）費用報銷1.制定詳細的費用報銷制度，明確費用報銷標準、報銷流程和報銷憑證要求。費用報銷應(yīng)嚴格按照制度規(guī)定執(zhí)行，確保報銷手續(xù)齊全、合規(guī)。2.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷審批單等。對不符合規(guī)定的報銷憑證，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。3.加強對費用報銷的審核和監(jiān)督，定期對報銷情況進行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（四）政府采購1.涉及政府采購的鄉(xiāng)村振興項目支出，應(yīng)按照國家政府采購法律法規(guī)和相關(guān)政策執(zhí)行。嚴格履行政府采購程序，確保采購活動合法合規(guī)、公開透明。2.加強對政府采購項目的管理和監(jiān)督，建立健全政府采購檔案管理制度，對采購項目的全過程進行記錄和保存，以備查閱。六、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.建立固定資產(chǎn)管理制度，對鄉(xiāng)村振興項目涉及的固定資產(chǎn)進行登記、核算、清查和處置。固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進行分類管理，明確折舊方法和折舊年限。2.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。3.加強固定資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，提高固定資產(chǎn)的使用效率和使用壽命。對固定資產(chǎn)的處置應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序進行審批，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（二）流動資產(chǎn)與無形資產(chǎn)1.加強對流動資產(chǎn)的管理，包括貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨等。建立健全流動資產(chǎn)管理制度，確保流動資產(chǎn)的安全和完整。2.對鄉(xiāng)村振興項目涉及的無形資產(chǎn)，如商標、專利、土地使用權(quán)等，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進行管理和核算。無形資產(chǎn)的取得、使用和處置應(yīng)符合規(guī)定的程序和要求，并進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。七、財務(wù)監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各部門、單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對鄉(xiāng)村振興項目財務(wù)活動的日常監(jiān)督。財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.內(nèi)部審計機構(gòu)或人員應(yīng)定期對鄉(xiāng)村振興項目進行內(nèi)部審計，重點審查項目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、財務(wù)管理制度執(zhí)行情況等。內(nèi)部審計結(jié)果應(yīng)作為改進財務(wù)管理工作的重要依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的外部監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供財務(wù)資料和信息。2.主動接受社會監(jiān)督，通過公開財務(wù)信息、設(shè)立舉報電話等方式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，不斷改進財務(wù)管理工作。八、財務(wù)報告與信息披露（一）財務(wù)報告1.定期編制鄉(xiāng)村振興項目財務(wù)報告，全面反映項目財務(wù)狀況、收支情況、資金使用效益等。財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等主要報表及相關(guān)附注。2.財務(wù)報告應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，做到數(shù)據(jù)真實、準確、完整。財務(wù)報告編制完成后，應(yīng)及時報送相關(guān)部門和單位，并進行存檔保管。（二）信息披露1.建立鄉(xiāng)村振興項目財務(wù)信息披露制度，定期向社會公開