PAGE村委會如何落實財務(wù)制度村委會財務(wù)制度落實指南一、總則（一）目的為加強(qiáng)村委會財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)安全，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本村實際情況，制定本財務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村委會及所屬各經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)事項公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排收支，確保財務(wù)收支平衡。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，降低行政成本。二、財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立獨立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)本村的財務(wù)管理工作。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)負(fù)責(zé)編制記賬憑證，登記賬簿，編制財務(wù)報表。審核原始憑證的真實性、合法性和完整性。定期核對賬目，確保賬賬相符、賬實相符。負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確?，F(xiàn)金安全。（三）財務(wù)人員任免與交接1.任免：財務(wù)人員的任免由村委會提出建議，并經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。2.交接：財務(wù)人員工作調(diào)動或離職時，必須辦理交接手續(xù)，由村委會派人監(jiān)交。交接不清的，不得離職。三、財務(wù)收支管理（一）收入管理1.收入范圍：包括上級財政撥款、村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、捐贈收入、利息收入等。2.收入確認(rèn)：各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。收入的確認(rèn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定。3.票據(jù)管理：統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)的領(lǐng)用、開具、保管應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。（二）支出管理1.支出范圍：包括辦公經(jīng)費(fèi)、人員工資、社會保障支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、公益事業(yè)支出等。2.支出審批：嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，各項支出必須經(jīng)村委會負(fù)責(zé)人審批簽字后，方可報銷。重大支出項目應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。3.支出標(biāo)準(zhǔn)：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實際情況，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，確保支出合理合規(guī)。4.報銷憑證：報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，具備發(fā)票、收據(jù)、審批單等必要要素。嚴(yán)禁白條入賬。（三）專項資金管理1.專項資金范圍：包括扶貧資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金等。2.專項資金使用：專項資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。使用專項資金應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，辦理相關(guān)手續(xù)。3.專項資金監(jiān)督：建立健全專項資金監(jiān)督檢查制度，定期對專項資金的使用情況進(jìn)行檢查，確保專項資金安全有效使用。四、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：堅持量入為出、收支平衡的原則，結(jié)合本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和實際情況，合理編制財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制內(nèi)容：包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和收入來源，合理預(yù)測各項收入；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)本村工作任務(wù)和實際需要，合理安排各項支出。3.預(yù)算編制程序：每年年初，由村委會組織編制財務(wù)預(yù)算草案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。不得隨意調(diào)整預(yù)算，確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理。2.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整原因：因國家政策調(diào)整、本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃變更、重大事項發(fā)生等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案。2.調(diào)整程序：預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。五、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.公開內(nèi)容：定期公開財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、專項資金使用情況等。2.公開方式：通過村務(wù)公開欄、村民會議、村民代表會議等形式公開，確保村民知情權(quán)。3.公開時間：每月或每季度公開一次財務(wù)收支情況，每年公開一次年度財務(wù)決算情況。（二）民主理財1.民主理財小組：成立民主理財小組，由村民代表組成，負(fù)責(zé)對本村財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督。2.理財小組職責(zé)：審核財務(wù)收支憑證、監(jiān)督財務(wù)公開情況、參與重大財務(wù)決策等。3.理財小組工作程序：定期召開理財會議，對財務(wù)收支情況進(jìn)行審核，提出意見和建議。（三）內(nèi)部審計1.審計機(jī)構(gòu)：設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或委托社會中介機(jī)構(gòu)，對本村財務(wù)活動進(jìn)行審計。2.審計內(nèi)容：包括財務(wù)收支審計、專項資金審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等。3.審計報告：審計結(jié)束后，應(yīng)出具審計報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。（四）外部監(jiān)督接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政部門、審計部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改落實。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.清查范圍：包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.清查時間：每年定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。3.清查結(jié)果處理：對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）資產(chǎn)登記建立健全資產(chǎn)登記制度，對各項資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量金額、購置時間、使用情況等。（三）資產(chǎn)處置1.處置原則：資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)保值增值。2.處置程序：資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（四）資源管理1.資源范圍：包括土地、林地、水域等。2.資源登記：建立健全資源登記制度，對各項資源進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資源名稱、面積、位置、用途等。3.資源開發(fā)利用：資源開發(fā)利用應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行，簽訂相關(guān)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保資源合理開發(fā)利用。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等。（二）檔案整理財務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行整理，裝訂成冊，編號歸檔。（三）檔案保管設(shè)立專門的檔案保