PAGE如何制定小學(xué)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了規(guī)范我校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于我校全體教職工及涉及學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和人員。（三）基本原則1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)室，配備專職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。財(cái)務(wù)室應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和分工，確保財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行。（二）會(huì)計(jì)人員職責(zé)1.按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行審核，確保財(cái)務(wù)收支的合法性、合理性和真實(shí)性。3.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提高。4.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。5.協(xié)助學(xué)校做好資產(chǎn)管理、預(yù)算編制和執(zhí)行等工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。（三）會(huì)計(jì)人員交接會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。沒(méi)有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或者離職。接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項(xiàng)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出，收支平衡。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，合理編制年度預(yù)算，確保預(yù)算的科學(xué)性和可行性。2.統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。優(yōu)先保障教育教學(xué)工作的需要，合理安排各項(xiàng)支出，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3.勤儉節(jié)約，注重效益。嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制：根據(jù)學(xué)校歷年收入情況和下一年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來(lái)源，包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。2.支出預(yù)算編制：按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算。支出預(yù)算應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工資福利政策和學(xué)校教職工人數(shù)進(jìn)行編制；公用經(jīng)費(fèi)按照相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行編制。（三）預(yù)算審批與執(zhí)行1.學(xué)校預(yù)算編制完成后，經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。2.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照預(yù)算安排組織收入和安排支出。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。3.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤反饋制度，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理，確保收入的合法性和合規(guī)性。2.加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相亂收費(fèi)。3.及時(shí)足額收取各項(xiàng)收入，不得截留、挪用或坐支。對(duì)已收取的收入應(yīng)及時(shí)入賬，確保收入的真實(shí)性和完整性。4.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入等非財(cái)政性資金的管理，按照規(guī)定進(jìn)行核算和分配，確保資金的合理使用。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。人員經(jīng)費(fèi)主要用于教職工工資福利、社會(huì)保障繳費(fèi)等；公用經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)校特定項(xiàng)目的支出，如教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、校園建設(shè)等。（二）支出審批制度1.建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得支出。2.日常公用經(jīng)費(fèi)支出由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)審核后，報(bào)分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批；重大項(xiàng)目支出、大額資金支出等應(yīng)經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)或教代會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。3.審批人員應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，對(duì)支出的合法性、合理性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。（三）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，手續(xù)齊全。報(bào)銷憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等，發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定，加蓋發(fā)票專用章。2.報(bào)銷人員應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的報(bào)銷流程進(jìn)行報(bào)銷，填寫(xiě)報(bào)銷單，注明報(bào)銷事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字確認(rèn)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。對(duì)審核無(wú)誤的報(bào)銷憑證，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，支付報(bào)銷款項(xiàng)。（四）支出控制措施1.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的預(yù)算控制，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，確保支出不超預(yù)算。2.建立支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)各項(xiàng)支出的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，控制支出規(guī)模。4.嚴(yán)格控制公務(wù)接待支出，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行接待，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待或變相公款吃喝。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)學(xué)校資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。資產(chǎn)計(jì)價(jià)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與驗(yàn)收1.學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照預(yù)算安排和實(shí)際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度和相關(guān)規(guī)定。資產(chǎn)購(gòu)置前應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目的必要性和可行性。2.資產(chǎn)購(gòu)置后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。驗(yàn)收合格后，應(yīng)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，登記固定資產(chǎn)卡片和明細(xì)賬。（三）資產(chǎn)使用與保管1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門(mén)和人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)的安全和完整。資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。2.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)正常運(yùn)行。對(duì)固定資產(chǎn)的維修、改造等支出應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批和核算。3.嚴(yán)格控制資產(chǎn)的出租、出借和對(duì)外投資等行為，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)的安全和保值增值。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行，包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓等。資產(chǎn)處置前應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，確定處置價(jià)格。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，納入學(xué)校預(yù)算管理。資產(chǎn)處置過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行核算。3.建立資產(chǎn)處置檔案管理制度，對(duì)資產(chǎn)處置的相關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔和保管，確保資產(chǎn)處置檔案的安全和完整。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍學(xué)校負(fù)債主要包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負(fù)債管理要求1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，合理確定負(fù)債期限和結(jié)構(gòu)，避免因過(guò)度負(fù)債而增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.建立健全負(fù)債審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)負(fù)債應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批不得舉債。3.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理，及時(shí)足額償還債務(wù)，確保學(xué)校的信譽(yù)和財(cái)務(wù)穩(wěn)定。對(duì)逾期債務(wù)應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行清理和催收。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)學(xué)校設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)由學(xué)校教職工代表、財(cái)務(wù)人員等組成，定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容與方式1.財(cái)務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)重點(diǎn)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支的合法性和合規(guī)性、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督方式包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。財(cái)務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容、范圍、方法和時(shí)間等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議，并督促相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行整改。對(duì)重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（三）內(nèi)部審計(jì)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立行使審計(jì)職權(quán)，對(duì)審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)。審計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照審計(jì)程序和方法進(jìn)行審計(jì)工作。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告學(xué)校應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、中期財(cái)務(wù)報(bào)告等。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和收支情況，為