PAGE初中財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范初中學(xué)校的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工及涉及學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的相關(guān)部門和人員。（三）基本原則1.執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。4.實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校財(cái)務(wù)工作在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)部門，配備專職財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，實(shí)行崗位責(zé)任制。（二）會(huì)計(jì)人員職責(zé)1.按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予辦理。3.擬訂學(xué)校財(cái)務(wù)計(jì)劃，審核、分析、監(jiān)督預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。4.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。5.做好財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。6.協(xié)助學(xué)校做好資產(chǎn)管理工作。（三）會(huì)計(jì)人員任職要求1.持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能。2.熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。3.遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅(jiān)持原則。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.量入為出，收支平衡。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，合理預(yù)計(jì)收入，統(tǒng)籌安排支出，確保預(yù)算收支平衡。2.統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)。既要保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展，又要合理安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展支出，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。3.真實(shí)性、完整性、科學(xué)性。預(yù)算編制要以實(shí)際情況為依據(jù)，全面反映學(xué)校的財(cái)務(wù)收支狀況，采用科學(xué)的方法進(jìn)行編制。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)學(xué)校的收費(fèi)政策、招生計(jì)劃、上級(jí)補(bǔ)助收入等因素，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入。2.支出預(yù)算編制。按照學(xué)校的事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，結(jié)合定員定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)目、分科目編制支出預(yù)算。支出預(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。（三）預(yù)算審批程序1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)，提出年度預(yù)算建議方案，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議。2.校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審核。3.經(jīng)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后的預(yù)算，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門下達(dá)各部門執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校各部門要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的完成。財(cái)務(wù)部門要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門提出調(diào)整建議方案，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議。校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入。（二）收入管理原則1.依法組織收入。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和收費(fèi)政策組織收入，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.確保收入及時(shí)足額上繳。各項(xiàng)收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用。3.加強(qiáng)票據(jù)管理。學(xué)校使用的收費(fèi)票據(jù)要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、保管、發(fā)放和核銷。（三）具體收入管理規(guī)定1.財(cái)政補(bǔ)助收入。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額取得財(cái)政補(bǔ)助收入。2.事業(yè)收入。按照國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等事業(yè)收入。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要報(bào)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。3.上級(jí)補(bǔ)助收入。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的補(bǔ)助收入，合理使用上級(jí)補(bǔ)助資金。4.附屬單位上繳收入。加強(qiáng)對(duì)附屬單位的管理，督促附屬單位按時(shí)足額上繳收入。5.經(jīng)營(yíng)收入。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得經(jīng)營(yíng)收入。經(jīng)營(yíng)收入要納入學(xué)校預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。6.其他收入。對(duì)捐贈(zèng)收入、利息收入等其他收入，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入合法、合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。3.量入為出，收支平衡。4.?？顚Ｓ茫б鎯?yōu)先。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按照規(guī)定的用途使用，確保專款專用，提高資金使用效益。（三）支出審批程序1.學(xué)校各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由校長(zhǎng)辦公會(huì)審議，報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.支出報(bào)銷時(shí)，報(bào)銷人要填寫報(bào)銷憑證，注明支出事由、金額、報(bào)銷日期等，并附相關(guān)原始憑證。財(cái)務(wù)部門要對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無誤后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）具體支出管理規(guī)定1.人員經(jīng)費(fèi)支出。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放教職工工資、津貼、補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)。2.公用經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，合理安排公用經(jīng)費(fèi)使用，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展。公用經(jīng)費(fèi)主要用于教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購(gòu)置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按照項(xiàng)目申報(bào)書或合同的要求使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，控制項(xiàng)目支出進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利完成。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理制度1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理部門和人員的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查工作每年至少進(jìn)行一次，清查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類核算。固定資產(chǎn)要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常使用。4.加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他無形資產(chǎn)。（三）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。2.資產(chǎn)處置收入要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍學(xué)校負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。（二）負(fù)債管理制度1.建立健全負(fù)債管理制度，嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.學(xué)校不得擅自舉債，確需舉債的，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的管理，及時(shí)清理和償還債務(wù)，確保債務(wù)按時(shí)足額償還。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.學(xué)校成立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)監(jiān)督小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、教職工代表等組成。2.財(cái)務(wù)監(jiān)督小組要定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并督促整改落實(shí)。（二）內(nèi)部審計(jì)1.學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，定期對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)工作要獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門，直接對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校內(nèi)部審計(jì)制度的要求，制定審計(jì)計(jì)劃，開展審計(jì)工作，出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告要報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議，并作為學(xué)校決策的重要依據(jù)。（三）財(cái)務(wù)公開1.學(xué)校要建立健全財(cái)務(wù)公開制度，定期向教職工公開學(xué)校財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況，接受教職工的監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，公開的形式要便于教職工查閱和監(jiān)督。九、財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)報(bào)告（一）財(cái)務(wù)分析1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門要定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、資金使用效益等。2.財(cái)務(wù)分析要采用科學(xué)的方法，運(yùn)用相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，客觀反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展情況。（二）財(cái)務(wù)報(bào)告1.學(xué)校財(cái)務(wù)