PAGE村委會(huì)財(cái)務(wù)制度管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村委會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村村委會(huì)及所屬各經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：合理安排收支，量入為出，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和審批程序。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）村委會(huì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行本村財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算、決算。2.負(fù)責(zé)審核各項(xiàng)收支憑證，簽署審批意見，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)。3.定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。（二）村民理財(cái)小組職責(zé)1.由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.審核財(cái)務(wù)收支憑證，檢查財(cái)務(wù)賬目，對(duì)不合理的開支提出意見和建議。3.參與制定和修改財(cái)務(wù)管理制度，監(jiān)督財(cái)務(wù)公開情況。（三）會(huì)計(jì)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。2.編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村委會(huì)和上級(jí)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)信息。3.保管會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)檔案資料。（四）出納職責(zé)1.負(fù)責(zé)本村現(xiàn)金收付和銀行存款收支業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定。2.登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。3.保管庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。三、財(cái)務(wù)預(yù)算與決算（一）預(yù)算編制1.每年年初，村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來源，支出預(yù)算應(yīng)按照輕重緩急合理安排各項(xiàng)支出。3.預(yù)算草案經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.村委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（三）決算編制1.年度終了，村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本年度財(cái)務(wù)收支實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。2.決算報(bào)告應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益分析等內(nèi)容。3.決算報(bào)告經(jīng)村民理財(cái)小組審核后，報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。四、收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政補(bǔ)助收入：包括上級(jí)政府部門撥付的各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織收入：包括發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收益等。3.其他收入：包括捐贈(zèng)收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等。（二）收入管理1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入應(yīng)按照規(guī)定的分配制度進(jìn)行分配，確保集體資產(chǎn)保值增值。3.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)禁用公款請(qǐng)客送禮、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等。五、支出管理（一）支出范圍1.生產(chǎn)性支出：包括農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。2.非生產(chǎn)性支出：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。3.其他支出：包括社會(huì)保障支出、救濟(jì)救災(zāi)支出、文化教育支出等。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，所有支出必須經(jīng)村委會(huì)主任審批，重大支出項(xiàng)目須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。2.支出憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大開支范圍。2.辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.招待費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)，不得超支。（四）專項(xiàng)資金管理1.專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.建立專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。3.專項(xiàng)資金使用結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行決算和審計(jì)，并向村民公開。六、貨幣資金管理（一）現(xiàn)金管理1.嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。2.現(xiàn)金收付應(yīng)開具合法有效的憑證，做到賬款相符。3.定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，確保現(xiàn)金安全。（二）銀行存款管理1.開設(shè)銀行賬戶應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，不得多頭開戶。2.銀行存款應(yīng)及時(shí)入賬，定期核對(duì)銀行賬目，確保賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)對(duì)銀行印鑒、支票等重要票據(jù)的管理，防止丟失和被盜用。七、固定資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)范圍1.房屋及建筑物：包括辦公用房、生產(chǎn)用房、倉庫等。2.專用設(shè)備：包括農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等。3.一般設(shè)備：包括辦公家具、交通工具、通訊設(shè)備等。4.其他固定資產(chǎn)：包括文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。（二）固定資產(chǎn)購置1.購置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，納入年度預(yù)算管理。2.購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行政府采購或公開招標(biāo)，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)格合理。（三）固定資產(chǎn)折舊1.按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。2.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，不得重復(fù)列支。（四）固定資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。2.固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)入賬，納入村集體經(jīng)濟(jì)組織收入管理。八、財(cái)務(wù)審批程序（一）一般支出審批程序1.經(jīng)辦人填寫支出憑證，注明支出事由、金額、日期等，并簽字蓋章。2.證明人對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行證明，并簽字蓋章。3.會(huì)計(jì)審核支出憑證的合法性、真實(shí)性、完整性，簽字蓋章。4.村委會(huì)主任審批簽字。5.村民理財(cái)小組審核簽字。（二）重大支出審批程序1.由村委會(huì)提出重大支出項(xiàng)目建議，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。2.按照規(guī)定的程序進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)等。3.項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和合同進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。4.項(xiàng)目完成后，進(jìn)行驗(yàn)收和決算審計(jì)，并向村民公開。九、財(cái)務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財(cái)務(wù)預(yù)算、決算情況。2.各項(xiàng)收入、支出情況。3.債權(quán)債務(wù)情況。4.固定資產(chǎn)購置、處置情況。5.專項(xiàng)資金使用情況。6.其他需要公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）公開方式1.在村委會(huì)公開欄定期公開，公開時(shí)間不少于[X]天。2.通過村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式進(jìn)行公開。3.利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)進(jìn)行公開。（三）公開程序1.由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)公開資料，經(jīng)村委會(huì)主任審核后公開。2.村民對(duì)公開內(nèi)容有疑問的，可向村委會(huì)或村民理財(cái)小組提出，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)給予解答。十、財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民理財(cái)小組定期對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。2.村委會(huì)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范。（二）上級(jí)監(jiān)督1.上級(jí)主管部門定期對(duì)本村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料。（三）審計(jì)監(jiān)督1.定期對(duì)本村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用、固定資產(chǎn)管理等。2.審計(jì)結(jié)果應(yīng)向村民公開，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。十一、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍1.會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)核算資料。2.財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告。3.財(cái)務(wù)審批文件、合同協(xié)議等。4.其他與財(cái)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的資料。（二）檔案整理1.按照會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定，對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類整理、裝訂成冊(cè)。2.編制會(huì)計(jì)檔案目錄，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔