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PAGE社團(tuán)組織適用財務(wù)制度一、總則(一)目的為規(guī)范社團(tuán)組織的財務(wù)行為,加強(qiáng)財務(wù)管理,保障社團(tuán)組織的健康發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合社團(tuán)組織的實際情況,制定本財務(wù)制度。(二)適用范圍本制度適用于本社團(tuán)組織及其所屬各部門、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)等。(三)基本原則1.合法性原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律,確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.真實性原則:財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整,如實反映社團(tuán)組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則:涵蓋社團(tuán)組織所有財務(wù)活動,確保財務(wù)管理無死角。4.收支平衡原則:合理安排收入與支出,保持財務(wù)收支平衡,避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。5.公開透明原則:財務(wù)信息公開透明,接受社團(tuán)成員、監(jiān)管部門及社會公眾的監(jiān)督。二、財務(wù)管理體制(一)財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社團(tuán)組織應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財務(wù)部門,配備專業(yè)的財務(wù)人員,負(fù)責(zé)日常財務(wù)管理工作。財務(wù)部門應(yīng)明確崗位職責(zé),確保各項財務(wù)工作有序開展。(二)財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)社團(tuán)組織的財務(wù)管理工作,制定財務(wù)管理制度和財務(wù)計劃。組織財務(wù)核算,編制財務(wù)報表,定期向社團(tuán)管理層和會員大會報告財務(wù)狀況。負(fù)責(zé)資金籌集、使用和管理,確保資金安全和合理使用。參與社團(tuán)組織的重大決策,提供財務(wù)方面的專業(yè)意見和建議。負(fù)責(zé)與外部財務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等的溝通協(xié)調(diào)工作。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)報表。負(fù)責(zé)財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析和歸檔,確保財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和完整性。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度,對各項費(fèi)用支出進(jìn)行審核,確保支出合理合規(guī)。協(xié)助財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行財務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)控工作。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),確?,F(xiàn)金和銀行存款的安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券、空白支票和收據(jù)等財務(wù)票據(jù)。協(xié)助會計人員進(jìn)行資金核對和賬務(wù)處理工作。三、預(yù)算管理(一)預(yù)算編制1.社團(tuán)組織應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和發(fā)展目標(biāo),編制年度財務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則,充分考慮各項收入和支出因素。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金預(yù)算等。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)社團(tuán)組織的業(yè)務(wù)活動、捐贈收入、會費(fèi)收入等情況進(jìn)行預(yù)測;支出預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)活動費(fèi)用、固定資產(chǎn)購置費(fèi)用等。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求各部門意見,經(jīng)社團(tuán)管理層審核后,提交會員大會審議通過。(二)預(yù)算執(zhí)行1.社團(tuán)組織應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,確保各項收支按照預(yù)算安排進(jìn)行。財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.各部門應(yīng)按照預(yù)算安排合理使用資金,不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。(三)預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中,如遇國家政策調(diào)整、社團(tuán)組織業(yè)務(wù)活動變化、不可抗力等因素導(dǎo)致預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的,應(yīng)及時編制預(yù)算調(diào)整方案。2.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容、調(diào)整金額等,并經(jīng)社團(tuán)管理層審核后,提交會員大會審議通過。四、收入管理(一)收入范圍社團(tuán)組織的收入主要包括會費(fèi)收入、捐贈收入、政府資助收入、業(yè)務(wù)活動收入、利息收入等。(二)會費(fèi)管理1.會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)社團(tuán)組織的章程和實際情況合理確定,并報經(jīng)會員大會審議通過。2.會費(fèi)收取應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,不得擅自提高或降低會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得重復(fù)收取會費(fèi)。3.會費(fèi)收入應(yīng)及時足額入賬,不得截留、挪用。財務(wù)部門應(yīng)定期將會費(fèi)收入情況向會員大會報告。(三)捐贈管理1.接受捐贈應(yīng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制捐贈。2.社團(tuán)組織應(yīng)建立健全捐贈管理制度,明確捐贈受理、審核、登記、使用等流程。3.捐贈收入應(yīng)按照捐贈者的意愿和規(guī)定用途使用,不得擅自改變捐贈用途。如因特殊情況需要改變捐贈用途的,應(yīng)征得捐贈者同意,并報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。4.社團(tuán)組織應(yīng)向捐贈者出具合法有效的捐贈票據(jù),并定期公布捐贈收入和使用情況,接受社會監(jiān)督。(四)政府資助管理1.申請政府資助應(yīng)符合相關(guān)政策規(guī)定和條件,按照規(guī)定程序提交申請材料。2.政府資助收入應(yīng)按照資助文件規(guī)定的用途使用,不得挪作他用。3.社團(tuán)組織應(yīng)及時向政府部門報告政府資助資金的使用情況,接受政府部門的監(jiān)督檢查。(五)業(yè)務(wù)活動收入管理1.業(yè)務(wù)活動收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法取得,并開具合法有效的票據(jù)。2.業(yè)務(wù)活動收入應(yīng)納入社團(tuán)組織財務(wù)統(tǒng)一核算,不得設(shè)立賬外賬或小金庫。3.社團(tuán)組織應(yīng)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)活動成本的控制,確保業(yè)務(wù)活動收支平衡,提高經(jīng)濟(jì)效益。五、支出管理(一)支出原則1.合法性原則:支出應(yīng)符合國家法律法規(guī)和社團(tuán)組織章程的規(guī)定。2.合理性原則:支出應(yīng)與社團(tuán)組織的業(yè)務(wù)活動相關(guān),合理安排各項支出,提高資金使用效益。3.效益性原則:在保證業(yè)務(wù)活動正常開展的前提下,盡量降低支出成本,提高資金使用效益。4.審批授權(quán)原則:各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批,明確審批權(quán)限和責(zé)任。(二)支出范圍社團(tuán)組織的支出主要包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)活動費(fèi)用、固定資產(chǎn)購置費(fèi)用、其他費(fèi)用等。(三)審批流程1.一般支出審批流程費(fèi)用報銷人填寫費(fèi)用報銷單,注明費(fèi)用明細(xì)、金額、用途等,并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。部門負(fù)責(zé)人對費(fèi)用的真實性、合理性進(jìn)行審核,簽字確認(rèn)。財務(wù)人員對費(fèi)用報銷單和原始憑證進(jìn)行審核,核對金額、票據(jù)等是否合規(guī),審核無誤后簽字。社團(tuán)管理層根據(jù)審批權(quán)限進(jìn)行審批,簽字批準(zhǔn)。出納人員根據(jù)審批后的費(fèi)用報銷單支付款項。2.重大支出審批流程對于金額較大的重大支出項目,如固定資產(chǎn)購置、重大業(yè)務(wù)活動支出等,應(yīng)在一般支出審批流程的基礎(chǔ)上,增加以下環(huán)節(jié):由相關(guān)部門提出項目可行性報告,詳細(xì)說明項目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)算等情況。組織專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行評估論證,出具評估意見。社團(tuán)管理層根據(jù)評估意見和審批權(quán)限進(jìn)行集體決策,形成決議。按照決議執(zhí)行項目,并按照一般支出審批流程進(jìn)行費(fèi)用報銷。(四)費(fèi)用報銷規(guī)定1.費(fèi)用報銷應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行,一般不得超過業(yè)務(wù)發(fā)生后的[X]個工作日。2.原始憑證應(yīng)真實、合法、有效,發(fā)票必須是稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的正規(guī)發(fā)票,收據(jù)必須是財政部門監(jiān)制的正規(guī)收據(jù)。發(fā)票應(yīng)注明開票日期、購買方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額等信息,并加蓋發(fā)票專用章。3.費(fèi)用報銷單應(yīng)填寫完整、清晰,不得涂改。報銷內(nèi)容應(yīng)與原始憑證一致,不得虛報、多報費(fèi)用。4.對于不符合規(guī)定的原始憑證,財務(wù)人員有權(quán)拒絕報銷。六、資產(chǎn)管理(一)流動資產(chǎn)1.現(xiàn)金管理社團(tuán)組織應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定,實行限額管理,庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。現(xiàn)金收支應(yīng)及時入賬,做到日清月結(jié),賬款相符。嚴(yán)禁白條抵庫、坐支現(xiàn)金等違規(guī)行為。2.銀行存款管理社團(tuán)組織應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開立銀行賬戶,辦理銀行存款業(yè)務(wù)。銀行賬戶應(yīng)專人管理,定期核對銀行賬目,確保銀行存款安全。嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度,不得出租、出借銀行賬戶。(二)固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購置固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排進(jìn)行,確需購置的,應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理。購置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研,選擇性價比高的產(chǎn)品,并簽訂購買合同。2.固定資產(chǎn)核算財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算,建立固定資產(chǎn)臺賬,記錄固定資產(chǎn)的購置時間、名稱、型號、數(shù)量、金額、使用部門等信息。固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的折舊方法計提折舊,折舊年限應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。3.固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行,包括申報、審批、評估、處置等環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬,不得截留、挪用。處置凈收益應(yīng)按照規(guī)定納入社團(tuán)組織收入核算。(三)無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)取得社團(tuán)組織取得的無形資產(chǎn),如商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估和確認(rèn),并及時入賬。2.無形資產(chǎn)攤銷無形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的攤銷方法進(jìn)行攤銷,攤銷年限應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。3.無形資產(chǎn)處置無形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行,處置收入應(yīng)及時足額入賬,處置凈收益應(yīng)按照規(guī)定納入社團(tuán)組織收入核算。七、財務(wù)報告與財務(wù)分析(一)財務(wù)報告1.社團(tuán)組織應(yīng)定期編制財務(wù)報告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動表、現(xiàn)金流量表等。財務(wù)報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整,能夠反映社團(tuán)組織的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。2.財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)社團(tuán)管理層審核后,提交會員大會審議通過。(二)財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期對社團(tuán)組織的財務(wù)狀況進(jìn)行分析,撰寫財務(wù)分析報告。財務(wù)分析報告應(yīng)包括財務(wù)指標(biāo)分析、財務(wù)狀況評價、存在問題及建議等內(nèi)容。2.財務(wù)分析應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法和指標(biāo)體系,對社團(tuán)組織的收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等情況進(jìn)行全面分析,為社團(tuán)管理層決策提供依據(jù)。八、財務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.社團(tuán)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度,加強(qiáng)對財務(wù)活動的日常監(jiān)督和檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.社團(tuán)組織應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)部審計人員,對財務(wù)活動進(jìn)行定期審計和專項審計,確保財務(wù)活動合法合規(guī)。(二)外部監(jiān)督1.
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