PAGE村社財(cái)務(wù)制度管理一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村社財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村社財(cái)務(wù)行為，保障村社集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)村社經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本財(cái)務(wù)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有村社組織，包括村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)信息公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范統(tǒng)一原則：統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)審批等流程，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。4.收支平衡原則：合理安排收支，量入為出，確保村社財(cái)務(wù)收支平衡。5.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，提高資金使用效率，促進(jìn)村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置村社應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置會(huì)計(jì)、出納等崗位，明確各崗位職責(zé)。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.會(huì)計(jì)職責(zé)負(fù)責(zé)村社財(cái)務(wù)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向村民公開財(cái)務(wù)信息。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管。協(xié)助做好財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督工作。2.出納職責(zé)負(fù)責(zé)村社現(xiàn)金收付和銀行存款收支業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券，確保資金安全。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)核算工作。（三）財(cái)務(wù)人員任職要求1.具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和村社財(cái)務(wù)制度。2.遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公。3.定期參加財(cái)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.村社應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和村社實(shí)際情況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮村社各項(xiàng)收入和支出因素。3.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)收入來(lái)源和金額；支出預(yù)算應(yīng)按照用途分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用支出、公益事業(yè)支出等，并細(xì)化到具體項(xiàng)目和金額。（二）預(yù)算審批1.村社年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)。2.經(jīng)審議通過(guò)的預(yù)算應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.村社應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收支按照預(yù)算安排進(jìn)行。2.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整預(yù)算應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。四、收入管理（一）收入范圍村社收入主要包括以下幾類：1.經(jīng)營(yíng)收入：村社集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)包、租賃等取得的收入。2.發(fā)包及上交收入：農(nóng)戶承包集體土地、山林、魚塘等上交的承包金及利潤(rùn)。3.補(bǔ)助收入：財(cái)政部門及其他部門對(duì)村社的補(bǔ)助資金。4.捐贈(zèng)收入：社會(huì)各界對(duì)村社的捐贈(zèng)資金。5.其他收入：村社取得的利息收入、資產(chǎn)處置收入等其他合法收入。（二）收入管理要求1.村社各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得坐收坐支。2.經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入等應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取，確保收入及時(shí)到賬。3.補(bǔ)助收入、捐贈(zèng)收入等應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理和使用，專款專用。（三）票據(jù)管理1.村社收取各項(xiàng)收入應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。2.票據(jù)應(yīng)妥善保管，不得丟失、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)交回財(cái)政部門核銷。五、支出管理（一）支出范圍村社支出主要包括以下幾類：（此處可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)分，如生產(chǎn)性支出、非生產(chǎn)性支出等）1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出：用于村社集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各項(xiàng)支出，如購(gòu)買生產(chǎn)資料、支付生產(chǎn)費(fèi)用等。2.管理費(fèi)用支出：用于村社日常管理的各項(xiàng)支出，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)等。3.公益事業(yè)支出：用于村社公益事業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)支出，如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、文化教育事業(yè)等。4.其他支出：村社發(fā)生的其他合法支出。（二）支出審批1.村社各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行審批。2.一般支出由村社負(fù)責(zé)人審批；重大支出應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.審批時(shí)應(yīng)審核支出的真實(shí)性、合法性、合理性，確保支出符合村社財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。（三）支出報(bào)銷1.支出報(bào)銷應(yīng)取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備名稱、日期、內(nèi)容、金額、印章等要素。2.報(bào)銷憑證應(yīng)經(jīng)村社負(fù)責(zé)人、審批人簽字后，方可報(bào)銷。3.出納應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。（四）專項(xiàng)資金管理1.村社收到的專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.專項(xiàng)資金應(yīng)按照項(xiàng)目要求進(jìn)行核算和管理，確保資金使用效益。3.專項(xiàng)資金使用完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行決算，并向村民公開資金使用情況。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍村社資產(chǎn)主要包括以下幾類：1.流動(dòng)資產(chǎn)：貨幣資金、短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。2.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)：牲畜（禽）資產(chǎn)、林木資產(chǎn)等。3.長(zhǎng)期投資：村社對(duì)其他單位的投資。4.固定資產(chǎn)：房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具等。5.無(wú)形資產(chǎn)：土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等。（二）資產(chǎn)登記1.村社應(yīng)建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價(jià)值、購(gòu)置時(shí)間、使用情況等信息。3.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（三）資產(chǎn)處置1.村社資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。2.資產(chǎn)處置包括出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、毀損等，處置收入應(yīng)及時(shí)足額入賬。3.重大資產(chǎn)處置應(yīng)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。七、財(cái)務(wù)公開與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開1.村社應(yīng)定期向村民公開財(cái)務(wù)信息，公開內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、收支明細(xì)、資產(chǎn)負(fù)債情況等。2.財(cái)務(wù)公開應(yīng)采用多種形式，如公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，確保村民能夠及時(shí)了解財(cái)務(wù)信息。3.財(cái)務(wù)公開時(shí)間應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行，一般每季度公開一次，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。（二）民主理財(cái)1.村社應(yīng)成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表組成。2.民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)村社財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，審核財(cái)務(wù)收支憑證，檢查財(cái)務(wù)賬目等。3.民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審議，并向村民報(bào)告審議結(jié)果。（三）審計(jì)監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期對(duì)村社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等。2.村社應(yīng)積極配合審計(jì)工作，提供相關(guān)資料和信息。3.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保村社財(cái)務(wù)規(guī)范運(yùn)行。八、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村社財(cái)務(wù)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算資料、合同協(xié)議、審計(jì)報(bào)告等。（二）檔案整理1.財(cái)務(wù)檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行整理，確保檔案資料完整、有序。2.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按照編號(hào)順序裝訂成冊(cè)，加具封面、封底，并注明年度、月份、起止日期、憑證種類、起止號(hào)碼等信息。3.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)按照規(guī)定格式進(jìn)行登記，定期打印并裝訂成冊(cè)。（三）檔案保管1.村社應(yīng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)檔案室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.財(cái)務(wù)檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，一般會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等保