PAGE街道財務(wù)制度管理辦法總則目的為了加強(qiáng)街道財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障街道各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于街道機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位、社區(qū)居委會的財務(wù)活動。基本原則1.依法理財原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.規(guī)范管理原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批流程，加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制。3.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受社會監(jiān)督。4.勤儉節(jié)約原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。財務(wù)機(jī)構(gòu)與人員財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置街道設(shè)立財務(wù)管理辦公室，負(fù)責(zé)街道的財務(wù)管理工作。財務(wù)管理辦公室應(yīng)配備必要的財務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財務(wù)管理工作的正常開展。財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定和完善街道財務(wù)管理制度，監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。組織編制街道年度預(yù)算、決算，審核財務(wù)報表，確保財務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和管理，合理安排資金，提高資金使用效益。協(xié)調(diào)與財政、審計等部門的關(guān)系，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。組織開展財務(wù)分析和財務(wù)風(fēng)險防控工作，為街道領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)依據(jù)。2.會計人員職責(zé)：按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務(wù)報表。負(fù)責(zé)財務(wù)收支的核算和管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度，確保財務(wù)收支合規(guī)、合法。負(fù)責(zé)會計檔案的整理、歸檔和保管工作，確保會計檔案的安全、完整。協(xié)助財務(wù)負(fù)責(zé)人開展財務(wù)分析和財務(wù)風(fēng)險防控工作。3.出納人員職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定和銀行結(jié)算制度辦理業(yè)務(wù)。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和各種票據(jù)，確保資金安全。協(xié)助會計人員做好財務(wù)收支的核算和管理工作。預(yù)算管理預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：堅持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)。堅持零基預(yù)算的原則，根據(jù)實(shí)際需要編制預(yù)算，避免基數(shù)加增長的預(yù)算編制方法。堅持績效導(dǎo)向的原則，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提高資金使用效益。2.預(yù)算編制方法：街道各部門根據(jù)本部門的工作職責(zé)和年度工作計劃，提出本部門的年度預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)管理辦公室審核。財務(wù)管理辦公室對各部門的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合街道財力狀況，提出街道年度預(yù)算草案，報街道辦事處審定。街道辦事處將審定后的年度預(yù)算草案報街道人民代表大會審查批準(zhǔn)。3.預(yù)算編制內(nèi)容：收入預(yù)算：包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。支出預(yù)算：包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С霭ㄈ藛T經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出包括專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、基本建設(shè)項(xiàng)目支出等。預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算執(zhí)行原則：嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤和監(jiān)控，及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.預(yù)算執(zhí)行措施：建立健全預(yù)算執(zhí)行管理制度，明確各部門在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)和權(quán)限。加強(qiáng)財務(wù)收支管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排組織收入和支出，確保預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確性。定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反預(yù)算執(zhí)行規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整條件：國家政策發(fā)生重大變化，對街道預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的。街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢發(fā)生重大變化，需要調(diào)整預(yù)算的。因不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行困難，需要調(diào)整預(yù)算的。其他需要調(diào)整預(yù)算的情形。2.預(yù)算調(diào)整程序：街道各部門根據(jù)預(yù)算調(diào)整條件，提出預(yù)算調(diào)整申請，報財務(wù)管理辦公室審核。財務(wù)管理辦公室對各部門的預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出預(yù)算調(diào)整方案，報街道辦事處審定。街道辦事處將審定后的預(yù)算調(diào)整方案報街道人民代表大會常務(wù)委員會備案。收入管理收入范圍街道收入包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、其他收入等。收入管理原則1.依法組織收入原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定組織收入，確保收入合法合規(guī)。2.應(yīng)收盡收原則：加強(qiáng)收入管理，積極組織收入，確保各項(xiàng)收入足額入庫。3.收入與支出相匹配原則：根據(jù)收入情況合理安排支出，確保收支平衡。收入管理措施1.加強(qiáng)財政撥款收入管理：嚴(yán)格按照財政部門的要求，及時、足額地取得財政撥款收入。2.規(guī)范事業(yè)收入管理：按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事業(yè)收入的核算和管理。3.加強(qiáng)上級補(bǔ)助收入和附屬單位上繳收入管理：及時與上級部門和附屬單位溝通協(xié)調(diào)，確保上級補(bǔ)助收入和附屬單位上繳收入按時足額到位。4.規(guī)范經(jīng)營收入管理：按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)營活動的管理，確保經(jīng)營收入合法合規(guī)。5.加強(qiáng)其他收入管理：對捐贈收入、利息收入等其他收入，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入的真實(shí)性和合法性。支出管理支出范圍街道支出包括基本支出和項(xiàng)目支出?；局С霭ㄈ藛T經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出包括專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、基本建設(shè)項(xiàng)目支出等。支出管理原則1.厲行節(jié)約原則：嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，節(jié)約使用資金，反對鋪張浪費(fèi)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：對專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，確保街道各項(xiàng)工作的順利開展。支出審批程序1.基本支出審批程序：人員經(jīng)費(fèi)支出：由各部門根據(jù)實(shí)際情況提出申請，報街道組織人事部門審核，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財務(wù)管理辦公室發(fā)放。公用經(jīng)費(fèi)支出：由各部門根據(jù)工作需要提出申請，報財務(wù)管理辦公室審核，經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財務(wù)管理辦公室支付。2.項(xiàng)目支出審批程序：項(xiàng)目申報：街道各部門根據(jù)工作需要，提出項(xiàng)目申報書，報財務(wù)管理辦公室審核。項(xiàng)目評審：財務(wù)管理辦公室組織相關(guān)部門和專家對項(xiàng)目申報書進(jìn)行評審，提出項(xiàng)目評審意見。項(xiàng)目審批：街道辦事處根據(jù)項(xiàng)目評審意見，對項(xiàng)目進(jìn)行審批，確定項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施計劃。項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施部門按照項(xiàng)目實(shí)施計劃組織項(xiàng)目實(shí)施，并定期向財務(wù)管理辦公室報告項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施部門組織相關(guān)部門和專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，報財務(wù)管理辦公室辦理項(xiàng)目結(jié)算手續(xù)。支出控制措施1.建立健全支出管理制度：明確各項(xiàng)支出的審批程序、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，加強(qiáng)支出管理。2.加強(qiáng)預(yù)算控制：嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。3.加強(qiáng)財務(wù)審核：對各項(xiàng)支出進(jìn)行嚴(yán)格的財務(wù)審核，確保支出合法合規(guī)。4.加強(qiáng)政府采購管理：按照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定，對納入政府采購范圍的項(xiàng)目進(jìn)行政府采購，確保采購過程公開、公平、公正。5.加強(qiáng)支出績效評價：建立健全支出績效評價制度體系，對各項(xiàng)支出進(jìn)行績效評價，提高資金使用效益。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類街道資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。資產(chǎn)管理原則1.統(tǒng)一管理原則：街道資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，由財務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)的核算、登記、清查等工作。2.合理配置原則：根據(jù)街道工作需要，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。3.安全完整原則：加強(qiáng)資產(chǎn)的安全管理，確保資產(chǎn)的安全完整。4.保值增值原則：加強(qiáng)資產(chǎn)的經(jīng)營管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置：街道各部門根據(jù)工作需要，提出資產(chǎn)購置申請，報財務(wù)管理辦公室審核。財務(wù)管理辦公室根據(jù)街道財力狀況和資產(chǎn)配置情況，對資產(chǎn)購置申請進(jìn)行審核，報街道辦事處審定。街道辦事處將審定后的資產(chǎn)購置申請報街道人民代表大會常務(wù)委員會備案。資產(chǎn)購置按照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行政府采購。2.資產(chǎn)處置：街道各部門根據(jù)資產(chǎn)使用情況，提出資產(chǎn)處置申請，報財務(wù)管理辦公室審核。財務(wù)管理辦公室對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，提出資產(chǎn)處置方案，報街道辦事處審定。街道辦事處將審定后的資產(chǎn)處置方案報街道人民代表大會常務(wù)委員會備案。資產(chǎn)處置按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估、拍賣等處置。資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.資產(chǎn)清查：財務(wù)管理辦公室定期組織資產(chǎn)清查工作，對街道資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，財務(wù)管理辦公室應(yīng)編制資產(chǎn)清查報告，報街道辦事處審定。2.資產(chǎn)盤點(diǎn)：街道各部門應(yīng)定期對本部門的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。資產(chǎn)盤點(diǎn)工作結(jié)束后，各部門應(yīng)編制資產(chǎn)盤點(diǎn)報告，報財務(wù)管理辦公室備案。財務(wù)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度：街道應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)財務(wù)審計：定期對街道財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。3.加強(qiáng)財務(wù)公開：定期將街道財務(wù)收支情況進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督。外部監(jiān)督1.接受財政監(jiān)督：主動接受財政部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.接受審計監(jiān)督：積極配合審計部門的審計工作，認(rèn)真落實(shí)審計意見和建議。3.接受社會監(jiān)督：通過多種渠道接受社會監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。財務(wù)報告與分析財務(wù)報告1.財務(wù)報表編制：財務(wù)管理辦公室應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告報送：財務(wù)管理辦公室應(yīng)定期將財務(wù)報表報送街道辦事處和財政部門，并按照規(guī)定進(jìn)