PAGE貴州村集體財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)貴州村集體財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合貴州實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于貴州行政區(qū)域內(nèi)的所有村集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)管理工作合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.增收節(jié)支原則開(kāi)源節(jié)流，合理組織收入，節(jié)約各項(xiàng)開(kāi)支，提高資金使用效益。4.規(guī)范管理原則建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。二、財(cái)務(wù)組織與職責(zé)（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)1.審議和批準(zhǔn)村集體年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案。2.審議和批準(zhǔn)村集體重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如大額資金使用、資產(chǎn)處置等。3.選舉和罷免村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理人員。4.對(duì)村集體財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)1.負(fù)責(zé)組織編制村集體年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算草案。2.執(zhí)行村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)的決議，組織實(shí)施村集體財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。3.制定和完善村集體財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。4.負(fù)責(zé)村集體資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)，確保資產(chǎn)保值增值。5.定期向村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作情況。（三）村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)1.監(jiān)督村集體財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。2.對(duì)村集體財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。3.檢查村集體財(cái)務(wù)賬目和財(cái)務(wù)公開(kāi)情況，提出意見(jiàn)和建議。4.對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。（四）財(cái)務(wù)管理人員1.會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)村集體財(cái)務(wù)核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。2.出納負(fù)責(zé)村集體現(xiàn)金收付、銀行存款收支等工作，保管現(xiàn)金和有價(jià)證券，登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。三、財(cái)務(wù)預(yù)算與決算（一）財(cái)務(wù)預(yù)算1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧村集體各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算主要包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、其他收入等；支出預(yù)算主要包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)用、公益事業(yè)支出、其他支出等。3.預(yù)算編制程序每年年初，由村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)根據(jù)上年度財(cái)務(wù)收支情況和本年度工作計(jì)劃，提出財(cái)務(wù)預(yù)算草案，提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)審議通過(guò)。（二）財(cái)務(wù)決算1.決算編制原則真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體年度財(cái)務(wù)收支情況。2.決算編制內(nèi)容包括年度財(cái)務(wù)收支決算報(bào)表、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等。3.決算編制程序年度終了，由村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)根據(jù)本年度財(cái)務(wù)收支實(shí)際情況，編制財(cái)務(wù)決算草案，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)審核后，提交村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)審議通過(guò)。四、收入管理（一）經(jīng)營(yíng)收入1.村集體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入，如農(nóng)產(chǎn)品銷售收入、村辦企業(yè)利潤(rùn)等，應(yīng)及時(shí)足額入賬。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保經(jīng)營(yíng)收入的真實(shí)性和合法性。（二）發(fā)包及上交收入1.村集體土地、山林、水面等資源的發(fā)包收入，以及所屬企業(yè)、單位的上交收入，應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取。2.建立健全發(fā)包及上交收入管理制度，加強(qiáng)合同管理，確保合同的履行和收入的足額收取。（三）財(cái)政補(bǔ)助收入1.村集體獲得的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金、轉(zhuǎn)移支付資金等，應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入的管理，及時(shí)足額入賬，確保資金安全。（四）其他收入1.村集體獲得的捐贈(zèng)收入、利息收入、資產(chǎn)處置收入等其他收入，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)入賬。2.對(duì)其他收入的來(lái)源和性質(zhì)進(jìn)行審核，確保收入的合法性和合規(guī)性。五、支出管理（一）支出審批原則1.堅(jiān)持“一支筆”審批制度，重大支出事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)審議通過(guò)。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定的審批程序和審批權(quán)限進(jìn)行，確保支出合理、合規(guī)、合法。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出1.用于村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的支出，如購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、支付生產(chǎn)人員工資等，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和實(shí)際需要進(jìn)行安排。2.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出的管理，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。（三）管理費(fèi)用1.用于村集體經(jīng)濟(jì)組織日常管理的支出，如辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，應(yīng)嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約開(kāi)支。2.規(guī)范管理費(fèi)用的報(bào)銷程序，加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支出的審核，確保費(fèi)用支出合理、合規(guī)。（四）公益事業(yè)支出1.用于村集體公益事業(yè)建設(shè)的支出，如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、文化教育事業(yè)等，應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排。2.加強(qiáng)對(duì)公益事業(yè)支出的管理，確保資金專款專用，提高資金使用效益。（五）其他支出1.除上述支出以外的其他支出，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。2.對(duì)其他支出的用途和金額進(jìn)行審核，確保支出合理、合規(guī)。六、貨幣資金管理（一）現(xiàn)金管理1.村集體應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實(shí)行限額管理，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)規(guī)定限額。2.現(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)繳存銀行，不得坐支現(xiàn)金。3.現(xiàn)金支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保現(xiàn)金使用安全、合理。（二）銀行存款管理1.村集體應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)立銀行賬戶，辦理銀行存款業(yè)務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)銀行存款賬戶的管理，定期核對(duì)銀行存款賬目，確保賬實(shí)相符。3.嚴(yán)格執(zhí)行銀行存款收支審批制度，嚴(yán)禁出租、出借銀行賬戶。（三）票據(jù)管理1.村集體應(yīng)建立健全票據(jù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)票據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、使用、保管、核銷等環(huán)節(jié)的管理。2.收款票據(jù)應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)。3.票據(jù)使用應(yīng)規(guī)范，如實(shí)填寫(xiě)票據(jù)內(nèi)容，不得開(kāi)具虛假票據(jù)。七、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)清查1.村集體應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查內(nèi)容包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)（如存貨、應(yīng)收款項(xiàng)等）、無(wú)形資產(chǎn)等。3.對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。（二）固定資產(chǎn)管理1.村集體應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資產(chǎn)名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況等。{2.固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，購(gòu)置后應(yīng)及時(shí)入賬，進(jìn)行固定資產(chǎn)核算。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)正常使用。4.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時(shí)入賬。（三）流動(dòng)資產(chǎn)（存貨、應(yīng)收款項(xiàng)等）管理1.村集體應(yīng)建立存貨管理制度，對(duì)存貨進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，確保存貨賬實(shí)相符。2.加強(qiáng)對(duì)存貨采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)出等環(huán)節(jié)的管理，降低存貨成本。3.對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，建立催收制度，加大催收力度，減少壞賬損失。（四）資源管理1.村集體應(yīng)建立資源登記簿，對(duì)土地、山林、水面等資源進(jìn)行詳細(xì)登記，包括資源名稱、面積、位置、用途等。2.資源發(fā)包、出租等應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，簽訂合同，確保資源合理利用和收益最大化。3.加強(qiáng)對(duì)資源的日常監(jiān)管，防止資源被非法占用和破壞。八、財(cái)務(wù)公開(kāi)與民主監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容1.村集體財(cái)務(wù)預(yù)算、決算情況。2.村集體各項(xiàng)收入、支出情況。3.村集體資產(chǎn)、資源的管理和處置情況。4.村集體債權(quán)債務(wù)情況。5.其他涉及村民利益的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。（二）財(cái)務(wù)公開(kāi)形式1.設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，定期公布財(cái)務(wù)信息。2.通過(guò)村集體經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。3.在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上通報(bào)財(cái)務(wù)情況。（三）民主監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行檢查，確保公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.對(duì)村民提出的有關(guān)財(cái)務(wù)問(wèn)題，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解答和處理。九、財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督（一）內(nèi)部審計(jì)1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，每年至少進(jìn)行一次全面審計(jì)。2.內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)與資源管理、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等。3.內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。（二）外部審計(jì)1.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)接受上級(jí)政府部門(mén)組織的定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。2.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范、合法。（三）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。2.村民有權(quán)對(duì)村集體財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可向上級(jí)政府部門(mén)反映。十、財(cái)務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.村集體財(cái)務(wù)預(yù)算、決算資料。2.會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等財(cái)務(wù)核算資料。3.資產(chǎn)與資源登記資料、合同協(xié)議等。4.財(cái)務(wù)公開(kāi)資料、審計(jì)報(bào)告等。5.