PAGE林業(yè)公安局財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范林業(yè)公安局的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障林業(yè)公安工作的順利開展，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全。（二）制定依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合林業(yè)公安局的實(shí)際情況制定本制度。（三）適用范圍本制度適用于林業(yè)公安局機(jī)關(guān)及所屬各基層單位。（四）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法理財(cái)。2.堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)，合理安排各項(xiàng)資金。3.實(shí)行預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，提高資金使用效益。5.堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，接受監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.林業(yè)公安局局長對(duì)全局財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)工作，確保財(cái)務(wù)工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助局長做好財(cái)務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施財(cái)務(wù)制度，審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)管理中的問題。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，組織實(shí)施預(yù)算執(zhí)行，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況。2.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.負(fù)責(zé)資金管理，合理調(diào)度資金，確保資金安全，提高資金使用效益。4.負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。5.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。6.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案管理，妥善保管財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等檔案資料。（三）其他部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算編制和執(zhí)行，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.各部門配合財(cái)務(wù)部門做好資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作，提供相關(guān)資料和信息。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)林業(yè)公安工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要合理安排各項(xiàng)資金。2.預(yù)算編制應(yīng)參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃，科學(xué)預(yù)測(cè)收入和支出，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。3.預(yù)算編制應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由財(cái)務(wù)部門牽頭，各部門配合，共同編制年度預(yù)算草案。4.年度預(yù)算草案經(jīng)局長辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)工作，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.各部門應(yīng)嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)。確因工作需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)局長辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（四）決算管理1.年度終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算，全面反映年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)收支狀況。2.年度決算應(yīng)經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)決算數(shù)據(jù)的分析和利用，為決策提供依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍林業(yè)公安局的收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.各項(xiàng)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法取得，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)、亂罰款等行為。2.收入應(yīng)及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。3.加強(qiáng)對(duì)收入的核算和管理，確保收入數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）財(cái)政撥款收入管理1.財(cái)政撥款收入應(yīng)按照財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算和撥款方式及時(shí)足額取得。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政國庫管理制度，實(shí)行國庫集中支付。（四）其他收入管理1.事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入合法合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。五、支出管理（一）支出范圍林業(yè)公安局的支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)對(duì)支出的審批和控制，確保支出合法合規(guī)。（三）人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。2.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人員經(jīng)費(fèi)，確保人員工資按時(shí)足額發(fā)放。3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障繳費(fèi)和住房公積金的管理，確保按時(shí)足額繳納。（四）公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。2.嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的審批和管理。3.加強(qiáng)對(duì)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，控制費(fèi)用支出。4.嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)支出，按照規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)和審批程序進(jìn)行接待，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待或公款吃喝。5.加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，控制車輛購置和運(yùn)行費(fèi)用。（五）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目支出應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。2.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出的審核和監(jiān)督，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目資金使用效益。3.項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收和決算，結(jié)余資金應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類林業(yè)公安局的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，編制資產(chǎn)購置計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.資產(chǎn)購置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，按照規(guī)定的采購方式和程序進(jìn)行采購。（三）資產(chǎn)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)盤盈、盤虧等問題。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，編制資產(chǎn)處置方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理規(guī)定，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳國庫。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍林業(yè)公安局的負(fù)債主要包括應(yīng)繳款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)等。（二）負(fù)債管理原則1.嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，不得擅自舉債。2.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理，確保負(fù)債數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。3.及時(shí)清理和償還負(fù)債，不得拖欠。（三）應(yīng)繳款項(xiàng)管理1.應(yīng)繳款項(xiàng)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得截留、挪用。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)繳款項(xiàng)的核算和管理，確保應(yīng)繳款項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。（四）暫存款項(xiàng)管理1.暫存款項(xiàng)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.定期清理暫存款項(xiàng)，及時(shí)歸還或核銷。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.林業(yè)公安局應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資金使用等情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。3.各部門應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門做好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。（二）外部監(jiān)督1.林業(yè)公安局應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和信息。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改，確保財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范有序。九、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映林業(yè)公安局的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)收支狀況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、預(yù)算執(zhí)行情況表等報(bào)表及文字說明。3.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)后，報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依