PAGE鄉(xiāng)村一體化財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本鄉(xiāng)村實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)及所屬各部門(mén)、各項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，提高財(cái)務(wù)管理效率。3.公開(kāi)透明原則：財(cái)務(wù)信息公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督，保障村民知情權(quán)。4.增收節(jié)支原則：努力增加收入，合理控制支出，提高資金使用效益。5.權(quán)責(zé)對(duì)等原則：明確各部門(mén)、各崗位在財(cái)務(wù)管理中的職責(zé)和權(quán)限，做到權(quán)責(zé)對(duì)等。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理辦公室，作為鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作。（二）人員配備配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的專職會(huì)計(jì)人員和出納人員，會(huì)計(jì)和出納不得兼任。（三）崗位職責(zé)1.會(huì)計(jì)崗位職責(zé)負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃，擬訂資金籌措和使用方案，開(kāi)辟財(cái)源，有效地使用資金。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)分析，定期對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的行為及時(shí)制止和糾正。2.出納崗位職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)保管庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和收據(jù)等重要票據(jù)。負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。定期與會(huì)計(jì)核對(duì)賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保賬賬相符。協(xié)助會(huì)計(jì)做好財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和財(cái)務(wù)分析工作。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年第四季度，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理辦公室應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和實(shí)際情況，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.財(cái)務(wù)預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等內(nèi)容，并詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算編制的依據(jù)和方法。3.財(cái)務(wù)預(yù)算草案編制完成后，應(yīng)提交村民委員會(huì)審議，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理辦公室應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算組織收入、安排支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）預(yù)算考核1.建立健全預(yù)算考核制度，對(duì)各部門(mén)、各項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.預(yù)算考核結(jié)果應(yīng)與各部門(mén)、各項(xiàng)目的績(jī)效掛鉤，作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍鄉(xiāng)村收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。（二）收入確認(rèn)1.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)核定的預(yù)算和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。2.經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)確認(rèn)。3.發(fā)包及上交收入應(yīng)按照合同約定的金額和時(shí)間確認(rèn)。4.捐贈(zèng)收入應(yīng)按照實(shí)際收到的捐贈(zèng)款項(xiàng)確認(rèn)。5.其他收入應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生的金額確認(rèn)。（三）收入核算1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留、挪用。2.收入核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（四）收入票據(jù)管理1.鄉(xiāng)村應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收款。2.票據(jù)使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和程序進(jìn)行，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)票據(jù)。3.票據(jù)開(kāi)具后應(yīng)及時(shí)入賬，并定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和核銷。五、支出管理（一）支出范圍鄉(xiāng)村支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出審批1.建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.一般支出由鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理辦公室審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出應(yīng)提交村民委員會(huì)審議，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序進(jìn)行，不得越權(quán)審批或違規(guī)審批。（三）支出核算1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，確保支出的合理性和合法性。2.支出核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，不得虛列支出或隱瞞收入。（四）支出票據(jù)管理1.鄉(xiāng)村應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用合法有效的票據(jù)進(jìn)行支出核算，嚴(yán)禁使用白條入賬。2.支出票據(jù)應(yīng)具備真實(shí)、合法、有效等要素，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。3.支出票據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核、審批和報(bào)銷，確保票據(jù)的真實(shí)性和合法性。（五）專項(xiàng)資金管理1.建立專項(xiàng)資金管理制度，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算。2.專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得挪作他用。3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金使用效益。六、資產(chǎn)與負(fù)債管理（一）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，對(duì)鄉(xiāng)村資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、登記和核算。2.資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等，應(yīng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。3.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和清查，確保資產(chǎn)的安全完整。4.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。（二）負(fù)債管理1.建立健全負(fù)債管理制度，對(duì)鄉(xiāng)村負(fù)債進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。2.鄉(xiāng)村應(yīng)合理確定負(fù)債規(guī)模，避免過(guò)度負(fù)債。3.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債資金的使用管理，確保資金使用效益，按時(shí)償還債務(wù)。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理辦公室應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.村民委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議，保障村民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作。2.定期公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受村民監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)工作公開(kāi)透明。八、財(cái)務(wù)信息管理（一）財(cái)務(wù)報(bào)表編制1.鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理辦公室應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。（二）財(cái)務(wù)信息公開(kāi)1.建立健全財(cái)務(wù)信息公開(kāi)制度，定期將財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況等財(cái)務(wù)信息向村民公開(kāi)。2.財(cái)務(wù)信息公開(kāi)應(yīng)采取多種形式，如在村務(wù)公開(kāi)欄張貼、召開(kāi)村民會(huì)議等，確保村民能夠及時(shí)了解財(cái)務(wù)信息。（三）財(cái)務(wù)檔案管理1.建立健全財(cái)務(wù)檔案管理制度，對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類整理、歸檔保管。2.財(cái)務(wù)檔案包