PAGE財(cái)政局基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范財(cái)政局基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，確?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，保障國(guó)家和社會(huì)公共利益。（二）適用范圍本制度適用于財(cái)政局負(fù)責(zé)管理的所有基本建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、政府投資項(xiàng)目等。（三）基本原則1.依法理財(cái)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確?；窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t基本建設(shè)資金應(yīng)專款專用，不得挪作他用，確保資金用于規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。3.效益優(yōu)先原則注重提高財(cái)政資金使用效益，優(yōu)化資源配置，確?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.公開透明原則基本建設(shè)財(cái)務(wù)信息應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用的透明度和公信力。二、基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，編制項(xiàng)目預(yù)算。2.項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目前期費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。3.項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、計(jì)算合理。（二）預(yù)算審核1.財(cái)政局應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)項(xiàng)目單位編制的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核。2.預(yù)算審核應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目預(yù)算的合規(guī)性、合理性、完整性等，確保預(yù)算編制符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。3.財(cái)政局應(yīng)及時(shí)反饋預(yù)算審核意見，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)審核意見對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和完善。（三）預(yù)算執(zhí)行1.項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)財(cái)政局審批。3.財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。三、基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理（一）資金籌集1.基本建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求籌集，確保資金來(lái)源合法合規(guī)。2.項(xiàng)目資金可以通過財(cái)政撥款、銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集。3.項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求辦理資金籌集手續(xù)，確保資金及時(shí)足額到位。（二）資金撥付1.財(cái)政局應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和合同約定，及時(shí)撥付基本建設(shè)項(xiàng)目資金。2.資金撥付應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求辦理，確保資金安全、準(zhǔn)確、及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位或施工單位。3.項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資金，不得截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。（三）資金核算1.項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金核算準(zhǔn)確、完整。2.資金核算應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目和賬簿，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行核算。3.項(xiàng)目單位應(yīng)定期編制資金報(bào)表，及時(shí)反映項(xiàng)目資金的收支情況和使用效益。四、基本建設(shè)項(xiàng)目成本管理（一）成本核算1.項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，確保成本核算準(zhǔn)確、完整。2.成本核算應(yīng)包括項(xiàng)目前期費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。3.項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定的成本核算方法進(jìn)行核算，確保成本核算的準(zhǔn)確性和合理性。（二）成本控制1.項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目成本的控制，采取有效措施降低成本，提高資金使用效益。2.成本控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，包括項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段。3.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全成本控制制度，明確成本控制責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)成本控制情況的監(jiān)督檢查。五、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理（一）決算編制1.項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。2.竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)包括項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書等。3.竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等。（二）決算審核1.財(cái)政局應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核。2.決算審核應(yīng)重點(diǎn)審查竣工財(cái)務(wù)決算的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性等，確保決算編制符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求。3.財(cái)政局應(yīng)及時(shí)反饋決算審核意見，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)審核意見對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行調(diào)整和完善。（三）決算批復(fù)1.財(cái)政局應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，對(duì)審核通過的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行批復(fù)。2.決算批復(fù)應(yīng)明確項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審核意見和批復(fù)金額等。3.項(xiàng)目單位應(yīng)按照決算批復(fù)的要求，及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。六、基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況。2.基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理情況。3.基本建設(shè)項(xiàng)目成本管理情況。4.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理情況。5.其他與基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)有關(guān)的事項(xiàng)。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查財(cái)政局應(yīng)定期對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.專項(xiàng)檢查財(cái)政局應(yīng)根據(jù)工作需要，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查存在問題的項(xiàng)目。3.日常監(jiān)督財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（三）監(jiān)督檢查處理1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政局應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目單位限期整改。2.項(xiàng)目單位應(yīng)按照整改通知書