PAGE黨群服務(wù)中心財務(wù)制度一、總則（一）目的為了規(guī)范黨群服務(wù)中心的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，保障黨群服務(wù)中心各項工作的順利開展，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合黨群服務(wù)中心實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于黨群服務(wù)中心及其所屬各部門、各分支機構(gòu)的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，依法進(jìn)行財務(wù)收支活動。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，確保財務(wù)工作有序進(jìn)行。3.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督。4.節(jié)約高效原則：合理安排資金，節(jié)約使用資源，提高資金使用效益。二、財務(wù)管理職責(zé)（一）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制黨群服務(wù)中心年度預(yù)算、決算，定期進(jìn)行財務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，做好財務(wù)收支核算工作，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。3.負(fù)責(zé)資金的籌集、使用和管理，合理安排資金，提高資金使用效益。4.加強資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。5.負(fù)責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。（二）其他部門職責(zé)1.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好預(yù)算編制工作，提供相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料。2.嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，按照規(guī)定的審批程序辦理各項費用報銷和借款手續(xù)。3.加強本部門資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時報告財務(wù)部門。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.黨群服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋黨群服務(wù)中心的各項收入和支出，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。3.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和實際需求，提出年度預(yù)算建議，經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后，報中心領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實施各項工作，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施。3.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.黨群服務(wù)中心在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等原因，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生重大變化的，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：各部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額。財務(wù)部門對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見。中心領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審批。財務(wù)部門根據(jù)審批意見，調(diào)整預(yù)算，并及時通知相關(guān)部門。四、收入管理（一）收入范圍黨群服務(wù)中心的收入主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理1.各項收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額入賬，不得截留、挪用。2.財政撥款收入應(yīng)嚴(yán)格按照財政部門的要求和規(guī)定使用，專款專用。3.事業(yè)收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)收取，使用合法票據(jù)，確保收入的合法性和真實性。4.經(jīng)營收入應(yīng)按照市場規(guī)律進(jìn)行核算和管理，確保收入的合理性和效益性。五、支出管理（一）支出范圍黨群服務(wù)中心的支出主要包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費等。（二）支出審批1.嚴(yán)格執(zhí)行支出審批制度，各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序辦理。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)部門復(fù)核，中心領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大支出或?qū)ｍ椫С鰬?yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行集體決策，并報上級主管部門備案。（三）費用報銷1.報銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫報銷憑證，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字確認(rèn)。2.報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效，不得涂改、偽造。3.財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核報銷憑證，對不符合規(guī)定的報銷憑證不予報銷。（四）借款管理1.因工作需要借款的，應(yīng)填寫借款申請表，注明借款事由、金額、還款期限等，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)部門復(fù)核，中心領(lǐng)導(dǎo)審批。2.借款人員應(yīng)按照借款期限及時歸還借款，不得逾期拖欠。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類黨群服務(wù)中心的資產(chǎn)主要包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和實際需要進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。2.購置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證，確保資產(chǎn)的合理性和必要性。3.資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時辦理驗收、入賬手續(xù)。（三）資產(chǎn)使用1.各部門應(yīng)加強對本部門資產(chǎn)的使用管理，確保資產(chǎn)的安全完整和正常使用。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或損壞資產(chǎn)。（四）資產(chǎn)清查1.財務(wù)部門應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等方面的清查。3.對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，提出處理意見，并報中心領(lǐng)導(dǎo)審批。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)進(jìn)行評估，確保資產(chǎn)處置價格的合理性。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額上繳國庫或納入單位預(yù)算管理。七、財務(wù)監(jiān)督(一)內(nèi)部監(jiān)督1.黨群服務(wù)中心應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.各部門應(yīng)配合財務(wù)部門做好內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作，接受財務(wù)部門的監(jiān)督檢查。(二)外部監(jiān)督1.黨群服務(wù)中心應(yīng)接受財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和有關(guān)情況。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改落實，并將整改情況報告上級主管部門。八、財務(wù)報告(一)財務(wù)報表1.黨群服務(wù)中心應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期編制財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，反映黨群服務(wù)中心的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。(二)財務(wù)分析1.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)報表進(jìn)行分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括財務(wù)狀況分析、收支情況分析、資金使用效益分析等方面。九、財務(wù)檔案管理(一)檔案范圍黨群服務(wù)中心的財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)報告、審計報告、稅務(wù)資料、合同協(xié)議等。(二)檔案整理1.財務(wù)部門應(yīng)定期對財務(wù)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號、裝訂。2.財務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、