PAGE單位科技經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)制度總則制定目的為規(guī)范單位科技經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益，確?？萍柬?xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于單位內(nèi)部所有涉及科技經(jīng)費(fèi)收支的項(xiàng)目和活動(dòng)，包括但不限于各類(lèi)科研項(xiàng)目、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目等?；驹瓌t1.合法性原則：科技經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于指定的科技項(xiàng)目。3.效益性原則：注重科技經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出效益，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。4.規(guī)范性原則：建立健全科技經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批、核算、監(jiān)督等流程，確保經(jīng)費(fèi)管理工作規(guī)范有序。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：科技項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究目標(biāo)、任務(wù)、技術(shù)路線和實(shí)際需要進(jìn)行編制，明確各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算額度和支出范圍。2.編制內(nèi)容：預(yù)算編制應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，如設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。3.編制流程：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和實(shí)際需求，編制項(xiàng)目預(yù)算草案，經(jīng)所在部門(mén)審核后，報(bào)單位科技管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)審核。審核通過(guò)后的預(yù)算草案提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批，作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整情形：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因項(xiàng)目研究任務(wù)調(diào)整、技術(shù)路線變更、不可抗力因素等原因，導(dǎo)致原預(yù)算需要調(diào)整的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。2.調(diào)整程序：預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)所在部門(mén)審核后，報(bào)單位科技管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)審核。審核通過(guò)后的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)?zhí)峤粏挝活I(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算調(diào)整幅度超過(guò)原預(yù)算10%的，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。預(yù)算執(zhí)行1.執(zhí)行要求：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)支出合法、合規(guī)、合理。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算和管理，定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和分析。2.支出審批：科技經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照單位內(nèi)部審批制度進(jìn)行審批，審批流程應(yīng)明確各級(jí)審批權(quán)限和責(zé)任。一般情況下，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出在規(guī)定額度內(nèi)的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；超過(guò)規(guī)定額度的，應(yīng)報(bào)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人、科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。重大支出事項(xiàng)應(yīng)提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)費(fèi)核算管理核算原則1.獨(dú)立核算原則：科技經(jīng)費(fèi)應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立核算，單獨(dú)建賬，確保經(jīng)費(fèi)收支清晰、準(zhǔn)確。2.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則：按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入和費(fèi)用，正確計(jì)算項(xiàng)目成本和收益。3.配比原則：科技經(jīng)費(fèi)的支出應(yīng)與相應(yīng)的收入相配比，確保項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性。核算方法1.會(huì)計(jì)科目設(shè)置：根據(jù)科技經(jīng)費(fèi)核算的需要，設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的收入、支出、結(jié)余等進(jìn)行明細(xì)核算。2.賬務(wù)處理：財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和本單位的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)科技經(jīng)費(fèi)進(jìn)行賬務(wù)處理，及時(shí)記錄經(jīng)費(fèi)收支情況，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。3.成本核算：對(duì)科技項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算，準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目的直接成本和間接成本，為項(xiàng)目成本控制和效益分析提供依據(jù)。經(jīng)費(fèi)決算1.決算編制：項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，經(jīng)所在部門(mén)審核后，報(bào)單位科技管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)審核。決算報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)、經(jīng)費(fèi)使用效益分析等內(nèi)容。2.決算審計(jì)：?jiǎn)挝回?cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算和驗(yàn)收的重要依據(jù)。3.結(jié)余經(jīng)費(fèi)處理：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算后，如有結(jié)余經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目合同約定進(jìn)行處理。結(jié)余經(jīng)費(fèi)一般應(yīng)收回單位統(tǒng)籌安排，用于支持其他科技項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)。經(jīng)費(fèi)支出管理支出范圍1.設(shè)備費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。2.材料費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。5.差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。6.會(huì)議費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、高校等開(kāi)展合作研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用，包括項(xiàng)目組人員出國(guó)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作的費(fèi)用。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。9.勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。10.專(zhuān)家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專(zhuān)家的費(fèi)用。支出標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)備費(fèi)：購(gòu)置設(shè)備應(yīng)按照單位內(nèi)部采購(gòu)制度進(jìn)行采購(gòu)，嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置數(shù)量和價(jià)格。租賃設(shè)備應(yīng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金支付方式等條款。2.材料費(fèi)：應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算控制材料采購(gòu)數(shù)量和價(jià)格，建立材料采購(gòu)審批制度，確保材料采購(gòu)的合法性和合理性。3.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：應(yīng)選擇具有資質(zhì)和信譽(yù)的測(cè)試化驗(yàn)加工單位，簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格、付款方式等條款。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際消耗數(shù)量和價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，建立燃料動(dòng)力消耗計(jì)量制度，確保費(fèi)用支出的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。5.差旅費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。6.會(huì)議費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。7.國(guó)際合作與交流費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部外事管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國(guó)人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算控制費(fèi)用支出，確保費(fèi)用支出的合理性和必要性。9.勞務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部薪酬管理辦法執(zhí)行，明確勞務(wù)人員的工作內(nèi)容、工作時(shí)間、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)等條款。10.專(zhuān)家咨詢費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部專(zhuān)家咨詢費(fèi)管理辦法執(zhí)行，明確專(zhuān)家咨詢的內(nèi)容、方式、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)等條款。支出審批1.審批流程：科技經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照單位內(nèi)部審批制度進(jìn)行審批，審批流程應(yīng)明確各級(jí)審批權(quán)限和責(zé)任。一般情況下，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出在規(guī)定額度內(nèi)的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；超過(guò)規(guī)定額度的，應(yīng)報(bào)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人、科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。重大支出事項(xiàng)應(yīng)提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批依據(jù)：審批人員應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、合同約定、相關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部管理制度等，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合規(guī)性、合理性進(jìn)行審核。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：?jiǎn)挝粦?yīng)建立健全科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立由科技管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等組成的監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出情況、經(jīng)費(fèi)核算情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，是否存在挪用、截留、擠占等違規(guī)行為，是否按照規(guī)定進(jìn)行審批等。3.監(jiān)督方式：監(jiān)督小組可通過(guò)定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等方式對(duì)科技經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改。外部監(jiān)督1.接受審計(jì)：?jiǎn)挝粦?yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，接受上級(jí)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等的審計(jì)監(jiān)督