PAGE紀委涉案款財務(wù)制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范紀委涉案款的財務(wù)管理，確保涉案款的收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)合法、合規(guī)、透明，保障國家和人民的利益，維護黨紀國法的嚴肅性。（二）適用范圍本制度適用于紀委在辦理各類違紀違法案件過程中涉及的涉案款財務(wù)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)以及相關(guān)財經(jīng)制度的規(guī)定，對涉案款進行管理，確保每一個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。2.獨立核算原則涉案款實行獨立核算，單獨設(shè)立賬戶進行管理，與其他資金區(qū)分開來，以準確反映涉案款的收支情況。3.安全保密原則加強對涉案款的安全防范措施，確保資金安全，同時嚴格保密涉案款相關(guān)信息，防止信息泄露。4.及時處置原則對涉案款按照規(guī)定及時進行收繳、保管和處置，提高資金使用效率，避免資金閑置或延誤處置。二、涉案款的收繳（一）收繳依據(jù)紀委在案件調(diào)查過程中，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和證據(jù)，對涉案人員的違紀違法所得及其他應(yīng)當收繳的款項進行收繳。收繳依據(jù)包括但不限于法院判決書、裁定書、紀檢監(jiān)察決定書等。（二）收繳程序1.開具票據(jù)在收繳涉案款時，必須向繳款人開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)包括繳款人名稱、繳款項目、金額、繳款日期等信息，確保票據(jù)真實、準確、完整。2.款項繳存收繳的涉案款應(yīng)及時足額繳存到指定的銀行賬戶。繳存時，應(yīng)填寫繳款憑證，注明款項來源、性質(zhì)、金額等，并與銀行做好交接手續(xù)，確保款項安全入賬。3.記錄臺賬建立涉案款收繳臺賬，詳細記錄每一筆涉案款的收繳時間、繳款人、金額、來源、票據(jù)號碼等信息，做到賬目清晰、可查可追溯。（三）特殊情況處理1.無票據(jù)繳款對于確實無法取得票據(jù)的特殊情況，如繳款人拒絕提供或其他客觀原因?qū)е聼o法開具票據(jù)的，應(yīng)由繳款人出具書面說明，并經(jīng)紀委相關(guān)負責人簽字確認后，作為收繳款項的依據(jù)。同時，應(yīng)在收繳臺賬中詳細記錄情況及處理過程。2.異地繳款涉及異地收繳涉案款的，可通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進行。在轉(zhuǎn)賬過程中，應(yīng)確保轉(zhuǎn)賬信息準確無誤，并及時與收款銀行核對款項到賬情況。同時，應(yīng)留存相關(guān)轉(zhuǎn)賬憑證等資料作為入賬依據(jù)。三、涉案款的保管（一）保管方式涉案款應(yīng)存入專門的銀行賬戶，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?。賬戶應(yīng)選擇具有良好信譽、資金安全保障措施完善的銀行。（二）保管要求1.安全防護加強對涉案款保管場所的安全防護措施，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等，確保資金安全。同時，對保管場所的鑰匙、密碼等實行專人管理，嚴格限制無關(guān)人員進入保管區(qū)域。2.定期核對定期對涉案款賬戶余額進行核對，確保賬實相符。核對工作應(yīng)由財務(wù)人員與銀行進行，核對結(jié)果應(yīng)形成書面報告，由相關(guān)負責人簽字確認。3.信息保密嚴格保密涉案款的保管信息，包括賬戶信息、資金余額等。財務(wù)人員及其他相關(guān)人員不得向無關(guān)人員透露任何涉案款保管情況。（三）應(yīng)急處理1.突發(fā)事件應(yīng)對如發(fā)生火災(zāi)、盜竊等突發(fā)事件，可能影響涉案款安全的，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。首先確保人員安全，然后采取相應(yīng)措施保護涉案款，如轉(zhuǎn)移資金、封存相關(guān)資料等，并及時向上級報告。2.損失處理如因突發(fā)事件導(dǎo)致涉案款損失的，應(yīng)及時查明原因，采取措施追回損失。同時，對相關(guān)責任人進行責任追究，并按照規(guī)定進行賬務(wù)處理。四、涉案款的處置（一）處置原則涉案款的處置應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，按照程序進行，確保處置結(jié)果合法、公正、透明。處置應(yīng)遵循以下原則：1.依法處置原則嚴格依據(jù)法律規(guī)定和紀檢監(jiān)察機關(guān)的決定，對涉案款進行處置，不得擅自改變處置方式和范圍。2.分類處置原則根據(jù)涉案款的性質(zhì)、來源等進行分類，分別采取相應(yīng)的處置措施，如上繳國庫、退還被害人等。3.公開透明原則在涉案款處置過程中，應(yīng)按照規(guī)定進行公示，接受社會監(jiān)督，確保處置過程公開透明。（二）處置程序1.提出處置意見案件調(diào)查終結(jié)后，紀委相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)案件情況，提出涉案款處置意見，明確處置方式、金額、依據(jù)等。處置意見應(yīng)經(jīng)集體研究討論，并報紀委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.公示對擬處置的涉案款情況進行公示，公示期一般不少于[X]個工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括涉案款的來源、金額、處置方式、依據(jù)等信息，同時公布舉報電話和郵箱，接受社會監(jiān)督。3.審批公示無異議后，將涉案款處置意見報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)審批。上級審批通過后，按照審批意見進行處置。4.處置執(zhí)行根據(jù)審批意見，財務(wù)部門負責具體執(zhí)行涉案款的處置工作。上繳國庫的，應(yīng)及時辦理上繳手續(xù)；退還被害人的，應(yīng)按照規(guī)定程序進行退還。在處置執(zhí)行過程中，應(yīng)留存相關(guān)憑證和資料，作為賬務(wù)處理和審計監(jiān)督的依據(jù)。（三）特殊情況處置1.爭議處置如對涉案款處置存在爭議的，應(yīng)及時組織相關(guān)部門進行研究討論，必要時可咨詢法律專家意見。在爭議解決前，應(yīng)暫停處置工作，待爭議解決后再繼續(xù)進行處置。2.上繳國庫涉案款上繳國庫時，應(yīng)按照財政部門規(guī)定的方式和渠道進行。上繳后，應(yīng)取得財政部門出具的相關(guān)票據(jù)，作為入賬和核銷涉案款的依據(jù)。五、財務(wù)核算與報告（一）財務(wù)核算1.會計科目設(shè)置設(shè)立專門的涉案款會計科目，對涉案款的收繳、保管、處置等業(yè)務(wù)進行單獨核算。會計科目應(yīng)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，并根據(jù)實際業(yè)務(wù)情況進行細化和調(diào)整。2.賬務(wù)處理按照財務(wù)會計制度的要求，對每一筆涉案款業(yè)務(wù)進行及時、準確的賬務(wù)處理。賬務(wù)處理應(yīng)依據(jù)合法有效的原始憑證進行，確保賬目清晰、準確反映涉案款的收支情況。3.財務(wù)報表編制定期編制涉案款財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表等。財務(wù)報表應(yīng)真實、完整、準確，能夠反映涉案款的財務(wù)狀況和收支情況。報表編制完成后，應(yīng)經(jīng)財務(wù)負責人審核簽字，并加蓋財務(wù)印章。（二）財務(wù)報告1.報告內(nèi)容財務(wù)報告應(yīng)包括涉案款的收繳情況、保管情況、處置情況、財務(wù)狀況分析等內(nèi)容。報告應(yīng)詳細說明每一項業(yè)務(wù)的發(fā)生時間、金額、依據(jù)等信息，并對財務(wù)數(shù)據(jù)進行分析，提出存在的問題和改進建議。2.報告周期定期向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)部門報送涉案款財務(wù)報告，報告周期一般為[X]個月或[X]季度。遇有重大事項或特殊情況，應(yīng)及時向上級報告。3.報告審核與存檔財務(wù)報告應(yīng)經(jīng)紀委主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報送。同時，應(yīng)將報告及相關(guān)資料進行存檔，以備查閱和審計監(jiān)督。六職責分工（一）紀委相關(guān)部門職責1.案件調(diào)查部門負責在案件調(diào)查過程中，依法依規(guī)對涉案款進行收繳，并及時將收繳情況告知財務(wù)部門。同時，配合財務(wù)部門做好涉案款處置相關(guān)工作，提供必要的證據(jù)和資料。2.審理部門對涉案款處置意見進行審核，確保處置意見符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，處置程序合法合規(guī)。3.監(jiān)督檢查部門對涉案款財務(wù)管理工作進行監(jiān)督檢查，定期或不定期對涉案款收繳、保管、處置等環(huán)節(jié)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）財務(wù)部門職責1.收繳管理負責涉案款的收繳工作，開具票據(jù)，繳存款項，建立收繳臺賬。2.保管管理按照規(guī)定對涉案款進行保管，確保資金安全，定期核對賬目，做好信息保密工作。3.處置管理根據(jù)審批意見，負責涉案款的處置工作，辦理上繳國庫、退還被害人等手續(xù)，進行賬務(wù)處理和財務(wù)核算。4.報告編制定期編制涉案款財務(wù)報告，向上級和相關(guān)部門報送，并做好報告的審核與存檔工作。（三）其他部門職責1.銀行按照紀委要求，做好涉案款賬戶的開設(shè)、管理和資金繳存、支取等工作，確保資金安全和支付順暢。2.審計部門對涉案款財務(wù)管理情況進行審計監(jiān)督，檢查財務(wù)制度執(zhí)行情況，確保涉案款管理合法合規(guī)。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查紀委內(nèi)部監(jiān)督檢查部門定期對涉案款財務(wù)管理工作進行檢查，檢查內(nèi)容包括收繳程序是否合規(guī)、票據(jù)使用是否規(guī)范、資金保管是否安全、處置是否符合規(guī)定等。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。2.專項檢查針對涉案款管理中的重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題或群眾舉報反映的問題，開展專項檢查。專項檢查應(yīng)制定詳細的檢查方案，明確檢查重點、方法和步驟，確保檢查工作深入、全面。（二）外部監(jiān)督1.審計監(jiān)督接受國家審計機關(guān)的審計監(jiān)督，積極配合審計工作，如實提供涉案款財務(wù)管理相關(guān)資料和情況。對審計提出的問題，應(yīng)及時整改，并將整改情況書面報告審計機關(guān)。2.社會監(jiān)督通過公示等方式，接受社會公眾的監(jiān)督。對社會公眾反映的問題，應(yīng)認真調(diào)查核實，及時處理反饋，并將處理結(jié)果向社會公開。八、責任追究（一）違規(guī)責任認定1.收繳環(huán)節(jié)違規(guī)在涉案款收繳過程中，存在不開具票據(jù)、少開票據(jù)、截留挪用等違規(guī)行為的，應(yīng)認定相關(guān)責任人的違規(guī)責任。2.保管環(huán)節(jié)違規(guī)因保管不善導(dǎo)致涉案款丟失、被盜、損壞等情況的，或違反信息保密規(guī)定導(dǎo)致涉案款信息泄露的，應(yīng)追究相關(guān)保管人員和責任人的責任。3.處置環(huán)節(jié)違規(guī)在涉案款處置過程中，擅自改變處置方式、處置依據(jù)不充分、未按程序公示等違規(guī)行為的，應(yīng)認定相關(guān)處置人員和審批人員的責任。（二）責任追究方