PAGE機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度管理重要性一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)廉政建設(shè)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本機(jī)關(guān)各部門及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。3.完整性原則：涵蓋機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過程，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確無誤，各項(xiàng)收支記錄清晰、規(guī)范。5.及時(shí)性原則：及時(shí)處理財(cái)務(wù)事務(wù)，按時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。6.效益性原則：優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，杜絕浪費(fèi)和不合理開支。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)合理地編制本部門年度預(yù)算。2.預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是、量入為出、收支平衡的原則，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。3.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算要充分考慮各項(xiàng)收入來源，確保收入的穩(wěn)定性和可靠性；支出預(yù)算要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，合理安排各項(xiàng)支出，優(yōu)先保障重點(diǎn)工作和基本支出。4.預(yù)算編制完成后，應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行審核、平衡，編制機(jī)關(guān)年度預(yù)算草案，提交機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后報(bào)上級(jí)主管部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.機(jī)關(guān)各部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.各部門要嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保支出符合預(yù)算安排和財(cái)務(wù)制度規(guī)定。對(duì)超預(yù)算支出的項(xiàng)目，要說明原因并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可列支。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革、重大項(xiàng)目變動(dòng)等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：各部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審議，作出是否調(diào)整預(yù)算的決定。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門及時(shí)調(diào)整預(yù)算，并將調(diào)整情況通知各部門。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循謹(jǐn)慎性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算合理、可行，不影響機(jī)關(guān)工作的正常開展。（四）預(yù)算監(jiān)督1.機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.財(cái)務(wù)部門要建立健全預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度，定期向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，接受監(jiān)督檢查。3.各部門要自覺接受財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供預(yù)算執(zhí)行情況的有關(guān)資料，積極配合做好監(jiān)督檢查工作。三、收入管理（一）收入范圍機(jī)關(guān)收入主要包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定取得，確保收入的合法性和合規(guī)性。2.財(cái)政撥款收入要按照財(cái)政部門核定的預(yù)算和撥款方式及時(shí)足額取得，不得截留、挪用。3.事業(yè)收入、經(jīng)營收入等要按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，開具合法有效的票據(jù)，做到應(yīng)收盡收。4.附屬單位上繳收入要按照規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得拖欠。5.其他收入要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入的真實(shí)性和合理性。（三）收入核算1.財(cái)務(wù)部門要按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行收入核算，確保收入核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.各項(xiàng)收入要及時(shí)入賬，不得賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁截留、挪用、私設(shè)“小金庫”等違法行為。3.對(duì)取得的收入要進(jìn)行明細(xì)核算，按照收入類別和項(xiàng)目進(jìn)行分類登記，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。四、支出管理（一）支出分類機(jī)關(guān)支出分為基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出是指為保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出是指為完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出。（二）支出審批1.機(jī)關(guān)各項(xiàng)支出要嚴(yán)格按照審批程序辦理，實(shí)行“一支筆”審批制度。2.日常費(fèi)用支出，由部門負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出項(xiàng)目，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.審批人要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和預(yù)算安排進(jìn)行審批，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予批準(zhǔn)。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障等費(fèi)用按時(shí)足額發(fā)放。2.公用經(jīng)費(fèi)支出要按照厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。3.項(xiàng)目支出要按照項(xiàng)目預(yù)算和合同約定進(jìn)行支付，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。（四）支出核算1.財(cái)務(wù)部門要按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行支出核算，確保支出核算的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.各項(xiàng)支出要取得合法有效的原始憑證，按照規(guī)定的審批程序和支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)銷。3.對(duì)支出要進(jìn)行明細(xì)核算，按照支出類別和項(xiàng)目進(jìn)行分類登記，便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。（五）支出控制1.建立健全支出控制制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的審核和監(jiān)控，嚴(yán)格控制不合理支出。2.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理制度，控制費(fèi)用支出規(guī)模。3.加強(qiáng)對(duì)辦公用品、設(shè)備購置等物資采購的管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購審批程序，降低采購成本。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類機(jī)關(guān)資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。（二）資產(chǎn)購置1.各部門根據(jù)工作需要購置資產(chǎn)的，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.資產(chǎn)購置要遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購、招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)購置的質(zhì)量和效益。3.購置資產(chǎn)要嚴(yán)格按照預(yù)算安排進(jìn)行，不得超預(yù)算購置資產(chǎn)。（三）資產(chǎn)驗(yàn)收1.資產(chǎn)購置后，采購部門要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。2.驗(yàn)收合格的資產(chǎn)要及時(shí)辦理入庫手續(xù)，登記入賬；驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)要及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，確保資產(chǎn)的正常使用。（四）資產(chǎn)使用1.各部門要建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)的安全完整和合理使用。2.資產(chǎn)使用人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途，不得違規(guī)處置資產(chǎn)。3.對(duì)大型設(shè)備、貴重資產(chǎn)等要實(shí)行專人管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行。（五）資產(chǎn)處置1.機(jī)關(guān)資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、轉(zhuǎn)讓等。資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.資產(chǎn)處置要遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置的價(jià)值最大化。3.資產(chǎn)處置收入要及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù)部門，納入預(yù)算管理。（六）資產(chǎn)清查1.財(cái)務(wù)部門要定期組織資產(chǎn)清查工作，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.資產(chǎn)清查工作要全面、徹底，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行處理，確保資產(chǎn)的安全完整。3.資產(chǎn)清查結(jié)果要形成報(bào)告，報(bào)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后存檔。六、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)部門要定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)狀況和收支情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政撥款收入支出表等主表以及相關(guān)附表和財(cái)務(wù)情況說明書。3.財(cái)務(wù)報(bào)告要按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求進(jìn)行編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。（二）財(cái)務(wù)分析1.財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)狀況和收支情況進(jìn)行分析，為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2.財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況分析、收入支出分析、資產(chǎn)負(fù)債分析、資金使用效益分析等。3.財(cái)務(wù)分析要運(yùn)用科學(xué)的分析方法，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，揭示財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，定期對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)檢查。2.財(cái)務(wù)部門要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和管理，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。3.各部門要自覺接受財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部