PAGE新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障醫(yī)院的正常運(yùn)營和新農(nóng)合制度的順利實(shí)施，確保醫(yī)院為參合患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、合理的醫(yī)療服務(wù)。（二）制定依據(jù)本制度依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財(cái)務(wù)制度》以及新農(nóng)合相關(guān)政策規(guī)定制定。（三）適用范圍本制度適用于經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)、取得新農(nóng)合定點(diǎn)資格的各級各類醫(yī)院。（四）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和新農(nóng)合政策，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：全面涵蓋醫(yī)院新農(nóng)合業(yè)務(wù)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，確保財(cái)務(wù)信息的完整性。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算和報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤，保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。5.及時(shí)性原則：及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和報(bào)告，為醫(yī)院決策和新農(nóng)合管理提供及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息。6.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低醫(yī)療成本，保障新農(nóng)合基金的安全和有效使用。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）醫(yī)院財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.醫(yī)院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)新農(nóng)合財(cái)務(wù)工作的組織、實(shí)施和監(jiān)督。2.制定和完善新農(nóng)合財(cái)務(wù)管理制度，明確各部門在新農(nóng)合財(cái)務(wù)管理中的職責(zé)和權(quán)限。3.負(fù)責(zé)新農(nóng)合基金的財(cái)務(wù)管理，包括基金的籌集、核算、支付、結(jié)算等工作，確保基金的安全和規(guī)范使用。4.定期編制新農(nóng)合財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映醫(yī)院新農(nóng)合業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，為醫(yī)院決策和新農(nóng)合管理部門提供依據(jù)。5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督，對新農(nóng)合業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行績效評價(jià)，提出改進(jìn)措施和建議。（二）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程，確保新農(nóng)合資金的安全和合理使用。2.實(shí)行崗位分離制度，明確財(cái)務(wù)人員的職責(zé)分工，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)印章、票據(jù)和賬戶管理，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)使用登記制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。4.定期對內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.醫(yī)院應(yīng)根據(jù)新農(nóng)合政策要求、醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)務(wù)狀況，編制年度新農(nóng)合預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，合理確定新農(nóng)合基金的收入和支出預(yù)算。3.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)參合人數(shù)、籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷政策等因素進(jìn)行預(yù)測，確保收入的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。4.支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)需求、成本控制目標(biāo)等因素進(jìn)行編制，包括藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)、治療費(fèi)用等支出項(xiàng)目。5.預(yù)算編制過程中應(yīng)充分征求各部門意見，進(jìn)行綜合平衡，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算執(zhí)行1.醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合預(yù)算，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。2.加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.建立預(yù)算執(zhí)行考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核，確保預(yù)算執(zhí)行的有效性。（三）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)充分考慮新農(nóng)合政策變化、醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展需求、財(cái)務(wù)狀況等因素，確保調(diào)整后的預(yù)算合理可行。四、收入管理（一）新農(nóng)合基金收入1.醫(yī)院應(yīng)按照新農(nóng)合政策規(guī)定，及時(shí)、足額收取參合患者應(yīng)繳納的個(gè)人籌資費(fèi)用，并上繳至新農(nóng)合基金專戶。2.認(rèn)真核對參合患者信息，確保收費(fèi)準(zhǔn)確無誤，避免漏收、錯(cuò)收等情況發(fā)生。3.加強(qiáng)與新農(nóng)合管理部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解新農(nóng)合基金的籌集情況，確?；鹗杖氲募皶r(shí)到賬。（二）醫(yī)療服務(wù)收入1.嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，合理制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，確保醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的合規(guī)性。2.加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。3.建立健全醫(yī)療服務(wù)收入核算制度，準(zhǔn)確記錄和核算醫(yī)療服務(wù)收入，確保收入的真實(shí)性和完整性。五、支出管理（一）藥品及耗材支出1.嚴(yán)格執(zhí)行藥品和耗材采購管理制度，規(guī)范采購行為，確保藥品和耗材的質(zhì)量和供應(yīng)。2.加強(qiáng)藥品和耗材庫存管理，定期盤點(diǎn)，確保庫存賬實(shí)相符。3.按照規(guī)定的藥品和耗材報(bào)銷政策，合理控制藥品和耗材支出，降低醫(yī)療成本。（二）檢查檢驗(yàn)支出1.合理安排檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目，避免不必要的檢查檢驗(yàn)，提高醫(yī)療資源利用效率。2.加強(qiáng)對檢查檢驗(yàn)設(shè)備的管理，定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。3.嚴(yán)格執(zhí)行檢查檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。（三）治療費(fèi)用支出1.規(guī)范治療行為，確保治療方案的合理性和有效性。2.加強(qiáng)對治療費(fèi)用支出的審核，嚴(yán)格控制不合理的治療費(fèi)用。3.建立健全治療費(fèi)用核算制度，準(zhǔn)確記錄和核算治療費(fèi)用，確保支出的真實(shí)性和完整性。（四）其他支出1.嚴(yán)格控制其他支出，確保支出的合理性和必要性。2.加強(qiáng)對其他支出的審批和管理，規(guī)范支出程序，杜絕不合理支出。六、成本核算與控制（一）成本核算1.醫(yī)院應(yīng)建立健全成本核算制度，對新農(nóng)合業(yè)務(wù)的成本進(jìn)行核算和分析。2.成本核算應(yīng)涵蓋醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)全過程，包括藥品、耗材、人力、設(shè)備等成本項(xiàng)目。3.采用科學(xué)合理的成本核算方法，準(zhǔn)確計(jì)算各項(xiàng)成本，為成本控制和管理提供依據(jù)。（二）成本控制1.加強(qiáng)成本管理意識(shí)，全員參與成本控制。2.制定成本控制目標(biāo)，采取有效措施降低成本，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。3.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提高醫(yī)療效率，減少不必要的資源浪費(fèi)。4.加強(qiáng)成本分析和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制中的問題并加以解決。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.醫(yī)院應(yīng)定期編制新農(nóng)合財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表、基金收支情況表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映醫(yī)院新農(nóng)合業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財(cái)務(wù)報(bào)告編制完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)送醫(yī)院管理層和新農(nóng)合管理部門。（二）財(cái)務(wù)分析1.對新農(nóng)合財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，包括財(cái)務(wù)狀況分析、經(jīng)營成果分析、基金收支分析等。2.通過財(cái)務(wù)分析，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院新農(nóng)合業(yè)務(wù)存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.為醫(yī)院決策和新農(nóng)合管理部門提供決策依據(jù)，促進(jìn)醫(yī)院新農(nóng)合業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)院應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對新農(nóng)合財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對新農(nóng)合財(cái)務(wù)收支進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對新農(nóng)合財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和真實(shí)性。（二）外部監(jiān)督1.接受新農(nóng)合管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和相關(guān)信息。2.接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。九、財(cái)務(wù)人員管理（一）人員配備1.醫(yī)院應(yīng)根據(jù)新農(nóng)合業(yè)務(wù)需要，配備足夠數(shù)量的財(cái)務(wù)人員，確保財(cái)務(wù)工作的正常開展。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉新農(nóng)合政策和財(cái)務(wù)制度。（二）