PAGE衛(wèi)生事業(yè)單位回避制度一、總則（一）目的為確保衛(wèi)生事業(yè)單位各項(xiàng)工作的公正、公平、公開，維護(hù)單位正常秩序，保障工作人員的合法權(quán)益，防止因親屬關(guān)系、利益關(guān)聯(lián)等因素對(duì)工作產(chǎn)生不當(dāng)影響，特制定本回避制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生事業(yè)單位全體工作人員，包括正式在編人員、合同制人員以及臨時(shí)聘用人員。（三）基本原則1.公正原則回避制度的實(shí)施應(yīng)確保各項(xiàng)工作決策、執(zhí)行過(guò)程不受干擾，保證結(jié)果公正合理，符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，維護(hù)公共利益和單位形象。2.公平原則對(duì)涉及回避情形的人員一視同仁，不偏袒、不歧視，確保所有工作人員在同等條件下參與工作，享有平等的機(jī)會(huì)和待遇。3.公開原則回避制度的內(nèi)容、實(shí)施程序以及相關(guān)信息應(yīng)向全體工作人員公開，便于監(jiān)督和執(zhí)行，確保制度的透明度和公信力。4.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及單位內(nèi)部規(guī)章制度，確?；乇苤贫鹊暮戏ㄐ院陀行浴６?、回避情形（一）親屬關(guān)系回避1.夫妻關(guān)系夫妻雙方不得在同一部門、同一科室直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或存在利益關(guān)聯(lián)的崗位工作。例如，不得在同一科室擔(dān)任醫(yī)生與護(hù)士直接配合治療同一類疾病的工作崗位，避免因情感因素影響醫(yī)療決策和操作的客觀性。2.直系血親關(guān)系包括父母、子女、祖父母、孫子女等。直系血親關(guān)系的工作人員不得在有直接管理、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系的崗位工作。如不得在同一科室擔(dān)任主任與科員，其中一人為另一人的直系血親，防止因親情偏袒導(dǎo)致管理失衡或工作不公。3.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系如兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹等。三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的工作人員應(yīng)避免在可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的崗位工作，如財(cái)務(wù)報(bào)銷審批與被審批崗位、物資采購(gòu)與供應(yīng)商管理等涉及利益關(guān)聯(lián)的崗位。4.近姻親關(guān)系包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母等。近姻親關(guān)系的工作人員在涉及經(jīng)濟(jì)往來(lái)、人事任免、項(xiàng)目審批等關(guān)鍵崗位時(shí)應(yīng)予以回避，防止因姻親關(guān)系影響工作公正性。（二）利益關(guān)聯(lián)回避1.本人或其近親屬與單位的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系工作人員本人或其近親屬與單位存在直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，如持有單位合作企業(yè)的股份、參與單位相關(guān)項(xiàng)目的投資分紅等，不得參與涉及該經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)。例如，在藥品采購(gòu)決策中，若工作人員近親屬持有藥品供應(yīng)商股份，該工作人員必須回避。2.本人或其近親屬與服務(wù)對(duì)象的特殊利益關(guān)系工作人員本人或其近親屬與單位服務(wù)對(duì)象存在特殊利益關(guān)系，如親屬為服務(wù)對(duì)象的重要股東、合作伙伴等，可能影響公正服務(wù)的，應(yīng)回避相關(guān)服務(wù)工作。如醫(yī)生為親屬所在企業(yè)員工提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)，若涉及特殊治療方案決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)行回避。3.其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益關(guān)聯(lián)工作人員存在其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益關(guān)聯(lián)情況，如與特定供應(yīng)商、合作單位有長(zhǎng)期私人業(yè)務(wù)往來(lái)且可能影響工作公正性的，應(yīng)主動(dòng)向單位報(bào)告并申請(qǐng)回避相關(guān)工作。（三）地域回避在衛(wèi)生事業(yè)單位中，對(duì)于本地域人員在涉及人事調(diào)配、重大項(xiàng)目決策、資源分配等可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的關(guān)鍵崗位工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)回避，避免因地域因素導(dǎo)致的人情干擾或利益偏向。例如，本地域人員在涉及本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源分配決策時(shí)，應(yīng)考慮回避，以確保決策的公正性和客觀性。三、回避程序（一）回避申請(qǐng)1.工作人員知曉自身存在應(yīng)當(dāng)回避的情形時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向所在部門負(fù)責(zé)人提出回避申請(qǐng)，填寫回避申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明回避的具體情形、涉及的工作事項(xiàng)等。2.若工作人員因客觀原因未能及時(shí)知曉回避情形，利害關(guān)系人或其他知情人員有權(quán)向單位提出回避申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)附相關(guān)證明材料，說(shuō)明回避的必要性和理由。（二）回避審查與決定1.所在部門負(fù)責(zé)人收到回避申請(qǐng)后，應(yīng)立即進(jìn)行初步審查，核實(shí)申請(qǐng)事項(xiàng)的真實(shí)性和回避情形的關(guān)聯(lián)性。2.對(duì)于一般崗位的回避申請(qǐng)，由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批決定，并報(bào)單位人事部門備案。對(duì)于涉及重要崗位、關(guān)鍵決策、重大項(xiàng)目等情形的回避申請(qǐng)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行審議，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出回避決定，并以書面形式通知申請(qǐng)人及相關(guān)部門。（三）回避執(zhí)行1.回避決定作出后，申請(qǐng)人應(yīng)立即停止參與相關(guān)工作，并按照單位安排調(diào)整到其他合適崗位工作。2.涉及工作交接的，應(yīng)按照單位規(guī)定的交接程序進(jìn)行，確保工作的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。交接過(guò)程中，交接雙方應(yīng)制作詳細(xì)的交接清單，由部門負(fù)責(zé)人或指定專人監(jiān)督交接過(guò)程。（四）回避復(fù)議1.申請(qǐng)人對(duì)回避決定不服的，可以在接到回避決定通知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向單位人事部門提出復(fù)議申請(qǐng)。復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)書面說(shuō)明不服回避決定的理由和依據(jù)。2.單位人事部門收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)議審查。復(fù)議審查可以采取查閱資料、調(diào)查核實(shí)、聽取當(dāng)事人陳述等方式進(jìn)行。3.復(fù)議審查結(jié)束后，單位人事部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)議結(jié)果以書面形式通知申請(qǐng)人。復(fù)議決定為最終決定，申請(qǐng)人應(yīng)服從復(fù)議決定并執(zhí)行相應(yīng)的回避安排。四、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督部門單位設(shè)立專門的回避制度監(jiān)督小組，由單位紀(jì)檢監(jiān)察部門、人事部門等相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)回避制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督方式1.定期檢查監(jiān)督小組定期對(duì)各部門回避制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)工作記錄、文件資料，核實(shí)工作人員的崗位安排是否符合回避制度要求。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，監(jiān)督小組不定期對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的回避制度執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能存在的問(wèn)題。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，接受工作人員、服務(wù)對(duì)象及其他相關(guān)人員對(duì)違反回避制度行為的投訴舉報(bào)。監(jiān)督小組對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反回避制度的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等處分。2.因違反回避制度導(dǎo)致工作失誤、造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，包括賠償經(jīng)濟(jì)損失、恢復(fù)原狀等。3.對(duì)于干擾、阻礙回避制度執(zhí)行的相關(guān)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。五、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.單位人事部門制定年度回避制度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)對(duì)象包括新入職人員、晉升人員、輪崗人員以及其他需要加強(qiáng)回避制度學(xué)習(xí)的人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和政策解讀深入講解國(guó)家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于回避制度的規(guī)定，以及單位內(nèi)部回避制度的具體條款，使工作人員了解回避制度的法律依據(jù)和重要性。2.回避情形案例分析通過(guò)實(shí)際案例分析，詳細(xì)闡述各種回避情形的具體表現(xiàn)形式、判斷標(biāo)準(zhǔn)以及在工作中的應(yīng)用，提高工作人員對(duì)回避情形的識(shí)別能力。3.回避程序與操作規(guī)范全面介紹回避申請(qǐng)、審查、決定、執(zhí)行、復(fù)議等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體流程和操作要求，確保工作人員熟悉回避制度的執(zhí)行程序。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織全體工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律專業(yè)人士或單位內(nèi)部資深管理人員進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解回避制度相關(guān)知識(shí)。2.專題講座針對(duì)特定崗位或特定回避情形，舉辦專題講座，深入剖析相關(guān)問(wèn)題，提高工作人員對(duì)特定領(lǐng)域回避制度的理解和應(yīng)用能力。3.在線學(xué)習(xí)利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供回避制度相關(guān)的在線學(xué)習(xí)課程和資料，方便工作人員隨時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，確保學(xué)習(xí)的靈活性和持續(xù)性。（四）宣傳工作1.制作宣傳資料編制回避制度宣傳手冊(cè)、海報(bào)、視頻等宣傳資料，發(fā)放到各部門供工作人員學(xué)習(xí)，張貼在單位宣傳欄、辦公區(qū)域等顯著位置，提高回避制度的知曉度。2.內(nèi)部會(huì)議宣傳在單位各類會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)回避制度的重要性，提醒工作人員遵守回避制度規(guī)定，營(yíng)造良好的制度執(zhí)行氛圍。3.對(duì)外宣傳向服務(wù)對(duì)象宣傳單位的回避制度，展示單位公正、公平的工作形象，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象對(duì)單位的信任。六、附則（一）解釋權(quán)本制度由單位人事部門負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過(guò)程中，如遇具體問(wèn)題或需要進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)定，由人事部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行研究并作出解釋。