PAGE農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)村村莊、村民聚居點(diǎn)以及周邊相關(guān)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，全民參與：明確政府在農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)村民自覺參與環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù)。2.因地制宜，分類指導(dǎo)：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口分布特點(diǎn)，制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境衛(wèi)生管理措施，分類推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。3.建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行：注重農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已建成設(shè)施的管理和維護(hù)，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理工作持續(xù)有效開展。4.生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展：在農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理中，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。二、管理職責(zé)（一）政府職責(zé)1.制定政策規(guī)劃：負(fù)責(zé)制定農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，并組織實(shí)施。2.資金保障：加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理的資金投入，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾處理、污水處理、改廁等項(xiàng)目，并確保資金?？顚Ｓ谩?.組織協(xié)調(diào)：組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和單位，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理工作，明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。4.監(jiān)督考核：建立健全農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理工作監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)各地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，并將考核結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。（二）村民委員會(huì)職責(zé)1.宣傳動(dòng)員：通過多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性和相關(guān)法律法規(guī)，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，引導(dǎo)村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生管理制度。2.組織實(shí)施：組織村民開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，制定村規(guī)民約，明確村民在環(huán)境衛(wèi)生管理中的責(zé)任和義務(wù)，并監(jiān)督村民遵守執(zhí)行。3.日常管理：負(fù)責(zé)村莊公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔工作，組織村民定期清理村內(nèi)垃圾、污水、雜物等，保持村莊環(huán)境整潔。4.設(shè)施維護(hù)：對(duì)村內(nèi)已建成的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或存在安全隱患時(shí)，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助維修。（三）村民職責(zé)1.遵守規(guī)定：自覺遵守農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理制度，積極配合政府和村民委員會(huì)開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生。2.保持清潔：做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，不亂扔垃圾、亂倒污水，不隨地吐痰。3.參與整治：積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，按照村民委員會(huì)的安排，參與垃圾清理、綠化養(yǎng)護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)等工作。4.監(jiān)督舉報(bào)：對(duì)破壞農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，共同維護(hù)村莊良好的環(huán)境衛(wèi)生秩序。（四）相關(guān)部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，推動(dòng)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村垃圾治理等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。2.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、土壤污染防治、農(nóng)村工業(yè)污染防治等工作的指導(dǎo)和監(jiān)管；會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)村生活污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑風(fēng)貌的引導(dǎo)和管理；指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類工作。4.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等的監(jiān)督管理；配合做好農(nóng)村改廁工作，指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢物和污水處理工作。5.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路沿線環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；配合做好農(nóng)村客運(yùn)車輛的衛(wèi)生管理工作。6.水利部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和農(nóng)村水環(huán)境治理的指導(dǎo)和監(jiān)管；配合做好農(nóng)村生活污水、垃圾處理等相關(guān)工作。7.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理工作所需資金，保障各項(xiàng)工作順利開展；加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。8.其他部門：按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作格局。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（一）村莊容貌標(biāo)準(zhǔn)1.道路整潔：村內(nèi)主次道路路面平整、干凈，無明顯坑洼、積水，無雜物堆積。道路兩側(cè)無亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象。2.建筑規(guī)范：村民住房外觀整潔，墻面干凈，無殘?jiān)珨啾?。新建房屋符合村莊規(guī)劃和建筑風(fēng)貌要求，無違規(guī)建設(shè)行為。3.綠化美化：村莊內(nèi)有一定比例的綠化面積，綠化布局合理，樹木、花草生長(zhǎng)良好，無缺株、死株現(xiàn)象。積極開展庭院綠化，鼓勵(lì)村民種植花草樹木，美化庭院環(huán)境。4.公共設(shè)施完好：村內(nèi)公共設(shè)施如路燈、宣傳欄、健身器材等完好無損，正常運(yùn)行，能夠滿足村民使用需求。（二）垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)1.分類收集：推行農(nóng)村生活垃圾分類收集制度，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別進(jìn)行分類投放。設(shè)置相應(yīng)的垃圾分類收集容器，并有明顯標(biāo)識(shí)。2.及時(shí)清運(yùn)：建立健全垃圾清運(yùn)機(jī)制，定期對(duì)村內(nèi)垃圾進(jìn)行清運(yùn)，確保垃圾日產(chǎn)日清。垃圾清運(yùn)車輛保持整潔，密閉運(yùn)輸，防止垃圾沿途灑落。3.集中處理：根據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的垃圾處理方式，如焚燒、填埋、堆肥、回收利用等，確保垃圾得到有效處理，減少對(duì)環(huán)境的污染。（三）污水處理標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)施建設(shè)：根據(jù)村莊實(shí)際情況，合理規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，確保污水得到有效收集和處理。污水處理設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，運(yùn)行穩(wěn)定可靠。2.達(dá)標(biāo)排放：經(jīng)過處理后的污水應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)，確保污水處理效果。3.回用利用：鼓勵(lì)有條件的村莊將處理后的污水進(jìn)行回用利用，如用于農(nóng)田灌溉、綠化灌溉等，提高水資源利用效率。（四）廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.無害化處理：農(nóng)村改廁應(yīng)按照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，確保糞便得到有效處理，防止污染環(huán)境和傳播疾病。2.清潔衛(wèi)生：廁所內(nèi)保持清潔衛(wèi)生，無異味，定期進(jìn)行清掃和消毒。便器、洗手池等設(shè)施完好無損，正常使用。3.合理布局：根據(jù)村莊實(shí)際情況，合理布局廁所位置，方便村民使用。新建廁所應(yīng)符合村莊規(guī)劃和衛(wèi)生要求，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。四、環(huán)境衛(wèi)生管理措施（一）清掃保潔制度1.清掃范圍：明確村莊公共區(qū)域的清掃范圍，包括主次道路、廣場(chǎng)、公園、河道、溝渠等，確保無衛(wèi)生死角。2.清掃頻次：根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的清掃頻次。一般情況下，主次道路每天清掃一次，其他公共區(qū)域每周清掃23次。在重大活動(dòng)、節(jié)假日等特殊時(shí)期，適當(dāng)增加清掃頻次。3.保潔要求：配備專職或兼職保潔人員，負(fù)責(zé)公共區(qū)域的日常保潔工作。保潔人員應(yīng)按時(shí)上崗，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)清理垃圾、雜物，保持環(huán)境整潔。（二）垃圾收集運(yùn)輸制度1.收集方式：按照垃圾分類收集要求，采用不同的收集方式?？苫厥瘴镉蓪Ｈ硕ㄆ谑占?，送至回收站點(diǎn)進(jìn)行處理；有害垃圾按照相關(guān)規(guī)定，交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理；廚余垃圾和其他垃圾采用密閉式垃圾收集容器進(jìn)行收集。2.運(yùn)輸要求：垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好。運(yùn)輸過程中要密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)，避免造成二次污染。嚴(yán)格按照規(guī)定的路線和時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)至指定處理場(chǎng)所。（三）污水處理設(shè)施運(yùn)行管理制度1.設(shè)施維護(hù)：建立污水處理設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施運(yùn)行過程中出現(xiàn)的故障和問題，保證污水處理效果。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)：配備專業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)出口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)變化情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。3.安全管理：加強(qiáng)污水處理設(shè)施的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保操作人員安全。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。（四）廁所管理制度1.日常維護(hù)：建立廁所日常維護(hù)管理制度，定期對(duì)廁所進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好無損，正常使用。及時(shí)清理廁所內(nèi)的糞便、垃圾等，保持清潔衛(wèi)生。2.消毒殺菌：定期對(duì)廁所進(jìn)行消毒殺菌，殺滅病菌和害蟲，防止疾病傳播。消毒藥品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定的濃度和方法進(jìn)行使用。3.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廁所使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。鼓勵(lì)村民對(duì)廁所管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向村民委員會(huì)或相關(guān)部門反映。五、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.定期檢查：政府相關(guān)部門定期對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括村莊容貌、垃圾處理、污水處理、廁所衛(wèi)生等方面。制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，確保檢查工作客觀、公正。2.隨機(jī)抽查：除定期檢查外，還應(yīng)不定期進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。隨機(jī)抽查可以采取不打招呼、直接到現(xiàn)場(chǎng)的方式，提高檢查的真實(shí)性和有效性。3.群眾監(jiān)督：鼓勵(lì)村民參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，對(duì)村民舉報(bào)的環(huán)境衛(wèi)生問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。對(duì)積極參與監(jiān)督的村民給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）考核評(píng)價(jià)辦法1.考核主體：由政府相關(guān)部門組成考核小組，對(duì)各地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己诵〗M應(yīng)具備專業(yè)的知識(shí)和技能，確保考核工作的科學(xué)性和公正性。2.考核內(nèi)容：考核內(nèi)容主要包括環(huán)境衛(wèi)生管理制度建設(shè)、工作落實(shí)情況、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量等方面。具體考核指標(biāo)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，確保考核內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。3.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：制定詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確各項(xiàng)指標(biāo)的分值、評(píng)分方法和扣分標(biāo)準(zhǔn)，便于考核人員操作和掌握。4.結(jié)果運(yùn)用：將考核結(jié)果與政府財(cái)政資金分配、項(xiàng)目安排等掛鉤，對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的地區(qū)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，減少或暫停相關(guān)資金支持。六、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理的重要意義、相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)和村規(guī)民約等內(nèi)容，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)。2.宣傳方式：通過多種渠道進(jìn)行宣傳，如廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、宣傳標(biāo)語、微信公眾號(hào)等，營造濃厚的宣傳氛圍。定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，如主題演講、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等，吸引村民積極參與，增強(qiáng)宣傳效果。（二）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象：對(duì)政府工作人員、村民委員會(huì)成員、保潔人員、污水處理設(shè)施操作人員、改廁技術(shù)人員等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平。2.