PAGE城市文明衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強城市文明衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，保障市民身體健康，促進城市可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內的城市建成區(qū)及相關管理區(qū)域，包括街道、社區(qū)、公共場所、公共設施、企事業(yè)單位、居民小區(qū)等。（三）基本原則1.以人為本原則：把滿足人民群眾對美好生活環(huán)境的需求作為出發(fā)點和落腳點，充分調動市民群眾參與城市文明衛(wèi)生管理的積極性、主動性。2.依法治理原則：嚴格依據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)、行業(yè)標準，規(guī)范城市文明衛(wèi)生管理行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.長效管理原則：建立健全長效管理機制，加強日常巡查、監(jiān)督和考核，確保城市文明衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。4.共建共享原則：強化政府主導、部門協(xié)同、社會參與、全民共建共享的工作格局，形成城市文明衛(wèi)生管理合力。二、管理職責（一）政府職責1.負責制定城市文明衛(wèi)生管理的政策、規(guī)劃和標準，組織實施城市文明衛(wèi)生管理工作。2.統(tǒng)籌協(xié)調各部門、各單位在城市文明衛(wèi)生管理中的職責分工，加強對城市文明衛(wèi)生管理工作的指導、監(jiān)督和考核。3.加大對城市文明衛(wèi)生管理的投入，保障城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設、維護和運行所需經費。4.組織開展城市文明衛(wèi)生宣傳教育活動，提高市民群眾的文明衛(wèi)生意識和素質。（二）部門職責1.城市管理部門負責城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，包括道路清掃保潔、垃圾清運處理、公共廁所管理等。組織開展城市容貌整治，規(guī)范戶外廣告、牌匾標識、占道經營等行為。負責城市建筑垃圾和工程渣土的處置管理。指導和監(jiān)督街道、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責建筑工地的文明衛(wèi)生管理，督促施工單位落實揚塵污染防治、施工噪聲控制等措施。加強對城市供水、排水、污水處理等設施的維護管理，確保正常運行。配合做好城市老舊小區(qū)改造中的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。3.生態(tài)環(huán)境部門負責對城市環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，加強對工業(yè)污染源、機動車尾氣污染等的治理。監(jiān)測城市空氣質量、水環(huán)境質量等，發(fā)布環(huán)境質量信息。依法查處環(huán)境違法行為，保障城市生態(tài)環(huán)境安全。4.市場監(jiān)督管理部門加強對食品生產經營單位的監(jiān)督管理，確保食品安全。規(guī)范市場秩序，查處違法經營行為，維護市場環(huán)境衛(wèi)生。負責對餐飲服務業(yè)油煙污染防治工作進行監(jiān)督檢查。5.衛(wèi)生健康部門負責公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，檢查公共場所的衛(wèi)生狀況，查處衛(wèi)生違法行為。組織開展病媒生物預防控制工作，預防和控制傳染病的發(fā)生與傳播。加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物管理，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。6.教育部門組織開展學校健康教育，培養(yǎng)學生的文明衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識。督促學校做好校園環(huán)境衛(wèi)生管理工作，營造整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境。配合相關部門做好學校周邊環(huán)境整治工作。7.交通運輸部門加強對公共交通車輛、出租車等的衛(wèi)生管理，保持車容整潔。負責客運站、貨運站等交通樞紐的環(huán)境衛(wèi)生管理。配合做好城市道路運輸揚塵污染防治工作。8.公安部門維護城市交通秩序，依法查處車輛亂停亂放等違法行為。打擊破壞城市環(huán)境衛(wèi)生設施、擾亂城市管理秩序等違法犯罪行為。配合相關部門做好重大活動期間的安全保衛(wèi)和交通管制工作。（三）街道職責1.負責組織實施轄區(qū)內的城市文明衛(wèi)生管理工作，落實各項管理措施。2.指導和督促社區(qū)居委會開展環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類宣傳等工作。3.協(xié)調解決轄區(qū)內城市文明衛(wèi)生管理中的難點問題，及時處理市民群眾的投訴和舉報。4.組織開展轄區(qū)內的愛國衛(wèi)生運動，提高居民的健康水平和文明素質。（四）社區(qū)職責1.組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、垃圾分類投放等活動，引導居民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣。2.負責社區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂堆亂放、亂倒垃圾等行為。3.配合街道做好社區(qū)內公共設施的維護管理工作，確保正常使用。4.組織開展社區(qū)文明衛(wèi)生宣傳教育活動，提高居民的參與意識和責任感。（五）單位職責1.各機關、企事業(yè)單位、社會團體等要按照“誰主管、誰負責”的原則，做好本單位內部及周邊環(huán)境的文明衛(wèi)生管理工作。2.建立健全本單位的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實專人負責，保持辦公場所、生產經營場所等環(huán)境整潔。3.積極參與城市文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動，配合政府及相關部門做好各項管理工作。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.城市主次干道、街巷要按照規(guī)定的作業(yè)時間和標準進行清掃保潔，做到路面干凈整潔，無雜物、無積水、無痰跡。2.加強對重點區(qū)域、繁華路段的清掃保潔力度，增加清掃頻次，確保環(huán)境衛(wèi)生質量。3.及時清理道路兩側的果皮箱、垃圾桶，做到垃圾日產日清，垃圾容器外觀整潔，無破損、無異味。（二）垃圾清運處理1.建立健全垃圾收集、運輸、處理體系，確保垃圾及時清運，處理規(guī)范。2.垃圾運輸車輛要密閉運輸，防止垃圾沿途拋灑、滴漏，保持車容整潔。3.加強對垃圾處理設施的運行管理，確保垃圾無害化處理率達到規(guī)定標準。（三）公共廁所管理1.合理布局公共廁所，確保數(shù)量滿足市民需求。2.加強公共廁所的日常保潔，做到設施完好、環(huán)境整潔、無異味。3.定期對公共廁所進行維修維護，確保正常使用。（四）水域環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強對城市內河、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生管理，禁止向水域傾倒垃圾、排放污水等。2.定期組織開展水域清淤、保潔等工作，保持水域清潔。3.加強對水域周邊環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時清理沿岸垃圾和雜物。四、城市容貌管理（一）戶外廣告管理1.制定戶外廣告設置規(guī)劃，規(guī)范戶外廣告設置行為。2.加強對戶外廣告的審批管理，嚴格審查廣告內容和設置位置，確保安全美觀。3.定期對戶外廣告進行巡查，及時拆除違規(guī)設置、存在安全隱患的廣告。（二）牌匾標識管理1.規(guī)范牌匾標識的設置標準，做到整齊統(tǒng)一、美觀大方。2.加強對牌匾標識的日常監(jiān)管，及時糾正不規(guī)范的牌匾標識。3.對破舊、損壞的牌匾標識，督促產權單位及時維修更換。（三）占道經營管理1.劃定禁設區(qū)域，嚴禁在城市主次干道、廣場、公園等公共場所占道經營。2.加強對流動攤販的管理，引導其進入指定的市場或經營場所經營。3.依法查處占道經營行為，維護城市正常秩序。（四）建筑物外立面管理1.加強對建筑物外立面的監(jiān)督管理，保持外立面整潔、美觀。2.禁止在建筑物外立面上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫。3.督促產權單位或使用單位及時修復建筑物外立面的破損、脫落等問題。五、環(huán)境保護管理（一）大氣污染防治1.加強對工業(yè)污染源的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，減少廢氣排放。2.加強對機動車尾氣污染的治理，推廣使用清潔能源車輛，提高尾氣排放標準。3.控制揚塵污染，加強建筑工地、道路施工等揚塵管控，采取灑水降塵、覆蓋防塵網等措施。（二）水污染防治1.加強對城市污水處理設施的運行管理，確保污水達標排放。2.嚴格控制污水排放，加強對工業(yè)廢水、生活污水的監(jiān)管，防止污水直排。3.保護城市飲用水水源地，加強水源地周邊環(huán)境整治，確保飲用水安全。（三）噪聲污染防治1.加強對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等的監(jiān)管，嚴格控制噪聲排放。2.合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。3.加強對商業(yè)經營活動中噪聲的管理，防止噪聲擾民。六、食品衛(wèi)生管理（一）食品生產經營單位管理1.食品生產經營單位要取得相應的許可證，嚴格遵守食品安全法律法規(guī)和標準規(guī)范。2.加強食品生產經營過程中的衛(wèi)生管理，確保食品原材料安全、加工制作衛(wèi)生、儲存銷售規(guī)范。3定期對食品生產經營單位進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。（二）餐飲服務業(yè)油煙污染防治1.餐飲服務業(yè)要安裝合格的油煙凈化設施，并保持正常運行。2.加強對餐飲服務業(yè)油煙排放的監(jiān)測，確保油煙達標排放。3.對未安裝或未正常使用油煙凈化設施的餐飲單位，依法予以查處。七、病媒生物預防控制（一）工作要求1.建立健全病媒生物預防控制工作機制，制定工作計劃和措施。2.定期組織開展病媒生物監(jiān)測，掌握病媒生物密度和消長規(guī)律。3.采取綜合防治措施，有效控制病媒生物的孳生和傳播。（二）防治措施1.加強環(huán)境衛(wèi)生治理，消除病媒生物孳生場所。2.合理設置防鼠、防蠅、防蚊、防蟑等設施，防止病媒生物進入室內。3.定期開展藥物消殺，降低病媒生物密度。八、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.建立城市文明衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查制度，定期對各部門、各單位的管理工作進行檢查。2.加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.設立舉報投訴電話，接受市民群眾對城市文明衛(wèi)生管理問題的舉報和投訴，及時處理并反饋結果。（二）考核評價1.制定城市文明衛(wèi)生管理考核評價辦法，明確考核內容、標準和方式。2.定期對各部門、各單位的城市文明衛(wèi)生管理工作進行考核評價，考核結果納入政府績效考核體系。3.對考核成績優(yōu)秀的部門和單位予以表彰獎勵，對考核不達標的進行通報批評，并責令限期整改。九、宣傳教育（一）宣傳內容1.廣泛宣傳城市文明衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、政策措施和標準規(guī)范。2.普及文明衛(wèi)生知識，倡導健康文明的生活方式。3.宣