PAGE村衛(wèi)生所衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)村衛(wèi)生所衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障村衛(wèi)生所各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村衛(wèi)生所的所有衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)，包括政府財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等各類經(jīng)費(fèi)的收支管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：各項(xiàng)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程管理，提高經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和科學(xué)性。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期公開，接受村民監(jiān)督。5.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，合理配置資源，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率。二、經(jīng)費(fèi)來源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.政府財(cái)政補(bǔ)助：包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補(bǔ)助等。2.醫(yī)療服務(wù)收入：通過提供門診、住院等醫(yī)療服務(wù)所獲得的收入。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金。4.其他合法收入：如上級(jí)部門專項(xiàng)撥款、合作項(xiàng)目收入等。（二）預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)本村衛(wèi)生所年度工作計(jì)劃、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求、人員配備情況以及上年度經(jīng)費(fèi)使用情況等，編制本年度衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.編制內(nèi)容：預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源的預(yù)計(jì)金額；支出預(yù)算應(yīng)按照人員經(jīng)費(fèi)、藥品及衛(wèi)生材料購置、設(shè)備購置與維護(hù)、房屋修繕、公共衛(wèi)生服務(wù)支出、其他業(yè)務(wù)支出等項(xiàng)目分別編制。3.編制程序：每年[具體時(shí)間]前，村衛(wèi)生所向鎮(zhèn)衛(wèi)生院提交下一年度衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，經(jīng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核匯總后報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核批復(fù)，并下達(dá)各村衛(wèi)生所。（三）預(yù)算執(zhí)行1.村衛(wèi)生所應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算組織收入和安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與工作計(jì)劃相匹配。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）人員經(jīng)費(fèi)1.工資福利支出：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本工資、績效工資、津貼補(bǔ)貼等。2.社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)：為鄉(xiāng)村醫(yī)生繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。3.其他人員經(jīng)費(fèi)：如培訓(xùn)費(fèi)用、繼續(xù)教育費(fèi)用等，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理安排，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。（二）藥品及衛(wèi)生材料購置1.采購原則：遵循質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí)的原則，通過正規(guī)渠道采購藥品和衛(wèi)生材料。2.采購程序：村衛(wèi)生所應(yīng)建立藥品及衛(wèi)生材料采購管理制度，明確采購流程。采購前應(yīng)填寫采購申請(qǐng)單，經(jīng)審核批準(zhǔn)后進(jìn)行采購。采購過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度，確保采購物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。3.庫存管理：建立藥品及衛(wèi)生材料庫存管理制度，定期盤點(diǎn)庫存，做到賬實(shí)相符。加強(qiáng)庫存物資的保管，防止變質(zhì)、損壞和丟失。（三）設(shè)備購置與維護(hù)1.設(shè)備購置：根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和實(shí)際工作需要，合理安排設(shè)備購置資金。購置設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)采購或詢價(jià)采購，確保設(shè)備質(zhì)量和性能符合要求。2.設(shè)備維護(hù)：建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。設(shè)備維修應(yīng)及時(shí)申報(bào)，維修費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。（四）房屋修繕1.修繕計(jì)劃：根據(jù)村衛(wèi)生所房屋實(shí)際狀況，制定房屋修繕計(jì)劃。修繕計(jì)劃應(yīng)明確修繕內(nèi)容、預(yù)算金額和時(shí)間安排。2.修繕實(shí)施：房屋修繕應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工過程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保修繕質(zhì)量和安全。3.費(fèi)用結(jié)算：房屋修繕完成后，應(yīng)及時(shí)辦理費(fèi)用結(jié)算手續(xù)，按照合同約定支付工程款。（五）公共衛(wèi)生服務(wù)支出1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真組織實(shí)施居民健康檔案管理項(xiàng)目、健康教育項(xiàng)目、預(yù)防接種項(xiàng)目、06歲兒童健康管理項(xiàng)目、孕產(chǎn)婦健康管理項(xiàng)目、老年人健康管理項(xiàng)目、慢性病患者健康管理項(xiàng)目、嚴(yán)重精神障礙患者管理項(xiàng)目、肺結(jié)核患者健康管理項(xiàng)目、中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理項(xiàng)目、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目等。各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保服務(wù)質(zhì)量和效果。2.重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目：積極配合上級(jí)部門做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，如國家免疫規(guī)劃、艾滋病防治、結(jié)核病防治、血吸蟲病防治、瘧疾防治、婦女“兩癌”檢查、兒童先天性心臟病篩查、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等項(xiàng)目。按照項(xiàng)目要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用：公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，主要用于開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需的人員培訓(xùn)、宣傳教育、健康體檢、檢測(cè)檢驗(yàn)、藥品及衛(wèi)生材料購置、設(shè)備購置與維護(hù)等方面的支出。不得將公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)用于非公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支出或挪作他用。（六）其他業(yè)務(wù)支出1.水電費(fèi)：按照實(shí)際發(fā)生額支付村衛(wèi)生所的水電費(fèi)。2.通訊費(fèi)：根據(jù)工作需要，合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生的通訊費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定報(bào)銷。3.差旅費(fèi)：鄉(xiāng)村醫(yī)生因工作需要外出參加培訓(xùn)、會(huì)議、進(jìn)修等發(fā)生的差旅費(fèi)，應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。4.其他費(fèi)用：如辦公用品購置費(fèi)用、印刷費(fèi)用、租賃費(fèi)用等，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，嚴(yán)格控制支出。四、經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷（一）審批流程1.經(jīng)費(fèi)支出審批：村衛(wèi)生所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照審批權(quán)限進(jìn)行審批。一般支出由村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人審批；較大金額支出（具體金額標(biāo)準(zhǔn)由各村衛(wèi)生所根據(jù)實(shí)際情況確定）應(yīng)經(jīng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核后報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審批。2.審批依據(jù)：經(jīng)費(fèi)支出審批應(yīng)依據(jù)預(yù)算安排、相關(guān)合同協(xié)議、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行。審批時(shí)應(yīng)審核支出的真實(shí)性、合法性和合理性。（二）報(bào)銷要求1.報(bào)銷憑證：經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)提供合法有效的報(bào)銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、清單等。報(bào)銷憑證應(yīng)注明支出項(xiàng)目、金額、日期、報(bào)銷人等信息，并加蓋收款單位公章。2.報(bào)銷手續(xù)：報(bào)銷人應(yīng)填寫報(bào)銷審批單，詳細(xì)注明支出事由、金額、報(bào)銷憑證張數(shù)等信息，并簽字確認(rèn)。報(bào)銷審批單應(yīng)按照審批流程依次審批。3.報(bào)銷時(shí)間：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)及時(shí)報(bào)銷，原則上不得跨年度報(bào)銷。對(duì)于特殊情況需要跨年度報(bào)銷的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。五、財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督（一）財(cái)務(wù)核算1.會(huì)計(jì)核算：村衛(wèi)生所應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，登記會(huì)計(jì)憑證，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.財(cái)務(wù)報(bào)表：定期編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表，真實(shí)反映村衛(wèi)生所的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.財(cái)務(wù)分析：定期對(duì)村衛(wèi)生所的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，為經(jīng)費(fèi)管理決策提供依據(jù)。分析內(nèi)容包括收入支出情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、成本效益情況等。（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：村衛(wèi)生所應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支的日常監(jiān)督檢查。定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督：接受鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、財(cái)政部門以及村民的監(jiān)督檢查。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門。六、資產(chǎn)與物資管理（一）資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)管理：建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)村衛(wèi)生所的房屋、設(shè)備、交通工具等固定資產(chǎn)進(jìn)行登記管理。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)的購置、處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行。2.流動(dòng)資產(chǎn)與無形資產(chǎn)：加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)（如庫存現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款等）和無形資產(chǎn)（如醫(yī)療技術(shù)、品牌等）的管理，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。（二）物資管理1.藥品管理：嚴(yán)格按照藥品管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)藥品采購、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的管理。建立藥品購進(jìn)驗(yàn)收記錄、養(yǎng)護(hù)記錄、銷售記錄等，確保藥品質(zhì)量安全。2.衛(wèi)生材料管理：衛(wèi)生材料的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生材料的庫存管理，定期盤點(diǎn)，防止浪費(fèi)和積壓。七、信息公開與績效評(píng)價(jià)（一）信息公開1.公開內(nèi)容：村衛(wèi)生所應(yīng)定期將衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)收支情況、藥品及衛(wèi)生材料采購情況、設(shè)備購置情況、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展情況等信息進(jìn)行公開，接受村民監(jiān)督。2.公開方式：通過村衛(wèi)生所公示欄、村公告欄、村網(wǎng)站等方式進(jìn)行公開，公開時(shí)間不少于[具體天數(shù)]。（二）績效評(píng)價(jià)1.評(píng)價(jià)指標(biāo)：建立村衛(wèi)生所衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括經(jīng)費(fèi)使用效益、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、村民滿意度等方面的指標(biāo)。2.評(píng)價(jià)方法：定期對(duì)村