PAGE傳染病公共衛(wèi)生報(bào)告制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本傳染病公共衛(wèi)生報(bào)告制度。本制度旨在規(guī)范傳染病報(bào)告流程，確保傳染病信息及時、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告，以便采取有效的防控措施，防止疫情擴(kuò)散。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有涉及傳染病監(jiān)測、診斷、治療及相關(guān)管理工作的部門和人員，包括但不限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門以及其他可能涉及傳染病防控的單位和個人。（三）基本原則1.依法報(bào)告原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的報(bào)告病種、程序和時限，及時報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?.屬地管理原則：傳染病報(bào)告實(shí)行屬地化管理，各部門和人員應(yīng)接受當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。3.分級負(fù)責(zé)原則：根據(jù)傳染病的危害程度和影響范圍，實(shí)行分級報(bào)告、分級管理，確保信息傳遞準(zhǔn)確、高效。4.快速準(zhǔn)確原則：在最短時間內(nèi)準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静⌒畔?，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，保證疫情信息的及時性和準(zhǔn)確性，為疫情防控決策提供科學(xué)依據(jù)。二、報(bào)告病種及分類（一）法定傳染病分類根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，法定傳染病分為甲類、乙類和丙類。1.甲類傳染?。菏笠摺⒒魜y。此類傳染病傳播速度快、病死率高，一旦發(fā)現(xiàn)，必須立即報(bào)告，并采取嚴(yán)格的隔離、治療等防控措施。2.乙類傳染?。簜魅拘苑堑湫头窝?、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門及時報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。3.丙類傳染?。毫餍行愿忻啊⒘餍行匀傺?、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。丙類傳染病為監(jiān)測管理傳染病，在監(jiān)測點(diǎn)內(nèi)按乙類傳染病方法報(bào)告。（二）其他需要報(bào)告的傳染病除法定傳染病外，公司/組織內(nèi)如發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病、新出現(xiàn)的傳染病或其他可能對公眾健康造成嚴(yán)重威脅的傳染病相關(guān)事件，應(yīng)按照本制度及時報(bào)告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。三、報(bào)告責(zé)任主體（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)是傳染病報(bào)告的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格按照規(guī)定建立健全傳染病報(bào)告管理制度，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)傳染病疫情信息報(bào)告工作。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員是傳染病疫情報(bào)告的責(zé)任人，在診療過程中發(fā)現(xiàn)傳染病病人、疑似傳染病病人后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時填寫傳染病報(bào)告卡，并向本醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病報(bào)告的部門報(bào)告。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病報(bào)告的部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即對傳染病報(bào)告卡進(jìn)行審核，對符合報(bào)告要求的，應(yīng)當(dāng)及時通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告；對不符合報(bào)告要求的，應(yīng)當(dāng)及時通知報(bào)告人進(jìn)行訂正。（二）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1.各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情信息的收集、分析、報(bào)告和反饋，對傳染病報(bào)告工作進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)和質(zhì)量控制。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作人員在接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他責(zé)任報(bào)告單位的傳染病報(bào)告信息后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審核，并對報(bào)告信息的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)。對于審核發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時反饋給報(bào)告單位，并指導(dǎo)其進(jìn)行訂正。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對轄區(qū)內(nèi)傳染病報(bào)告情況進(jìn)行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)報(bào)告工作中存在的問題，并提出改進(jìn)措施。（三）衛(wèi)生行政部門1.各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傳染病報(bào)告工作的監(jiān)督管理，將傳染病報(bào)告工作納入對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的績效考核內(nèi)容，定期組織對轄區(qū)內(nèi)傳染病報(bào)告工作進(jìn)行檢查和評估。2.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時了解轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情信息，對傳染病報(bào)告工作中存在的問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并根據(jù)疫情形勢和防控需要，制定相應(yīng)的防控措施和工作要求。（四）其他責(zé)任報(bào)告單位1.采供血機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的有關(guān)科室發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病報(bào)告的部門報(bào)告。2.國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)、動物防疫機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限報(bào)告。3.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。四、報(bào)告程序（一）首診負(fù)責(zé)制1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)各科室醫(yī)務(wù)人員在診療過程中，發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人時，應(yīng)遵循首診負(fù)責(zé)制，不得推諉病人。2.首診醫(yī)生應(yīng)詳細(xì)詢問病史、癥狀、體征等信息，進(jìn)行必要的檢查和診斷，并按照規(guī)定及時填寫傳染病報(bào)告卡。報(bào)告卡填寫應(yīng)準(zhǔn)確、完整、清晰，不得漏項(xiàng)、錯項(xiàng)。（二）報(bào)告時限1.甲類傳染病和乙類傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人，或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時，應(yīng)于2小時內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告；對其他乙、丙類傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者在診斷后，應(yīng)于24小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。2.不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將傳染病報(bào)告卡報(bào)至屬地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由其代為進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。（三）報(bào)告方式1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)中的傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。報(bào)告人員應(yīng)確保報(bào)告信息的準(zhǔn)確性和完整性，并及時對報(bào)告信息進(jìn)行審核和訂正。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其他責(zé)任報(bào)告單位的傳染病報(bào)告信息后，應(yīng)及時進(jìn)行審核，并通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)對報(bào)告信息進(jìn)行確認(rèn)和反饋。（四）審核與訂正1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)傳染病報(bào)告的部門收到報(bào)告卡后，應(yīng)立即對報(bào)告卡進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括報(bào)告卡填寫是否完整、準(zhǔn)確，診斷是否明確，報(bào)告時限是否符合要求等。對審核發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時通知報(bào)告人進(jìn)行訂正。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在收到傳染病報(bào)告信息后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審核。審核發(fā)現(xiàn)報(bào)告信息存在問題的，應(yīng)及時反饋給報(bào)告單位，并指導(dǎo)其進(jìn)行訂正。訂正后的報(bào)告信息應(yīng)再次進(jìn)行審核，確保信息準(zhǔn)確無誤。3.傳染病報(bào)告卡一經(jīng)上報(bào)，任何人不得擅自修改。如發(fā)現(xiàn)報(bào)告錯誤或報(bào)告病例轉(zhuǎn)歸、診斷變更等情況需要訂正的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行訂正報(bào)告。訂正報(bào)告時，應(yīng)在原報(bào)告卡上注明訂正原因和訂正日期，并重新填寫傳染病報(bào)告卡進(jìn)行上報(bào)。五、疫情監(jiān)測與分析（一）監(jiān)測內(nèi)容1.傳染病病例監(jiān)測：包括法定傳染病的發(fā)病、死亡情況，以及傳染病的臨床癥狀、體征、診斷、治療等信息。2.重點(diǎn)人群監(jiān)測：對特定人群，如兒童、老年人、孕產(chǎn)婦、流動人口等進(jìn)行傳染病監(jiān)測，了解其發(fā)病情況和流行趨勢。3.環(huán)境因素監(jiān)測：對與傳染病傳播相關(guān)的環(huán)境因素，如水、食物、空氣等進(jìn)行監(jiān)測，分析其與傳染病發(fā)生的關(guān)系。4.病原體監(jiān)測：對傳染病病原體進(jìn)行監(jiān)測，了解其變異情況和耐藥性，為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。（二）監(jiān)測方法1.主動監(jiān)測：各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開展主動監(jiān)測工作，定期收集傳染病報(bào)告信息、開展流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測等工作，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。2.被動監(jiān)測：通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、傳染病報(bào)告卡等方式，收集醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)的傳染病信息，進(jìn)行疫情監(jiān)測和分析。3.哨點(diǎn)監(jiān)測：在特定人群、場所或地區(qū)設(shè)立哨點(diǎn)，開展傳染病監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗頭。4.專題調(diào)查：針對特定傳染病或疫情事件，開展專題調(diào)查，深入了解疫情的流行特征、傳播因素、防控效果等情況。（三）疫情分析1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情信息進(jìn)行分析，繪制疫情地圖、分析流行趨勢、計(jì)算發(fā)病率、死亡率等指標(biāo)，評估疫情的嚴(yán)重程度和影響范圍。2.結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)、流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果、實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果等，分析傳染病的三間分布特征（時間、地點(diǎn)、人群），找出疫情的高發(fā)地區(qū)、高發(fā)人群和流行規(guī)律，為制定防控措施提供科學(xué)依據(jù)。3.對疫情的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。如發(fā)現(xiàn)疫情有擴(kuò)散趨勢或出現(xiàn)新的流行特征，應(yīng)及時向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并提出防控建議。六、信息管理與保密（一）信息管理1.建立健全傳染病疫情信息管理制度，明確信息管理的流程和職責(zé)，確保傳染病疫情信息的安全、準(zhǔn)確、及時、完整。2.各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)傳染病疫情信息的收集、整理、分析、報(bào)告和反饋工作，定期對疫情信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，撰寫疫情分析報(bào)告，為疫情防控決策提供依據(jù)。3.加強(qiáng)對傳染病疫情信息的質(zhì)量控制，定期對報(bào)告信息進(jìn)行審核、評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，建立信息反饋機(jī)制，及時將疫情信息反饋給相關(guān)部門和單位，指導(dǎo)其做好疫情防控工作。（二）信息保密1.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)信息保密的法律法規(guī)，對傳染病疫情信息涉及的個人隱私、商業(yè)秘密等予以保密。2.傳染病疫情信息管理人員應(yīng)嚴(yán)格履行保密職責(zé)，不得泄露疫情信息。在信息傳輸、存儲、使用過程中，應(yīng)采取必要的安全措施，防止信息泄露。3.因工作需要查閱、使用傳染病疫情信息的人員，必須經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和程序使用信息，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或泄露信息。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度傳染病報(bào)告培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時間等。培訓(xùn)對象包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作人員、衛(wèi)生行政部門管理人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋傳染病防治法律法規(guī)、傳染病報(bào)告制度、報(bào)告流程、報(bào)告卡填寫規(guī)范、疫情監(jiān)測與分析等方面的知識和技能。3.根據(jù)培訓(xùn)對象的不同需求和實(shí)際情況，采用多種培訓(xùn)方式，如集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等，確保培訓(xùn)效果。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)人員按時參加培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過案例分析、模擬演練等方式，提高培訓(xùn)人員的實(shí)際操作能力。2.邀請傳染病防治領(lǐng)域的專家、學(xué)者進(jìn)行授課，保證培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性和權(quán)威性。同時，鼓勵內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干參與培訓(xùn)授課，分享工作經(jīng)驗(yàn)和體會。3.建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)人員的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核成績等。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保存，以備查閱。（三）考核評估1.定期對培訓(xùn)人員進(jìn)行考核評估，考核方式可采用理論考試、實(shí)際操作考核、案例分析等多種形式。考核內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合，全面評估培訓(xùn)人員對傳染病報(bào)告制度的掌握程度和實(shí)際應(yīng)用能力。2.對考核成績合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，作為其具備傳染病報(bào)告相關(guān)知識和技能的證明。對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或再次培訓(xùn)，直至考核合格。3.將培訓(xùn)與考核結(jié)果納入個人績效考核內(nèi)容，激勵培訓(xùn)人員積極參與培訓(xùn)，提高傳染病報(bào)告工作水平。八、獎懲措施（一）獎勵1.對在傳染病報(bào)告工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。表彰獎勵形式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。2.表現(xiàn)突出的單位和個人包括嚴(yán)格遵守傳染病報(bào)告制度，及時、準(zhǔn)確、完整報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?，為疫情防控工作做出重要貢獻(xiàn)的；在傳染病監(jiān)測、分析、防控等方面提出創(chuàng)新性建議和措施，取得顯著成效的；積極參與傳染病報(bào)告培訓(xùn)工作，培訓(xùn)效果良好，對提高整體報(bào)告水平發(fā)揮重要作用的等。（二）懲罰1.對違反