PAGE公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本公司/組織公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)管理，確保公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的安全、完整，提高財(cái)產(chǎn)使用效益，保障公共衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有與公共衛(wèi)生相關(guān)的財(cái)產(chǎn)管理，包括但不限于辦公設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生防護(hù)用品、應(yīng)急物資等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全性原則：保障公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的安全，防止財(cái)產(chǎn)損壞、丟失、被盜等情況發(fā)生。3.效益性原則：合理配置公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)，提高財(cái)產(chǎn)使用效率，降低使用成本。4.責(zé)任明確原則：明確各部門(mén)及人員在公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、管理職責(zé)（一）資產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)管理制度及相關(guān)流程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、發(fā)放、盤(pán)點(diǎn)等工作。3.建立公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)臺(tái)賬，記錄財(cái)產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維修、報(bào)廢等情況。4.定期對(duì)公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。5.對(duì)公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（二）使用部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的日常使用和維護(hù)管理。2.按照規(guī)定的流程申請(qǐng)、領(lǐng)用公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)，并合理使用。3.對(duì)本部門(mén)公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的安全負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。4.配合資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作。（三）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)購(gòu)置資金的預(yù)算編制、審核和支付。2.對(duì)公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的成本進(jìn)行核算和控制。3.參與公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作，對(duì)財(cái)產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估等提供財(cái)務(wù)支持。三、財(cái)產(chǎn)采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃1.使用部門(mén)根據(jù)公共衛(wèi)生工作需要和財(cái)產(chǎn)庫(kù)存情況，提前編制公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)財(cái)產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)資產(chǎn)管理部門(mén)匯總。3.資產(chǎn)管理部門(mén)結(jié)合公司/組織整體預(yù)算和財(cái)產(chǎn)狀況，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核和調(diào)整，形成年度公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃草案，提交公司/組織管理層審批。（二）采購(gòu)實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃由資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)等，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定選擇合適的采購(gòu)方式。2.在采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)程序進(jìn)行，確保采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括財(cái)產(chǎn)規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。3.采購(gòu)人員應(yīng)及時(shí)跟蹤采購(gòu)進(jìn)度，確保供應(yīng)商按時(shí)、按質(zhì)、按量交貨。（三）驗(yàn)收1.公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)到貨后，資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)組織使用部門(mén)等相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、外觀等是否符合采購(gòu)合同要求。2.對(duì)于大型設(shè)備、精密儀器等，可邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，相關(guān)人員簽字確認(rèn)。3.如發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)存在質(zhì)量問(wèn)題或與合同不符等情況，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)商解決，直至驗(yàn)收合格。四、財(cái)產(chǎn)入庫(kù)管理（一）入庫(kù)登記1.驗(yàn)收合格的公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門(mén)辦理入庫(kù)手續(xù)。倉(cāng)庫(kù)管理人員根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，填寫(xiě)入庫(kù)單，注明財(cái)產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、入庫(kù)日期、供應(yīng)商等信息。2.入庫(kù)單應(yīng)一式多聯(lián)，分別由倉(cāng)庫(kù)、資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等留存，作為財(cái)產(chǎn)入賬和核算的依據(jù)。（二）分類(lèi)存放1.按照公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的類(lèi)別、用途、性質(zhì)等進(jìn)行分類(lèi)存放，便于管理和查找。例如，醫(yī)療設(shè)備應(yīng)存放在專(zhuān)門(mén)的醫(yī)療設(shè)備倉(cāng)庫(kù)，衛(wèi)生防護(hù)用品應(yīng)分類(lèi)存放于相應(yīng)的防護(hù)用品倉(cāng)庫(kù)等。2.設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明財(cái)產(chǎn)類(lèi)別、名稱(chēng)、規(guī)格等信息，確保倉(cāng)庫(kù)內(nèi)財(cái)產(chǎn)擺放整齊、有序。（三）庫(kù)存管理1.倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)定期對(duì)公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，檢查財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量等情況，確保賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查明原因，并報(bào)告資產(chǎn)管理部門(mén)。2.做好倉(cāng)庫(kù)的安全管理工作，采取防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等措施，保障公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的安全。3.建立庫(kù)存預(yù)警機(jī)制，當(dāng)庫(kù)存數(shù)量低于設(shè)定的最低庫(kù)存量時(shí)，及時(shí)通知資產(chǎn)管理部門(mén)安排采購(gòu)。五、財(cái)產(chǎn)發(fā)放管理（一）領(lǐng)用申請(qǐng)1.使用部門(mén)因工作需要領(lǐng)用公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)領(lǐng)用申請(qǐng)表，注明領(lǐng)用財(cái)產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途等，并經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。2.領(lǐng)用申請(qǐng)表應(yīng)提交資產(chǎn)管理部門(mén)審核。（二）發(fā)放審批1.資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)領(lǐng)用申請(qǐng)表和庫(kù)存情況進(jìn)行審核，如庫(kù)存充足且領(lǐng)用合理，予以批準(zhǔn)。2.對(duì)于貴重或限量發(fā)放的公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)，應(yīng)經(jīng)公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放。（三）發(fā)放登記1.倉(cāng)庫(kù)管理人員根據(jù)批準(zhǔn)的領(lǐng)用申請(qǐng)表發(fā)放公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)，并在出庫(kù)單上注明領(lǐng)用部門(mén)、領(lǐng)用日期、財(cái)產(chǎn)名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量等信息，由領(lǐng)用人員簽字確認(rèn)。2.出庫(kù)單應(yīng)一式多聯(lián)，分別由倉(cāng)庫(kù)、資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等留存，作為財(cái)產(chǎn)出庫(kù)和核算的依據(jù)。六、財(cái)產(chǎn)使用管理（一）使用規(guī)范1.使用部門(mén)應(yīng)按照公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的使用說(shuō)明書(shū)和操作規(guī)程正確使用財(cái)產(chǎn)，確保財(cái)產(chǎn)的正常運(yùn)行和使用壽命。2.不得擅自改變公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的用途、性能和結(jié)構(gòu)，如需改造或維修，應(yīng)提前向資產(chǎn)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。3.對(duì)公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行記錄，包括使用時(shí)間、使用人員、使用頻率、維護(hù)保養(yǎng)情況等，以便于跟蹤和管理。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.使用部門(mén)負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，定期對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清潔、檢查、調(diào)試、潤(rùn)滑等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。2.對(duì)于大型設(shè)備、精密儀器等，應(yīng)按照規(guī)定的周期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)維護(hù)保養(yǎng)，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托有資質(zhì)的維修單位進(jìn)行。3.建立公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間、內(nèi)容、維修更換部件等信息。（三）安全管理1.使用部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)的安全管理，確保財(cái)產(chǎn)使用過(guò)程中的安全。特別是對(duì)于醫(yī)療設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全操作規(guī)程。2.對(duì)涉及公共衛(wèi)生安全的財(cái)產(chǎn)，如消毒設(shè)備、防護(hù)用品等，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和檢測(cè)，確保其性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3.發(fā)生公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。七、財(cái)產(chǎn)維修管理（一）維修申請(qǐng)1.公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，使用部門(mén)應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)維修申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明故障情況、損壞程度、維修要求等，并提交資產(chǎn)管理部門(mén)。2.維修申請(qǐng)表應(yīng)附相關(guān)照片或說(shuō)明材料，以便于維修人員了解情況。（二）維修審批1.資產(chǎn)管理部門(mén)收到維修申請(qǐng)表后，根據(jù)財(cái)產(chǎn)的原值、維修預(yù)算等情況進(jìn)行審核。對(duì)于小額維修，可直接批準(zhǔn)；對(duì)于大額維修或復(fù)雜維修，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批通過(guò)后，資產(chǎn)管理部門(mén)安排維修工作。（三）維修實(shí)施1.選擇合適的維修方式，可由本公司/組織內(nèi)部維修人員進(jìn)行維修，也可委托外部有資質(zhì)的維修單位進(jìn)行。2.在維修過(guò)程中，維修人員應(yīng)做好維修記錄，包括維修時(shí)間、維修內(nèi)容、更換部件等信息。維修完成后，由使用部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后填寫(xiě)維修驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（四）維修費(fèi)用結(jié)算1.對(duì)于委托外部維修單位的，應(yīng)根據(jù)維修合同和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。維修費(fèi)用經(jīng)審核后，由財(cái)務(wù)部門(mén)支付。2.內(nèi)部維修所涉及的材料、人工等費(fèi)用，應(yīng)按照公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和報(bào)銷(xiāo)。八、財(cái)產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)管理（一）盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃1.資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)制定公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃，明確盤(pán)點(diǎn)的范圍、時(shí)間、人員、方法等。盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.盤(pán)點(diǎn)時(shí)間可分為定期盤(pán)點(diǎn)和不定期盤(pán)點(diǎn)。定期盤(pán)點(diǎn)每年至少進(jìn)行一次，一般安排在年末；不定期盤(pán)點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織，如財(cái)產(chǎn)管理發(fā)生重大變化、出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)丟失或損壞等情況時(shí)。（二）盤(pán)點(diǎn)實(shí)施1.成立盤(pán)點(diǎn)小組，由資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員組成。盤(pán)點(diǎn)人員應(yīng)熟悉財(cái)產(chǎn)情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)。2.按照盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃對(duì)公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)進(jìn)行逐一清點(diǎn)，核對(duì)財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、狀態(tài)等是否與臺(tái)賬記錄一致。3.在盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)差異表，詳細(xì)記錄差異情況。（三）盤(pán)點(diǎn)結(jié)果處理1.根據(jù)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果，編制盤(pán)點(diǎn)報(bào)告，說(shuō)明盤(pán)點(diǎn)情況、差異原因及處理建議。2.對(duì)于盤(pán)盈的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)；對(duì)于盤(pán)虧的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)查明責(zé)任，按照規(guī)定進(jìn)行處理。屬于正常損耗的，經(jīng)批準(zhǔn)后核銷(xiāo)；屬于人為原因造成的，由責(zé)任人賠償。3.根據(jù)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果，對(duì)公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)管理制度和管理流程進(jìn)行評(píng)估和完善，不斷提高財(cái)產(chǎn)管理水平。九、財(cái)產(chǎn)報(bào)廢管理（一）報(bào)廢鑒定1.公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)因損壞、老化、技術(shù)淘汰等原因無(wú)法繼續(xù)使用時(shí)，使用部門(mén)應(yīng)填寫(xiě)報(bào)廢申請(qǐng)表，提交資產(chǎn)管理部門(mén)。2.資產(chǎn)管理部門(mén)組織相關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍?duì)申請(qǐng)報(bào)廢的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行鑒定，確認(rèn)是否符合報(bào)廢條件。（二）報(bào)廢審批1.經(jīng)鑒定符合報(bào)廢條件的財(cái)產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門(mén)編制報(bào)廢清單，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。2.對(duì)于價(jià)值較高或涉及重要公共衛(wèi)生工作的財(cái)產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（三）報(bào)廢處理1.批準(zhǔn)報(bào)廢的公共衛(wèi)生財(cái)產(chǎn)，由資產(chǎn)管