PAGE衛(wèi)生院基建安全生產(chǎn)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院基建工程的安全生產(chǎn)管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，確保工程順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本衛(wèi)生院基建工程實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院所有基建工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等工程的施工活動(dòng)。3.基本原則基建工程安全生產(chǎn)管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，完善安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，及時(shí)消除安全隱患，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.衛(wèi)生院基建管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定基建工程安全生產(chǎn)管理制度和目標(biāo)，并組織實(shí)施。審核施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系，與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。定期組織基建工程安全生產(chǎn)檢查，督促施工單位及時(shí)整改安全隱患。協(xié)調(diào)解決基建工程施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)重大安全隱患及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。組織基建工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，配合有關(guān)部門做好事故的善后工作。2.施工單位職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，為施工人員提供必要的安全防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，制定安全技術(shù)措施，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)安全施工方案，并組織專家論證。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)消除安全隱患，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題要立即整改，不能立即整改的要制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生院基建管理部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。3.監(jiān)理單位職責(zé)審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施，對(duì)不符合要求的提出整改意見(jiàn)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改，并跟蹤復(fù)查。對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)制止并報(bào)告衛(wèi)生院基建管理部門。參與基建工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供相關(guān)監(jiān)理資料。4.各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)衛(wèi)生院基建管理部門負(fù)責(zé)人：全面負(fù)責(zé)基建工程的安全生產(chǎn)管理工作，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理：是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)和措施，確保安全生產(chǎn)投入，及時(shí)消除安全隱患。施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，對(duì)違章作業(yè)和違章指揮有權(quán)制止和處罰。施工班組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，組織本班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，督促本班組人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，及時(shí)消除本班組的安全隱患。施工人員：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，積極參加安全教育培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。三、安全教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃施工單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度和施工特點(diǎn)，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)人員和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)衛(wèi)生院基建管理部門備案。2.培訓(xùn)內(nèi)容國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生院基建工程安全生產(chǎn)管理制度。施工安全技術(shù)操作規(guī)程，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施。安全事故案例分析，吸取事故教訓(xùn)，提高安全意識(shí)。應(yīng)急救援知識(shí)，包括火災(zāi)、坍塌、觸電等事故的應(yīng)急處置方法。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或安全管理人員進(jìn)行授課。現(xiàn)場(chǎng)講解和示范，由施工單位技術(shù)人員或安全管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底和操作示范。觀看安全教育片，通過(guò)影像資料直觀地向施工人員傳授安全知識(shí)。開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，激發(fā)施工人員學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性。4.培訓(xùn)記錄施工單位應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、考核情況等。培訓(xùn)檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查制度衛(wèi)生院基建管理部門應(yīng)定期組織對(duì)基建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械、臨時(shí)用電、消防安全等。施工單位應(yīng)每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改，并跟蹤復(fù)查。2.隱患排查治理建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患部位、隱患內(nèi)容、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。對(duì)一般安全隱患，施工單位應(yīng)立即組織整改，整改完成后報(bào)監(jiān)理單位復(fù)查。對(duì)重大安全隱患，施工單位應(yīng)立即停止施工，制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并報(bào)衛(wèi)生院基建管理部門備案。衛(wèi)生院基建管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)整改方案進(jìn)行審核，督促施工單位嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行整改。整改完成后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后報(bào)衛(wèi)生院基建管理部門驗(yàn)收。對(duì)安全隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)未按時(shí)完成整改或整改不到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、安全技術(shù)措施1.施工組織設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，編制施工組織設(shè)計(jì)，其中應(yīng)包含安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應(yīng)針對(duì)工程的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的防范措施，確保施工安全。2.專項(xiàng)施工方案對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊、施工升降機(jī)等，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并組織專家論證。專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。3.安全技術(shù)交底施工單位在施工前，應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，向施工人員詳細(xì)講解施工過(guò)程中的安全技術(shù)措施和操作規(guī)程。安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。六、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)布置施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志等，提醒施工人員注意安全。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理劃分作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。2.施工機(jī)械與設(shè)備管理施工單位應(yīng)建立施工機(jī)械與設(shè)備管理制度，對(duì)施工機(jī)械與設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的安全性能良好。施工機(jī)械與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，檢驗(yàn)檢測(cè)合格后方可投入使用。施工機(jī)械與設(shè)備操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違章作業(yè)。3.臨時(shí)用電管理施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好無(wú)損，漏電保護(hù)器應(yīng)靈敏可靠。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專用的電工，電工必須持證上崗，嚴(yán)禁非電工人員私自接電、拆線。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)定期對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。4.消防安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備足夠的消防器材和消防設(shè)施，如滅火器、消火栓、消防水帶等。施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。動(dòng)火作業(yè)時(shí)應(yīng)配備滅火器材和看火人員，確保動(dòng)火安全。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)定期組織消防安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)整改。5.季節(jié)性施工安全管理在高溫季節(jié)施工時(shí)，應(yīng)做好防暑降溫工作，為施工人員提供必要的防暑用品，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避免高溫時(shí)段露天作業(yè)。在雨季施工時(shí)，應(yīng)做好防雨、防汛工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通。對(duì)深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)采取相應(yīng)的防雨、防風(fēng)、防雷措施。在冬季施工時(shí)，應(yīng)做好防寒保暖工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等采取防寒保暖措施。對(duì)高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等，應(yīng)制定相應(yīng)的冬季施工安全技術(shù)措施。七、應(yīng)急救援管理1.應(yīng)急預(yù)案制定施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援演練施工單位應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等事故的應(yīng)急處置。演練頻率應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況確定，一般每年不少于一次。通過(guò)演練，提高施工人員的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資與設(shè)備，如滅火器、消火栓、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等。應(yīng)急救援物資與設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可用。八、安全事故報(bào)告與處理1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生院基建管理部門和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因等。2.事故調(diào)查衛(wèi)生院基建管理部門應(yīng)配合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，提供相關(guān)資料和情況。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、