PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所信訪制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督所信訪工作，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護信訪秩序，促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的依法進行，根據(jù)《信訪條例》及相關法律法規(guī)，結合本所實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向本所反映衛(wèi)生監(jiān)督相關問題，提出建議、意見或者投訴請求的信訪活動。（三）工作原則1.屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責原則。2.依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合原則。3.科學民主決策、依法履行職責、從源頭上預防和化解信訪問題原則。二、信訪渠道（一）來信設立專門的信訪信箱，接收群眾來信。對來信進行編號登記，注明來信日期、姓名、地址、聯(lián)系方式、內(nèi)容摘要等信息。（二）來訪設立專門的信訪接待室，安排專人負責接待來訪群眾。接待人員應熱情、耐心地聽取來訪群眾的訴求，做好記錄，并及時引導處理。（三）電話公布信訪舉報電話，安排專人接聽。對來電內(nèi)容進行詳細記錄，包括來電時間、來電人姓名、聯(lián)系方式、反映問題等信息。（四）網(wǎng)絡平臺開通衛(wèi)生監(jiān)督所官方網(wǎng)站信訪專欄、微信公眾號信訪渠道等網(wǎng)絡平臺，方便群眾通過網(wǎng)絡反映問題。對網(wǎng)絡信訪信息進行及時收集、整理和回復。三、信訪受理（一）受理范圍1.對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的投訴、舉報，如執(zhí)法人員違法違紀、執(zhí)法不公、程序違法等問題。2.對衛(wèi)生監(jiān)督所作出的行政許可、行政處罰等具體行政行為不服提出的申訴。3.對衛(wèi)生監(jiān)督工作的建議、意見，如改進執(zhí)法方式、加強監(jiān)管力度等。（二）不予受理情形1.不屬于衛(wèi)生監(jiān)督職責范圍的事項：如屬于其他行政部門職責的問題，應告知信訪人向相關部門反映。2.依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的事項：應引導信訪人通過法定途徑解決。3.已經(jīng)或者依法應當通過其他法定途徑解決，但信訪人在規(guī)定期限內(nèi)未申請復查、復核，再次提出投訴請求的事項：不再受理，但應當告知信訪人相關情況。（三）受理程序1.登記：對收到的信訪事項進行詳細登記，包括信訪人基本信息、信訪方式、信訪內(nèi)容等。2.初審：對信訪事項進行初步審查，判斷是否屬于受理范圍，是否符合不予受理情形。3.分流：根據(jù)初審結果，將信訪事項分流到相關科室或部門進行處理。屬于投訴舉報類的，分流到監(jiān)督科室；屬于行政復議類的，分流到法制科室；屬于建議意見類的，分流到綜合科室等。四、信訪辦理（一）辦理流程1.承辦科室或部門接到分流的信訪事項后，應指定專人負責辦理：辦理人員應認真調(diào)查核實信訪事項，收集相關證據(jù)材料，與信訪人溝通了解情況，提出處理意見。2.辦理期限：一般信訪事項應在[X]個工作日內(nèi)辦理完畢；情況復雜的，經(jīng)本所負責人批準，可以適當延長辦理期限，但最長不得超過[X]個工作日，并告知信訪人延期理由。3.處理意見：根據(jù)調(diào)查核實情況，承辦科室或部門提出處理意見，報本所負責人審批。處理意見應明確、具體，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。4.回復信訪人：承辦科室或部門應在規(guī)定期限內(nèi)將處理結果以書面形式回復信訪人?；貜蛢?nèi)容應包括信訪事項的調(diào)查處理情況、處理結果及依據(jù)等。對投訴舉報類信訪事項，應告知信訪人對處理結果是否滿意，如不滿意可提出復查申請及復查期限等。（二）復查與復核1.信訪人對處理結果不滿意的，可以自收到書面答復之日起[X]日內(nèi)提出復查申請：復查申請應書面提出，說明理由和訴求。2.本所應在收到復查申請之日起[X]個工作日內(nèi)決定是否受理：決定受理的，應指定原承辦科室或部門以外的其他科室或部門進行復查；決定不予受理的，應書面告知信訪人理由。3.復查科室或部門應在[X]個工作日內(nèi)完成復查工作，并提出復查意見：復查意見報本所負責人審批后，以書面形式回復信訪人。4.信訪人對復查意見仍不滿意的，可以自收到復查意見之日起[X]日內(nèi)提出復核申請：復核申請應書面提出，說明理由和訴求。5.本所應在收到復核申請之日起[X]個工作日內(nèi)決定是否受理：決定受理的，應指定專門的復核小組進行復核；決定不予受理的，應書面告知信訪人理由。6.復核小組應在[X]個工作日內(nèi)完成復核工作，并提出復核意見：復核意見報本所負責人審批后，以書面形式回復信訪人。復核意見為最終意見。五、信訪督辦（一）督辦機構成立信訪督辦小組，由本所負責人擔任組長，各科室負責人為成員。信訪督辦小組負責對信訪事項的辦理情況進行督促檢查。（二）督辦方式1.定期檢查：信訪督辦小組定期對信訪事項的辦理情況進行檢查，了解辦理進度、處理意見落實情況等。2.不定期抽查：對重點信訪事項或辦理進度較慢的信訪事項進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.電話督辦：通過電話與承辦科室或部門溝通，了解信訪事項辦理情況，提出督辦要求。4.書面督辦：對辦理不力的承辦科室或部門，下達書面督辦通知，要求限期整改，并書面報告整改情況。（三）責任追究1.對在信訪工作中敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假等行為的承辦科室或部門及相關人員，進行嚴肅批評教育：責令限期改正，并視情節(jié)輕重給予相應的紀律處分。2.對因工作失誤導致信訪人越級上訪、重復上訪等不良后果的，依法依規(guī)追究相關人員的責任：造成嚴重影響的，依法追究法律責任，并向社會公開通報。六、信訪檔案管理（一）檔案收集承辦科室或部門在辦理信訪事項過程中，應及時收集整理相關材料，包括信訪登記、調(diào)查核實材料、處理意見、回復信訪人材料、復查復核材料等，形成完整的信訪檔案。（二）檔案整理對收集到的信訪檔案材料進行分類整理，按照信訪事項的類別、時間順序等進行編號、裝訂，確保檔案材料的整齊、規(guī)范。（三）檔案保管設立專門的信訪檔案室，配備必要的檔案保管設備，對信訪檔案進行妥善保管。信訪檔案保管期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。（四、檔案查