PAGE小作坊衛(wèi)生曝光制度一、總則1.目的為加強(qiáng)小作坊衛(wèi)生管理，保障公眾健康，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本小作坊衛(wèi)生曝光制度。本制度旨在通過對(duì)小作坊衛(wèi)生狀況的透明化管理，促使小作坊經(jīng)營(yíng)者重視衛(wèi)生問題，積極改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，確保食品等相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2.適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有從事食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小作坊。涵蓋各類小型食品加工廠、小吃店、小餐館、食品攤販等經(jīng)營(yíng)主體。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方關(guān)于小作坊衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)要求，確保制度的合法性和權(quán)威性。公開公正原則：對(duì)小作坊衛(wèi)生狀況的曝光應(yīng)做到公開透明、公平公正，不偏袒任何一方，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。教育與懲戒相結(jié)合原則：通過曝光不良衛(wèi)生行為，一方面起到懲戒作用，促使小作坊整改；另一方面加強(qiáng)宣傳教育，提高小作坊經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與要求1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境整潔：小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，無(wú)明顯污垢、垃圾和雜物堆積。地面應(yīng)平整、清潔、無(wú)積水，墻壁、天花板應(yīng)無(wú)霉斑、無(wú)脫落現(xiàn)象。布局合理：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)合理劃分，做到原料區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)、包裝區(qū)等功能區(qū)域明確，避免交叉污染。加工設(shè)備、工具應(yīng)擺放整齊，便于清潔和操作。通風(fēng)良好：具備良好的通風(fēng)設(shè)施，保證空氣流通，防止異味、煙霧等積聚。必要時(shí)應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)備，如排風(fēng)扇等，以維持適宜的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。2.食品加工衛(wèi)生原料采購(gòu)：小作坊應(yīng)采購(gòu)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料，索證索票齊全，建立原料進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。禁止采購(gòu)無(wú)合法來源、變質(zhì)、超過保質(zhì)期等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料。加工過程：食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，操作人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持手部清潔，操作前應(yīng)洗手消毒。加工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)程，防止食品受到污染。食品添加劑的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種和劑量使用，并有詳細(xì)的使用記錄。食品儲(chǔ)存：食品應(yīng)分類存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。易腐食品應(yīng)冷藏或冷凍保存，防止變質(zhì)。食品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保持干燥、清潔，無(wú)鼠害、蟲害。3.人員衛(wèi)生健康管理：小作坊從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，每年進(jìn)行健康檢查。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。個(gè)人衛(wèi)生：從業(yè)人員應(yīng)保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲。工作時(shí)不得佩戴首飾、涂指甲油，不得在食品加工場(chǎng)所內(nèi)吸煙、飲食或從事其他有礙食品安全的行為。三、曝光信息收集與整理1.收集渠道日常監(jiān)督檢查：食品安全監(jiān)管部門定期對(duì)小作坊進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題及相關(guān)情況。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行操作，確保檢查結(jié)果真實(shí)可靠。投訴舉報(bào)：設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，如電話、郵箱、微信公眾號(hào)等，接受公眾對(duì)小作坊衛(wèi)生問題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)安排核實(shí)處理。媒體報(bào)道與輿情監(jiān)測(cè)：關(guān)注各類媒體對(duì)小作坊衛(wèi)生問題的報(bào)道，以及網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)。收集相關(guān)信息，作為曝光信息的補(bǔ)充來源。2.信息整理建立檔案：對(duì)收集到的小作坊衛(wèi)生相關(guān)信息進(jìn)行分類整理，建立專門的衛(wèi)生曝光檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括小作坊名稱、地址、負(fù)責(zé)人信息、檢查時(shí)間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題詳情、處理情況等。問題分級(jí)：根據(jù)衛(wèi)生問題的嚴(yán)重程度，對(duì)小作坊衛(wèi)生問題進(jìn)行分級(jí)。一般分為輕微問題、一般問題和嚴(yán)重問題。輕微問題如環(huán)境衛(wèi)生存在少量污垢、個(gè)別設(shè)備未及時(shí)清潔等；一般問題如食品加工過程存在一定不規(guī)范行為、部分從業(yè)人員衛(wèi)生習(xí)慣不良等；嚴(yán)重問題如使用過期變質(zhì)原料、存在食品安全事故隱患等。數(shù)據(jù)分析：定期對(duì)收集整理的衛(wèi)生曝光信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，總結(jié)小作坊衛(wèi)生問題的分布規(guī)律、常見類型等，為針對(duì)性地開展監(jiān)管工作提供參考依據(jù)。四、曝光方式與頻率1.曝光方式政府網(wǎng)站公示：在當(dāng)?shù)卣称钒踩O(jiān)管部門官方網(wǎng)站設(shè)立小作坊衛(wèi)生曝光專欄，定期發(fā)布小作坊衛(wèi)生問題曝光信息。曝光信息應(yīng)包括小作坊名稱、地址、存在的主要衛(wèi)生問題等內(nèi)容，方便公眾查詢和監(jiān)督。媒體曝光：對(duì)于衛(wèi)生問題較為嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的小作坊，通過當(dāng)?shù)刂髁髅襟w進(jìn)行曝光。媒體曝光形式可包括新聞報(bào)道、專題節(jié)目等，以提高公眾關(guān)注度，增強(qiáng)輿論監(jiān)督效果?，F(xiàn)場(chǎng)張貼公告：在小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼衛(wèi)生問題曝光公告，讓周邊群眾和消費(fèi)者能夠直觀了解該小作坊的衛(wèi)生狀況，起到警示作用。2.曝光頻率定期曝光：根據(jù)小作坊衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況，定期（如每月或每季度）對(duì)存在衛(wèi)生問題的小作坊進(jìn)行曝光。曝光內(nèi)容應(yīng)涵蓋該時(shí)間段內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的所有小作坊衛(wèi)生問題，確保信息的全面性和連續(xù)性。即時(shí)曝光：對(duì)于突發(fā)的、嚴(yán)重的衛(wèi)生問題，如發(fā)生食品安全事故或被投訴舉報(bào)查實(shí)存在重大衛(wèi)生隱患的小作坊，應(yīng)立即進(jìn)行曝光，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)情況，防止危害擴(kuò)大。五、小作坊整改與跟蹤1.整改要求限期整改：對(duì)于被曝光存在衛(wèi)生問題的小作坊，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。小作坊經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)制定切實(shí)可行的整改方案，并認(rèn)真組織實(shí)施整改措施。整改措施：針對(duì)不同的衛(wèi)生問題，小作坊應(yīng)采取相應(yīng)有效的整改措施。如改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)食品加工過程管理，完善人員衛(wèi)生管理制度，規(guī)范食品添加劑使用等。整改過程中應(yīng)做好記錄，留存相關(guān)整改資料。2.跟蹤復(fù)查定期復(fù)查：整改期限屆滿后及時(shí)對(duì)小作坊整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。復(fù)查人員應(yīng)按照原檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢查，確保整改到位。復(fù)查合格的小作坊，解除曝光措施；仍未達(dá)到衛(wèi)生要求的，應(yīng)繼續(xù)督促整改，并視情況采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施。動(dòng)態(tài)跟蹤：在小作坊整改期間，加強(qiáng)對(duì)其整改情況的動(dòng)態(tài)跟蹤?？赏ㄟ^不定期回訪、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，了解小作坊整改工作進(jìn)展，及時(shí)給予指導(dǎo)和幫助，確保整改工作順利推進(jìn)。六、激勵(lì)與約束機(jī)制1.激勵(lì)機(jī)制誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)于衛(wèi)生狀況良好、連續(xù)多次檢查無(wú)衛(wèi)生問題的小作坊，給予誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式可包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)或在媒體上進(jìn)行正面宣傳報(bào)道等，以鼓勵(lì)小作坊積極保持良好的衛(wèi)生狀況，樹立行業(yè)榜樣。政策扶持：在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)衛(wèi)生管理規(guī)范、整改效果顯著的小作坊，給予一定的政策扶持。如在項(xiàng)目申報(bào)、稅收優(yōu)惠、貸款支持等方面提供便利條件，幫助小作坊發(fā)展壯大，提升整體衛(wèi)生管理水平。2.約束機(jī)制信用懲戒：將小作坊衛(wèi)生狀況納入食品安全信用檔案管理，對(duì)存在嚴(yán)重衛(wèi)生問題、拒不整改或整改不力的小作坊，實(shí)施信用懲戒措施。如限制其參與各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，向社會(huì)公示其不良信用記錄，在行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制，并與相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。法律責(zé)任追究：對(duì)違反食品安全法律法規(guī)，造成食品安全事故或其他嚴(yán)重后果的小作坊，依法追究其法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)許可證照，直至依法取締，維護(hù)食品安全法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。七、監(jiān)督與保障1.內(nèi)部監(jiān)督成立監(jiān)督小組：食品安全監(jiān)管部門內(nèi)部成立小作坊衛(wèi)生曝光制度監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)曝光工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)曝光信息的收集、整理、發(fā)布等環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，確保工作程序規(guī)范、信息準(zhǔn)確無(wú)誤。責(zé)任追究：對(duì)于在小作坊衛(wèi)生曝光工作中存在違規(guī)操作、弄虛作假等行為的工作人員，依法依規(guī)追究其責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.社會(huì)監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度：鼓勵(lì)公眾積極參與小作坊衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)提供有效線索、經(jīng)查實(shí)的衛(wèi)生問題舉報(bào)者給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度應(yīng)明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)方式、受理程序等內(nèi)容，并向社會(huì)公開，提高公眾參與監(jiān)督的積極性。接受社會(huì)評(píng)議：定期向社會(huì)公開小作坊衛(wèi)生曝光工作情況，接受社會(huì)公眾的評(píng)議和監(jiān)督。根據(jù)社會(huì)反饋意