PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所曝光制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督所曝光行為，保障公眾健康權(quán)益，維護(hù)良好的衛(wèi)生秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生監(jiān)督所在履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)過程中，對各類違反衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行曝光的活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：曝光行為必須嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保曝光活動合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，準(zhǔn)確、客觀地反映違法違規(guī)情況，不偏袒任何一方，保證曝光信息真實可靠。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過曝光，一方面起到懲戒違法違規(guī)行為的作用，另一方面促使相關(guān)單位和個人增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識，自覺遵守法律法規(guī)。4.保護(hù)權(quán)益原則：在曝光過程中，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免因曝光對當(dāng)事人造成不必要的負(fù)面影響。二、曝光的情形與范圍（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為1.無證行醫(yī)：未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的。2.超范圍執(zhí)業(yè)：超出登記的診療科目范圍開展診療活動的。3.使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作：如聘用未取得相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)生、護(hù)士等從事診療工作。4.醫(yī)療欺詐行為：通過虛假宣傳、欺騙患者等手段謀取不正當(dāng)利益的。5.違反醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)定：如病歷書寫不規(guī)范、醫(yī)療廢物處理不當(dāng)?shù)葒?yán)重影響醫(yī)療質(zhì)量和安全的行為。（二）公共場所衛(wèi)生問題1.衛(wèi)生許可證過期仍營業(yè)：未及時辦理衛(wèi)生許可證延續(xù)手續(xù)，繼續(xù)經(jīng)營的。2.衛(wèi)生指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)：如空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.未按規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生檢測：未按照規(guī)定定期對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生檢測，或檢測結(jié)果不實的。4.未取得健康合格證明從事直接為顧客服務(wù)工作：公共場所從業(yè)人員未取得有效的健康合格證明上崗的。（三）生活飲用水衛(wèi)生違規(guī)1.供水單位衛(wèi)生許可證過期：未及時辦理衛(wèi)生許可證延續(xù)，仍向居民供水的。2.水源污染：因各種原因?qū)е律铒嬘盟词艿轿廴?，影響水質(zhì)安全的。3.水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：出廠水、管網(wǎng)末梢水等水質(zhì)指標(biāo)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。4.未按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測：供水單位未按照規(guī)定對水質(zhì)進(jìn)行檢測，或檢測數(shù)據(jù)弄虛作假的。（四）學(xué)校衛(wèi)生不達(dá)要求1.教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)：教室采光、照明、通風(fēng)、課桌椅配備等不符合國家學(xué)校衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，影響學(xué)生健康的。2.學(xué)校飲用水衛(wèi)生問題：學(xué)校提供的飲用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，或未按規(guī)定進(jìn)行管理的。3.學(xué)校傳染病防控不力：未建立健全傳染病防控管理制度，導(dǎo)致傳染病在學(xué)校內(nèi)暴發(fā)、流行的。（五）消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營違規(guī)1.生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證過期：消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未及時辦理衛(wèi)生許可證延續(xù)，仍從事生產(chǎn)活動的。2.產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不合格：消毒產(chǎn)品的有效成分含量、微生物指標(biāo)等不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。3.經(jīng)營無衛(wèi)生許可批件的消毒產(chǎn)品：消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位銷售無衛(wèi)生許可批件的消毒產(chǎn)品的。三、曝光的程序（一）案件調(diào)查與核實1.衛(wèi)生監(jiān)督員在日常監(jiān)督檢查或接到舉報投訴后，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查過程中，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地收集與案件有關(guān)的各種證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等。2.對收集到的證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審查核實，確保證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。經(jīng)核實后的違法違規(guī)事實，作為是否進(jìn)行曝光的依據(jù)。（二）內(nèi)部審核1.調(diào)查終結(jié)后，承辦案件的衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)填寫案件處理審批表，將案件的基本情況、違法事實、證據(jù)材料、處理建議等提交所在科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。2.科室負(fù)責(zé)人應(yīng)對案件的事實認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、處理建議等進(jìn)行全面審查，提出審核意見。審核通過后，報衛(wèi)生監(jiān)督所分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）審批決定1.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)科室負(fù)責(zé)人的審核意見，對是否進(jìn)行曝光以及曝光的方式、范圍、時間等進(jìn)行審批。2.對于重大、復(fù)雜案件或涉及面廣、社會影響較大的案件，應(yīng)提交衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。（四）曝光準(zhǔn)備1.確定曝光的具體內(nèi)容，包括違法違規(guī)單位或個人的名稱、地址、違法事實、處理結(jié)果等。確保曝光內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，符合法律法規(guī)要求。2.選擇合適的曝光渠道和方式，如通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等向社會公開曝光信息。同時，根據(jù)曝光內(nèi)容的特點和受眾范圍，制作相應(yīng)的曝光材料，如文字報道、圖片、視頻等，確保曝光信息能夠清晰、準(zhǔn)確地傳達(dá)給公眾。（五）實施曝光1.在規(guī)定的時間和渠道發(fā)布曝光信息。發(fā)布前應(yīng)再次對曝光內(nèi)容進(jìn)行核對，確保信息的準(zhǔn)確性。2.曝光信息發(fā)布后，應(yīng)密切關(guān)注社會反響，及時收集公眾的反饋意見。對于公眾提出的疑問和問題，應(yīng)及時進(jìn)行解答和處理，回應(yīng)社會關(guān)切。四、曝光信息的管理與維護(hù)（一）信息存檔1.對每次曝光的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括曝光時間、曝光渠道、曝光內(nèi)容、違法違規(guī)單位或個人的相關(guān)信息等，形成完整的曝光檔案。2.曝光檔案應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、整理、歸檔，妥善保存，以備查閱。（二）信息更新與調(diào)整1.對于曝光后違法違規(guī)單位或個人整改情況的跟蹤信息，應(yīng)及時進(jìn)行更新。如違法違規(guī)單位已完成整改并經(jīng)復(fù)查合格的，應(yīng)及時發(fā)布相關(guān)信息，說明其整改情況和處理結(jié)果。2.如發(fā)現(xiàn)曝光信息存在錯誤或不準(zhǔn)確的情況，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整和更正，并向社會公眾說明情況，消除不良影響。（三）信息安全與保密1.在曝光信息管理過程中，嚴(yán)格遵守信息安全和保密規(guī)定，確保曝光信息不被泄露、篡改或非法使用。2.對涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施，防止信息泄露給無關(guān)人員。五、對被曝光對象的權(quán)利保障（一）陳述申辯權(quán)利1.在曝光前，應(yīng)告知被曝光對象其違法違規(guī)事實及擬曝光的情況，并聽取其陳述和申辯意見。2.對被曝光對象提出的合理陳述申辯意見，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審查和核實，并在作出曝光決定時予以充分考慮。（二）申請復(fù)核權(quán)利1.被曝光對象如對曝光決定不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)申請復(fù)核。復(fù)核申請應(yīng)提交書面材料，說明申請復(fù)核的理由和依據(jù)。2.衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)在收到復(fù)核申請后，及時組織相關(guān)人員進(jìn)行復(fù)核，并在規(guī)定的時間內(nèi)作出復(fù)核決定。復(fù)核決定應(yīng)書面通知被曝光對象。（三）隱私保護(hù)1.在曝光過程中，對于涉及被曝光對象個人隱私的信息，應(yīng)進(jìn)行必要的技術(shù)處理，避免泄露個人隱私信息。2.除法律法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)被曝光對象同意，不得公開其個人隱私信息。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位，對曝光制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括曝光程序是否合規(guī)、曝光信息是否真實準(zhǔn)確、對被曝光對象的權(quán)利保障是否落實等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，確保曝光制度的嚴(yán)格執(zhí)行。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵社會公眾對衛(wèi)生監(jiān)督所的曝光工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向衛(wèi)生監(jiān)督所舉報投訴。2.對于公眾的舉報投訴，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（三）考核評價1.將曝光制度的執(zhí)行情況