PAGE衛(wèi)生局信訪工作責(zé)任制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)衛(wèi)生局信訪工作，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序，保障信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本局機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位以及全體工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中的責(zé)任界定與追究。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定處理信訪事項(xiàng)，確保信訪工作在法治軌道上運(yùn)行。2.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照信訪事項(xiàng)的管轄范圍和職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，妥善處理。3.誰主管、誰負(fù)責(zé)原則：明確信訪事項(xiàng)的責(zé)任主體，由主管部門和單位負(fù)責(zé)處理和解決。4.及時(shí)高效原則：及時(shí)受理、辦理信訪事項(xiàng)，提高工作效率，確保信訪問題得到妥善解決。二、信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立衛(wèi)生局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署信訪工作，協(xié)調(diào)解決重大信訪問題，指導(dǎo)和督促信訪工作的開展。（二）信訪工作辦公室信訪工作辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常信訪工作的組織協(xié)調(diào)、登記受理、交辦轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、情況反饋等工作。其主要職責(zé)包括：1.受理信訪事項(xiàng)：負(fù)責(zé)接收、登記信訪人通過書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式提出的信訪事項(xiàng)。2.分類處理信訪事項(xiàng)：根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和內(nèi)容，按照職責(zé)分工，及時(shí)將信訪事項(xiàng)交辦給相關(guān)科室或單位辦理，并跟蹤督辦。3.協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)：對(duì)涉及多個(gè)科室或單位的重要信訪事項(xiàng)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合辦理。4.反饋信訪處理結(jié)果：及時(shí)向信訪人反饋信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果，做好解釋和答復(fù)工作。5.分析研究信訪情況：定期對(duì)信訪情況進(jìn)行分析研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議和措施。（三）各科室及直屬單位職責(zé)1.各科室職責(zé)：按照職能分工，負(fù)責(zé)處理本科室職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，及時(shí)向信訪工作辦公室反饋辦理情況，并配合做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。2.直屬單位職責(zé)：負(fù)責(zé)處理本單位職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，建立健全信訪工作制度，明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，按時(shí)向局信訪工作辦公室報(bào)送信訪工作情況。三、信訪事項(xiàng)的受理（一）受理范圍1.對(duì)衛(wèi)生行政部門及其工作人員的批評(píng)、建議和意見。2.對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)、政策的咨詢和解釋。3.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的投訴、舉報(bào)。4.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療糾紛等問題的反映。5.其他涉及衛(wèi)生領(lǐng)域的信訪事項(xiàng)。（二）不予受理的情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。2.信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的。3.對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的。（三）受理程序1.登記：信訪工作辦公室對(duì)收到的信訪事項(xiàng)進(jìn)行逐件登記，詳細(xì)記錄信訪人的基本情況、信訪事項(xiàng)的內(nèi)容、信訪時(shí)間等信息。2.審查：對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行審查，判斷是否屬于本局受理范圍，是否符合受理?xiàng)l件。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人不予受理的理由。3.交辦：對(duì)屬于本局受理范圍的信訪事項(xiàng)，按照職責(zé)分工，及時(shí)交辦給相關(guān)科室或單位辦理，并明確辦理期限。四、信訪事項(xiàng)的辦理（一）辦理程序1.承辦科室或單位接到交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)辦理，并在規(guī)定期限內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給信訪工作辦公室。2.辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，查清事實(shí)，分清責(zé)任，依法依規(guī)作出處理意見。3.對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，承辦科室或單位應(yīng)當(dāng)組織專門力量進(jìn)行研究處理，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理情況。4.辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式答復(fù)信訪人，并告知信訪人如對(duì)處理結(jié)果不服，可以依法申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核。（二）辦理期限1.一般信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。2.對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照要求的期限辦結(jié)，并及時(shí)反饋辦理結(jié)果。（三）辦理要求1.承辦人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法依規(guī)辦理信訪事項(xiàng)，不得推諉、敷衍、拖延。2.辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀公正，充分聽取信訪人的意見，保障信訪人的合法權(quán)益。3.辦理過程中應(yīng)當(dāng)做好記錄，保存相關(guān)證據(jù)材料。五、信訪事項(xiàng)的復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查程序1.信訪人對(duì)辦理結(jié)果不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)查。2.復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。（二）復(fù)核程序1.信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。2.復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，并予以書面答復(fù)。3.復(fù)核意見為最終意見，信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)衛(wèi)生行政部門不再受理。六、信訪工作的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)信訪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查信訪事項(xiàng)的受理、辦理、反饋等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要求。2.對(duì)信訪工作中存在的問題，及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)科室或單位進(jìn)行整改。（二）責(zé)任追究1.對(duì)在信訪工作中存在推諉、敷衍、拖延、弄虛作假等行為的科室或單位及其工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.對(duì)因工作失誤導(dǎo)致信訪事項(xiàng)處理不當(dāng)，引發(fā)群體性事件或造成不良社會(huì)影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立信訪工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各科室及直屬單位的信訪工作進(jìn)行量化考