PAGE衛(wèi)生局外賣抽查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對外賣行業(yè)的食品安全監(jiān)管，規(guī)范外賣經(jīng)營行為，保障公眾飲食安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本外賣抽查制度。（二）適用范圍本制度適用于轄區(qū)內(nèi)所有從事外賣餐飲服務(wù)的商家及相關(guān)配送單位。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格按照國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展抽查工作。2.全面覆蓋原則：對各類外賣商家及配送環(huán)節(jié)進(jìn)行全面抽查，確保無監(jiān)管死角。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦外賣食品安全突出問題，有針對性地開展抽查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。4.公正透明原則：抽查過程公開、公平、公正，結(jié)果及時公示，接受社會監(jiān)督。二、抽查主體與職責(zé)分工（一）衛(wèi)生局1.負(fù)責(zé)制定外賣抽查計劃、方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.組織實施對外賣商家及配送單位的抽查工作。3.對抽查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題依法進(jìn)行處理，包括責(zé)令整改、行政處罰等。4.匯總、分析抽查結(jié)果，定期向上級部門報告，并向社會公布。（二）市場監(jiān)管所1.協(xié)助衛(wèi)生局開展轄區(qū)內(nèi)的外賣抽查工作，提供相關(guān)信息和技術(shù)支持。2.對本轄區(qū)內(nèi)的外賣商家進(jìn)行日常巡查，配合衛(wèi)生局的抽查行動。3.負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)外賣商家的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照進(jìn)行檢查。（三）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.具體承擔(dān)外賣抽查的現(xiàn)場檢查、采樣檢測等工作任務(wù)。2.對抽查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題提出專業(yè)意見和整改建議。3.協(xié)助衛(wèi)生局做好食品安全事故的調(diào)查處理工作。三、抽查內(nèi)容（一）商家資質(zhì)1.檢查外賣商家是否持有有效的食品經(jīng)營許可證，許可證經(jīng)營范圍是否涵蓋外賣經(jīng)營項目。2.核實商家營業(yè)執(zhí)照登記信息與實際經(jīng)營情況是否一致，包括名稱、地址、法定代表人等。3.查看商家是否按照規(guī)定在經(jīng)營場所顯著位置懸掛相關(guān)證照。（二）食品加工制作過程1.檢查食品原材料采購渠道是否合法，索證索票制度是否落實，是否留存進(jìn)貨憑證。2.查看食品加工操作過程是否符合食品安全操作規(guī)范，如食品加工場所衛(wèi)生狀況、食品儲存條件、加工工具清潔消毒等。3.檢查食品添加劑的使用是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否存在超范圍、超劑量使用的情況。（三）餐飲具清洗消毒1.查看外賣餐飲具是否進(jìn)行清洗消毒，消毒方式是否符合要求，消毒記錄是否完整。2.檢查消毒后的餐飲具是否存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。（四）食品包裝1.檢查外賣食品包裝材料是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是否無毒、無害、清潔。2.查看食品包裝標(biāo)識是否清晰、完整，是否標(biāo)明食品名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)營者的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。（五）配送環(huán)節(jié)1.檢查配送單位是否具備合法資質(zhì)，是否取得食品經(jīng)營許可（經(jīng)營范圍包含配送服務(wù)）。2.查看配送人員是否持有有效的健康證明，配送過程中食品的保存條件是否符合要求，是否采取必要的保溫、冷藏等措施。3.檢查配送容器是否清潔、衛(wèi)生，是否定期消毒，是否存在交叉污染的風(fēng)險。四、抽查方式與頻率（一）抽查方式1.日常巡查：市場監(jiān)管所對轄區(qū)內(nèi)的外賣商家進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項抽查：衛(wèi)生局根據(jù)食品安全形勢和工作重點，不定期組織開展專項抽查行動，針對特定問題或區(qū)域進(jìn)行集中檢查。3.隨機(jī)抽查：利用信息化手段，通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式開展抽查工作，確保抽查的公正性和隨機(jī)性。（二）抽查頻率1.對轄區(qū)內(nèi)的外賣商家，每年至少進(jìn)行[X]次全面抽查。2.對投訴舉報較多、食品安全風(fēng)險較高的外賣商家，適當(dāng)增加抽查次數(shù)。3.在重大節(jié)日、重要活動期間，加大對外賣行業(yè)的抽查力度，確保食品安全。五、抽查程序（一）制定計劃衛(wèi)生局根據(jù)轄區(qū)外賣行業(yè)的實際情況，結(jié)合食品安全監(jiān)管重點，每年年初制定年度抽查計劃，明確抽查的范圍、內(nèi)容、方式、頻率等。（二）組織實施1.成立抽查工作小組，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、市場監(jiān)管所工作人員等組成。2.按照抽查計劃，通過隨機(jī)抽取的方式確定被檢查的外賣商家及配送單位名單。3.檢查人員持有效執(zhí)法證件，按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和程序進(jìn)行現(xiàn)場檢查，可采取查看資料、現(xiàn)場觀察、采樣檢測等方式。4.檢查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄檢查情況，填寫現(xiàn)場檢查筆錄、抽樣單等文書，并由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；如被檢查單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。（三）結(jié)果判定與處理1.檢查人員根據(jù)抽查情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對檢查結(jié)果進(jìn)行判定。2.對于抽查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，下達(dá)責(zé)令整改通知書，并要求商家限期整改；商家整改完成后，提交整改報告，經(jīng)復(fù)查合格后方可繼續(xù)經(jīng)營。3.對于存在食品安全隱患或違法行為的，依法進(jìn)行立案查處，給予警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰；涉嫌犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)。4.定期匯總抽查結(jié)果，分析存在的問題及原因，提出針對性的監(jiān)管措施和建議。（四）信息公示1.衛(wèi)生局定期通過官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道向社會公示外賣抽查結(jié)果，包括抽查的商家名單、檢查結(jié)果、處理情況等，接受公眾監(jiān)督。2.對存在嚴(yán)重食品安全問題的外賣商家及配送單位，予以重點曝光，警示行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。六、結(jié)果運用（一）信用管理1.將外賣商家及配送單位的抽查結(jié)果納入食品安全信用檔案，作為信用等級評定的重要依據(jù)。2.對信用等級較低的單位，增加抽查頻次，實施重點監(jiān)管；對信用等級較高的單位，給予一定的激勵措施，如減少抽查頻次等。（二）行業(yè)自律1.定期向外賣行業(yè)協(xié)會通報抽查情況，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用，加強(qiáng)對會員單位的管理和培訓(xùn)，推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。2.通過媒體宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，提高外賣商家及配送單位的食品安全意識和責(zé)任意識，促進(jìn)其自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織對外賣商家及配送單位的食品安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范、包裝要求等，提高其食品安全管理水平。2.對參與抽查工作的執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，提升執(zhí)法能力和水平。（二）宣傳1.利用多