PAGE衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)從事衛(wèi)生監(jiān)督員協(xié)管工作的所有人員及相關(guān)工作流程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，依法履行協(xié)管職責(zé)。2.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)范的程序，開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保工作質(zhì)量和效果。3.服務(wù)群眾原則：以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。4.協(xié)同合作原則：與衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門(mén)密切配合，形成工作合力。二、工作職責(zé)（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)1.信息收集與報(bào)告負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集、整理和上報(bào)。包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等方面的基本情況及動(dòng)態(tài)信息。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生違法案件線(xiàn)索，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查處理工作。2.巡查與監(jiān)督按照規(guī)定的頻次和內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行巡查。重點(diǎn)檢查衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、從業(yè)人員健康狀況及衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況等。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.宣傳與指導(dǎo)向衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象和公眾宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)，提高其衛(wèi)生法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。為衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象提供衛(wèi)生管理方面的技術(shù)指導(dǎo)，幫助其改進(jìn)衛(wèi)生管理水平，預(yù)防和控制衛(wèi)生安全事故的發(fā)生。4.協(xié)助調(diào)查與取證在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，協(xié)助開(kāi)展衛(wèi)生違法案件的調(diào)查取證工作。包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、收集相關(guān)證據(jù)等。如實(shí)記錄調(diào)查過(guò)程和相關(guān)證據(jù)，為案件的處理提供有力支持。（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.組織管理負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。合理安排協(xié)管員工作任務(wù)，明確工作分工，確保各項(xiàng)協(xié)管工作有序開(kāi)展。2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)定期組織協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高協(xié)管員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。對(duì)協(xié)管員在工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解答和指導(dǎo)，確保協(xié)管工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.質(zhì)量控制對(duì)協(xié)管員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)巡查記錄、信息報(bào)告等工作資料進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促協(xié)管員整改，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。4.溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取支持和指導(dǎo)。協(xié)調(diào)解決協(xié)管工作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，維護(hù)良好的工作秩序。三、工作流程（一）信息收集與報(bào)告流程1.信息來(lái)源協(xié)管員通過(guò)日常巡查、群眾舉報(bào)、衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象主動(dòng)報(bào)告等方式收集衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓寬信息收集渠道。2.信息整理對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類(lèi)整理，建立健全信息檔案。檔案內(nèi)容包括衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象基本信息、巡查記錄、問(wèn)題整改情況等。運(yùn)用信息化手段，對(duì)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.信息報(bào)告協(xié)管員發(fā)現(xiàn)重要信息或衛(wèi)生違法案件線(xiàn)索后，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)信息報(bào)告表，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)至衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行審核后，按照要求報(bào)送至衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（二）巡查工作流程1.巡查準(zhǔn)備協(xié)管員根據(jù)巡查計(jì)劃和任務(wù)安排，確定巡查對(duì)象和內(nèi)容。準(zhǔn)備好巡查所需的工具和資料，如巡查記錄冊(cè)、執(zhí)法證件、采樣設(shè)備等。2.現(xiàn)場(chǎng)巡查協(xié)管員按照規(guī)定的程序和方法，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查過(guò)程中，要認(rèn)真查看衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行情況、從業(yè)人員操作規(guī)范、衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況等。如實(shí)記錄巡查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的隱患等，并拍照或錄像留存相關(guān)證據(jù)。3.問(wèn)題反饋與整改跟蹤巡查結(jié)束后，協(xié)管員向衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象反饋巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū)，明確整改要求和期限。定期對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，直至問(wèn)題整改到位。對(duì)整改不力的單位，及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。（三）宣傳與指導(dǎo)工作流程1.宣傳計(jì)劃制定根據(jù)不同季節(jié)、不同場(chǎng)所和不同人群的特點(diǎn)，制定衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳計(jì)劃。明確宣傳內(nèi)容、宣傳方式和宣傳時(shí)間安排。2.宣傳實(shí)施采用多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、開(kāi)展健康講座等。針對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象，重點(diǎn)宣傳衛(wèi)生許可辦理程序、衛(wèi)生管理制度等內(nèi)容；面向公眾，普及飲用水衛(wèi)生、食品安全、傳染病防治等基本知識(shí)。3.指導(dǎo)服務(wù)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象的需求，為其提供個(gè)性化的衛(wèi)生管理指導(dǎo)服務(wù)。幫助衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象建立健全衛(wèi)生管理制度，規(guī)范操作流程，提高衛(wèi)生管理水平。（四）協(xié)助調(diào)查與取證工作流程1.案件受理衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到衛(wèi)生違法案件線(xiàn)索后，根據(jù)情況指定協(xié)管員協(xié)助調(diào)查。協(xié)管員接到協(xié)助調(diào)查任務(wù)后，及時(shí)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系，了解案件基本情況和調(diào)查要求。2.調(diào)查準(zhǔn)備協(xié)管員熟悉案件相關(guān)法律法規(guī)和調(diào)查程序，準(zhǔn)備好調(diào)查所需的文書(shū)和設(shè)備。與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員共同制定調(diào)查方案，明確調(diào)查步驟和分工。3.調(diào)查取證協(xié)管員按照調(diào)查方案，協(xié)助執(zhí)法人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、收集證據(jù)等工作。在調(diào)查過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守法定程序，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。4.證據(jù)整理與移交調(diào)查結(jié)束后，協(xié)管員對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行整理和分類(lèi)，制作證據(jù)清單。將整理好的證據(jù)及相關(guān)調(diào)查資料移交給衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員，為案件的處理提供依據(jù)。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)際需要和協(xié)管員業(yè)務(wù)水平狀況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)師資等。2.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)培訓(xùn)：重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：包括醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等方面的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督要點(diǎn)和執(zhí)法程序。技能培訓(xùn)：如現(xiàn)場(chǎng)檢查技巧、采樣方法、文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范等。職業(yè)道德培訓(xùn)：培養(yǎng)協(xié)管員的敬業(yè)精神、廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。3.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：定期組織協(xié)管員參加由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或本公司/組織舉辦的集中培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，供協(xié)管員自主學(xué)習(xí)?，F(xiàn)場(chǎng)帶教：安排協(xié)管員跟隨衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，通過(guò)實(shí)踐操作提高業(yè)務(wù)能力。案例分析：定期選取典型衛(wèi)生違法案例進(jìn)行分析討論，加深協(xié)管員對(duì)法律法規(guī)和執(zhí)法程序的理解。（二）考核1.考核標(biāo)準(zhǔn)制定建立科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面。工作業(yè)績(jī)考核主要包括信息報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確情況、巡查任務(wù)完成情況、問(wèn)題整改跟蹤效果等；業(yè)務(wù)能力考核側(cè)重于法律法規(guī)掌握程度、執(zhí)法技能水平等；職業(yè)道德考核關(guān)注廉潔自律、服務(wù)態(tài)度等方面。2.考核方式定期考核：每季度或半年對(duì)協(xié)管員進(jìn)行一次定期考核，通過(guò)查閱工作資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，對(duì)協(xié)管員的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。不定期抽查：對(duì)協(xié)管員的工作進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。群眾評(píng)價(jià)：通過(guò)向衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象和公眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，了解協(xié)管員的服務(wù)質(zhì)量和群眾滿(mǎn)意度。3.考核結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與協(xié)管員的績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的協(xié)管員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的協(xié)管員進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其限期整改。連續(xù)兩次考核不合格的，予以辭退。五、信息管理（一）信息收集1.建立多元化的信息收集渠道，除日常巡查、群眾舉報(bào)外，還應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的信息共享，獲取如疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的疫情信息、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的食品經(jīng)營(yíng)信息等。2.明確信息收集的責(zé)任人及具體要求，確保信息收集的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）信息整理與歸檔1.對(duì)收集到的各類(lèi)信息進(jìn)行分類(lèi)整理，按照衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象類(lèi)別、信息內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)劃分。2.建立完善的信息檔案管理制度，采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行歸檔保存。紙質(zhì)檔案應(yīng)規(guī)范裝訂，電子檔案應(yīng)進(jìn)行加密存儲(chǔ)，并定期備份。（三）信息分析與利用1.定期對(duì)收集的信息進(jìn)行分析，挖掘潛在的衛(wèi)生監(jiān)督問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為制定針對(duì)性的監(jiān)督策略提供依據(jù)。2.利用信息分析結(jié)果，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)或加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的有效性和針對(duì)性。（四）信息安全與保密1.加強(qiáng)信息安全管理，采取必要的技術(shù)措施和管理手段，防止信息泄露、篡改或丟失。2.嚴(yán)格遵守信息保密制度，對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，嚴(yán)禁對(duì)外泄露。六、工作紀(jì)律（一）遵守法律法規(guī)協(xié)管員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，不得超越法定權(quán)限和程序開(kāi)展工作。（二）廉潔自律1.嚴(yán)禁接受衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等不正當(dāng)利益。2.在工作中不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得從事與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。（三）保守工作秘密1.對(duì)在工作中知悉的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他工作秘密，要嚴(yán)格保密。2