PAGE衛(wèi)生監(jiān)督信訪制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督信訪工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護衛(wèi)生監(jiān)督秩序，促進衛(wèi)生監(jiān)督工作的依法進行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公民、法人和其他組織對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出的信訪事項，包括對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員的投訴、舉報、建議、意見等。（三）工作原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照國家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處理信訪事項，確保信訪工作的合法性和公正性。2.及時高效原則對信訪事項及時受理、處理和反饋，提高工作效率，避免拖延和推諉。3.便民利民原則方便信訪人提出信訪事項，為信訪人提供必要的幫助和指導(dǎo)，保障信訪人的合法權(quán)益。4.分級負責(zé)、歸口辦理原則按照信訪事項的性質(zhì)和管轄范圍，由相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)處理，做到分工明確，責(zé)任落實。二、信訪渠道（一）來信信訪人可以通過書信的方式向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出信訪事項，信件應(yīng)注明信訪人的姓名、地址、聯(lián)系方式以及信訪事項的具體內(nèi)容。（二）來訪信訪人可以直接到衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦公場所來訪，提出信訪事項。來訪時應(yīng)攜帶有效身份證件，并如實說明信訪事項的相關(guān)情況。（三）電話設(shè)立專門的信訪舉報電話，信訪人可以通過撥打該電話提出信訪事項。電話接聽人員應(yīng)詳細記錄信訪人的姓名、聯(lián)系方式、信訪事項等信息。（四）網(wǎng)絡(luò)平臺建立衛(wèi)生監(jiān)督信訪網(wǎng)絡(luò)平臺，信訪人可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺在線提交信訪事項。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)具備信息登記、查詢、反饋等功能，方便信訪人使用。三、信訪受理（一）受理條件1.屬于本制度適用范圍的信訪事項。2.有明確的信訪人、具體的信訪請求和事實依據(jù)。3.已經(jīng)向其他有關(guān)機關(guān)提出信訪事項，且有關(guān)機關(guān)已經(jīng)作出處理決定的，信訪人沒有提出新的事實和理由，衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不再受理。（二）受理程序1.信訪接待人員收到信訪事項后，應(yīng)及時進行登記，填寫《衛(wèi)生監(jiān)督信訪登記表》，詳細記錄信訪人的基本信息、信訪事項的內(nèi)容、信訪時間等。2.對符合受理條件的信訪事項，應(yīng)在收到信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人。對不屬于本機構(gòu)受理范圍的信訪事項，應(yīng)在收到信訪事項之日起15日內(nèi)告知信訪人向有權(quán)處理的機關(guān)提出，并說明理由。3.對受理的信訪事項，應(yīng)按照分級負責(zé)、歸口辦理的原則，及時將信訪事項轉(zhuǎn)交給相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或部門處理。四、信訪處理（一）調(diào)查核實1.承辦機構(gòu)收到轉(zhuǎn)辦的信訪事項后，應(yīng)及時組織人員進行調(diào)查核實。調(diào)查人員不得少于兩人，并向被調(diào)查人出示有效證件。2.調(diào)查人員應(yīng)全面、客觀、公正地收集與信訪事項有關(guān)的證據(jù)，聽取信訪人、被信訪人以及其他有關(guān)人員的陳述和意見。3.對涉及衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)技術(shù)問題的信訪事項，應(yīng)組織相關(guān)專家進行論證，提出處理意見。（二）處理決定1.承辦機構(gòu)應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實的情況，在規(guī)定的時間內(nèi)作出處理決定。處理決定應(yīng)包括信訪事項的事實認定、處理依據(jù)、處理結(jié)果等內(nèi)容，并書面告知信訪人。2.對信訪事項的處理結(jié)果，應(yīng)根據(jù)不同情況分別作出以下決定：事實清楚、證據(jù)確鑿、處理恰當(dāng)?shù)?，予以維持。事實不清、證據(jù)不足的，責(zé)令承辦機構(gòu)重新調(diào)查核實。處理不當(dāng)?shù)?，?zé)令承辦機構(gòu)糾正處理決定。3.對信訪人提出的合理訴求，應(yīng)依法予以解決；對不合理訴求，應(yīng)做好解釋說明工作。（三）處理期限1.對一般信訪事項，應(yīng)在受理之日起60日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.對上級機關(guān)交辦的信訪事項，應(yīng)按照交辦要求的期限辦理，并及時反饋辦理結(jié)果。五、信訪反饋（一）反饋方式1.將處理決定以書面形式送達信訪人，并告知信訪人如對處理決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.通過電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式向信訪人反饋處理結(jié)果，聽取信訪人的意見和建議。（二）反饋期限處理決定作出后，應(yīng)在15日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給信訪人。六、信訪歸檔（一）歸檔范圍1.信訪人提交的信訪材料，包括來信、來訪記錄、電話記錄、網(wǎng)絡(luò)平臺提交的信息等。2.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對信訪事項的受理、處理過程中形成的文件材料，如《衛(wèi)生監(jiān)督信訪登記表》、調(diào)查核實材料、處理決定等。（二）歸檔要求1.歸檔材料應(yīng)齊全、完整、真實，能夠反映信訪事項的處理全過程。2.歸檔材料應(yīng)按照時間順序、類別進行整理，編制目錄，裝訂成冊，并妥善保管。3.歸檔材料的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于10年。七、信訪監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立健全信訪工作內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對信訪工作進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.對信訪工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假等行為的工作人員，應(yīng)依法依規(guī)給予批評教育、紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，公布信訪工作的受理范圍、處理程序、處理結(jié)果等信息，方便信訪人查詢和監(jiān)督。2.對信訪人反映的問題