PAGE動物衛(wèi)生監(jiān)督站工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督站工作行為，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本動物衛(wèi)生監(jiān)督站全體工作人員及在本地區(qū)內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.科學(xué)規(guī)范原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督工作流程，提高監(jiān)管效能。3.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)動物疫病監(jiān)測、預(yù)警和防控，從源頭上預(yù)防動物疫病的發(fā)生和傳播，保障動物及動物產(chǎn)品安全。4.服務(wù)與監(jiān)管并重原則：在嚴(yán)格監(jiān)管的同時，積極為動物飼養(yǎng)、經(jīng)營等單位和個人提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。二、工作職責(zé)（一）動物防疫監(jiān)督1.監(jiān)督檢查動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰場、動物隔離場所、動物診療機(jī)構(gòu)等單位的動物防疫條件及防疫措施落實情況，確保其符合國家規(guī)定的動物防疫要求。2.對動物疫病的發(fā)生、流行情況進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查，及時掌握疫情動態(tài)，按照規(guī)定報告疫情，并采取相應(yīng)的防控措施。3.監(jiān)督動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，檢查疫苗、獸藥等防疫物資的使用和管理情況，確保防疫工作有效開展。（二）動物及動物產(chǎn)品檢疫1.負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程實施檢疫，確保檢疫合格的動物及動物產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。2.對檢疫合格的動物及動物產(chǎn)品出具檢疫證明，加施檢疫標(biāo)志，對檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。3.監(jiān)督動物、動物產(chǎn)品運輸過程中的檢疫證明和檢疫標(biāo)志的使用情況，防止未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品流入市場。（三）動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1.依法查處違反動物防疫法律法規(guī)的行為，對違法行為進(jìn)行立案、調(diào)查取證、處罰等工作，維護(hù)動物衛(wèi)生監(jiān)督秩序。2.打擊非法調(diào)運、屠宰病死動物及其產(chǎn)品等違法行為，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)消費者合法權(quán)益。3.受理對動物衛(wèi)生違法行為的舉報和投訴，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人。（四）動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)與管理1.組織實施動物標(biāo)識的加施、佩戴和管理工作，確保動物標(biāo)識的唯一性和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)動物從出生到屠宰、流通等環(huán)節(jié)的全程可追溯。2.建立健全動物疫病可追溯體系，收集、整理、分析動物疫病及相關(guān)信息，為動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督管理提供決策依據(jù)。3.監(jiān)督檢查動物標(biāo)識及疫病可追溯體系的運行情況，確保各項數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確和完整。（五）其他職責(zé)1.開展動物衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的法律意識和動物防疫水平。2.參與制定本地區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃和應(yīng)急預(yù)案，組織實施動物衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)工作任務(wù)。3.完成上級部門交辦的其他動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務(wù)。三、工作流程（一）動物防疫條件審核流程1.申請：動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、屠宰場、動物隔離場所、動物診療機(jī)構(gòu)等單位向動物衛(wèi)生監(jiān)督站提出動物防疫條件審核申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：動物衛(wèi)生監(jiān)督站對申請材料進(jìn)行審查，符合受理條件的予以受理，出具受理通知書；不符合受理條件的，告知申請人不予受理的理由。3.審核：動物衛(wèi)生監(jiān)督站組織人員對申請單位的動物防疫條件進(jìn)行實地審核，對照動物防疫條件標(biāo)準(zhǔn)，檢查其選址、布局、設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理制度等方面是否符合要求。4.決定：根據(jù)審核情況，動物衛(wèi)生監(jiān)督站作出審核決定。對符合動物防疫條件的，發(fā)放《動物防疫條件合格證》；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。5.歸檔：將動物防疫條件審核申請材料、審核記錄、審核決定等相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。（二）動物及動物產(chǎn)品檢疫流程1.申報：動物、動物產(chǎn)品出售或調(diào)運前，貨主應(yīng)提前向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督站申報檢疫。申報時需提交檢疫申報單，并提供動物品種、數(shù)量、來源、免疫情況等相關(guān)信息。2.受理：動物衛(wèi)生監(jiān)督站對檢疫申報進(jìn)行受理，對申報信息進(jìn)行審核，確定檢疫時間和地點。3.實施檢疫：動物衛(wèi)生監(jiān)督站檢疫人員按照檢疫規(guī)程對動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢疫，檢查動物健康狀況、動物產(chǎn)品感官性狀等，必要時進(jìn)行實驗室檢測。4.出具檢疫證明：經(jīng)檢疫合格的動物及動物產(chǎn)品，檢疫人員出具檢疫證明，并加施檢疫標(biāo)志；檢疫不合格的，按照規(guī)定進(jìn)行處理，并出具相關(guān)處理證明。5.記錄與歸檔：檢疫人員對檢疫過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括動物及動物產(chǎn)品信息、檢疫情況、檢疫結(jié)果等，并將檢疫申報單、檢疫記錄、檢疫證明等資料整理歸檔。（三）動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法流程1.立案：動物衛(wèi)生監(jiān)督站在日常監(jiān)督檢查或接到舉報投訴等情況下，發(fā)現(xiàn)動物衛(wèi)生違法行為，認(rèn)為需要給予行政處罰的，予以立案，并填寫立案審批表。2.調(diào)查取證：執(zhí)法人員對違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄等。3.告知：在作出行政處罰決定前，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等。4.聽證：當(dāng)事人要求聽證的，動物衛(wèi)生監(jiān)督站應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證按照法定程序進(jìn)行，制作聽證筆錄，聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)根據(jù)聽證情況，提出處理意見。5.決定：動物衛(wèi)生監(jiān)督站根據(jù)調(diào)查取證情況和當(dāng)事人的陳述申辯意見，作出行政處罰決定。行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。6.送達(dá)與執(zhí)行：行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行行政處罰決定，動物衛(wèi)生監(jiān)督站對處罰執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.結(jié)案：行政處罰執(zhí)行完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)填寫結(jié)案報告，將案件相關(guān)材料整理歸檔。四、工作紀(jì)律（一）遵守法律法規(guī)全體工作人員必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，不得超越法定權(quán)限和程序執(zhí)法。（二）廉潔自律1.嚴(yán)禁接受被監(jiān)督管理對象的禮品、禮金、宴請等，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.不得參與與動物衛(wèi)生監(jiān)督工作相關(guān)的經(jīng)營活動或為其提供便利條件。（三）公正執(zhí)法1.嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作程序開展監(jiān)督執(zhí)法工作，做到公正、公平、公開，不得偏袒任何一方。2.在執(zhí)法過程中，應(yīng)使用文明、規(guī)范的執(zhí)法語言和行為，不得粗暴執(zhí)法、濫用職權(quán)。（四）保守秘密1.對在工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露。2.妥善保管動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中涉及的各類文件、資料、數(shù)據(jù)等，防止信息丟失或泄露。（五）考勤與請假制度1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守單位的考勤制度，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。2.因事、因病請假的，應(yīng)按照規(guī)定履行請假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。請假期間應(yīng)保持通訊暢通，以便及時處理工作事務(wù)。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計劃1.動物衛(wèi)生監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)工作需要和人員業(yè)務(wù)水平情況，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括動物防疫法律法規(guī)、動物疫病防控知識、動物及動物產(chǎn)品檢疫技術(shù)、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序等方面。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織站內(nèi)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課，分享工作經(jīng)驗和案例分析。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級部門組織的各類培訓(xùn)、研討會、學(xué)術(shù)交流活動等，及時了解行業(yè)最新動態(tài)和技術(shù)要求。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供動物衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的在線學(xué)習(xí)資源，供工作人員自主學(xué)習(xí)。（三）考核制度1.建立健全工作人員考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、業(yè)務(wù)知識掌握程度、執(zhí)法水平、工作態(tài)度及廉潔自律等方面。3.考核方式分為平時考核和年度考核，平時考核由所在部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，年度考核由單位統(tǒng)一組織實施。4.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵；對考核不合格的工作人員，進(jìn)行批評教育、誡勉談話或按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。六、監(jiān)督與投訴處理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作全過程的監(jiān)督檢查，確保各項工作依法依規(guī)開展。2.定期對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，檢查執(zhí)法程序是否合法、證據(jù)是否充分、處罰是否適當(dāng)?shù)?，并對存在的問題及時進(jìn)行整改。3.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督舉報電話和郵箱，鼓勵工作人員對違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報，對舉報屬實的給予舉報人相應(yīng)獎勵。（二）社會監(jiān)督1.向社會公開動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的職責(zé)、程序、標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。2.設(shè)立舉報信箱和舉報電話，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理社會公眾對動物衛(wèi)生違法行為的舉報和投訴。3.對社會公眾的舉報和投訴，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果及時反饋舉報人。（三）投訴處理流程1.受理：動物衛(wèi)生監(jiān)督站接到投訴舉報后，對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行登記，確定是否屬于本單位職責(zé)范圍。屬于職責(zé)范圍的，予以受理；不屬于職責(zé)范圍的，告知投訴舉報人向相關(guān)部門反映。2.調(diào)查：對受理的投訴舉