PAGE衛(wèi)生局環(huán)境保護(hù)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作，有效預(yù)防和減少各類環(huán)境問題，保障公眾健康，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各部門、直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、下屬企事業(yè)單位及其工作人員在履行職責(zé)過程中涉及的環(huán)境保護(hù)相關(guān)活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭控制，從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行等各個環(huán)節(jié)預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將環(huán)境保護(hù)貫穿于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。2.綜合治理原則采取多種手段相結(jié)合的方式，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的整體改善。3.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)公眾環(huán)保意識，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成全社會共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷完善環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制和措施，持續(xù)提高環(huán)境保護(hù)工作水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)形勢的變化。二、職責(zé)分工（一）衛(wèi)生局環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局環(huán)境保護(hù)工作，研究解決重大環(huán)境問題，決策環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng)。（二）衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各部門職責(zé)1.規(guī)劃財務(wù)部門負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，保障環(huán)境保護(hù)工作的資金投入。會同相關(guān)部門制定環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。2.政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)審查涉及環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件，確保與國家法律法規(guī)和環(huán)保政策相符合。指導(dǎo)、監(jiān)督衛(wèi)生系統(tǒng)依法開展環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理環(huán)境違法案件。3.業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和下屬企事業(yè)單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，將環(huán)境保護(hù)工作納入業(yè)務(wù)考核內(nèi)容。組織開展行業(yè)環(huán)境管理培訓(xùn)，提高從業(yè)人員環(huán)保意識和業(yè)務(wù)能力。4.其他部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，配合完成全局環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。（三）直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)1.建立健全本單位環(huán)境保護(hù)管理制度，明確環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位。2.加強(qiáng)醫(yī)療廢物、廢水、廢氣等污染物的管理，嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類收集、貯存、運(yùn)輸和處置，防止污染環(huán)境。3.開展節(jié)能減排工作，推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化醫(yī)療流程，降低能源消耗和污染物排放。4.加強(qiáng)對職工的環(huán)保宣傳教育，提高職工環(huán)保意識，鼓勵職工參與環(huán)保行動。（四）下屬企事業(yè)單位職責(zé)參照直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)，結(jié)合本單位實(shí)際，做好環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動符合環(huán)保要求。三、環(huán)境管理措施（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理1.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未經(jīng)環(huán)境影響評價或環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審批的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。2.建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計階段應(yīng)充分考慮環(huán)境保護(hù)要求，采用先進(jìn)的污染防治技術(shù)和設(shè)備，確保項(xiàng)目建成后污染物達(dá)標(biāo)排放。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，必須按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，應(yīng)及時整改，確保達(dá)到環(huán)保要求。（二）醫(yī)療廢物管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，建立健全醫(yī)療廢物管理制度，明確管理職責(zé)，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、貯存、處置等環(huán)節(jié)的操作流程。2.醫(yī)療廢物應(yīng)分類收集，使用專用包裝袋、利器盒等容器，確保包裝完好、標(biāo)識清晰。嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物混入生活垃圾或其他廢物中。3.醫(yī)療廢物運(yùn)送應(yīng)使用專用車輛，并嚴(yán)格按照規(guī)定路線行駛，防止醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散。運(yùn)送過程中應(yīng)做好記錄，包括醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量、去向等信息。4.醫(yī)療廢物貯存設(shè)施應(yīng)符合環(huán)保要求，有明顯的警示標(biāo)識，定期進(jìn)行清潔和消毒，防止污染環(huán)境。貯存時間不得超過規(guī)定期限，超過期限的應(yīng)及時交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位進(jìn)行處置。5.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)與有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置單位簽訂處置協(xié)議，確保醫(yī)療廢物得到安全、有效的處置。處置單位應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行處置，并向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供處置證明。（三）醫(yī)療廢水管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建設(shè)配套的污水處理設(shè)施，對醫(yī)療廢水進(jìn)行預(yù)處理，確保達(dá)標(biāo)后排入城鎮(zhèn)污水處理廠或其他合法的受納水體。2.污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，定期進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保處理效果穩(wěn)定。污水處理設(shè)施運(yùn)行過程中產(chǎn)生的污泥應(yīng)按照危險廢物進(jìn)行管理，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)療廢水排放的監(jiān)測，定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對廢水水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)記錄存檔，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。（四）廢氣管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效的廢氣治理措施，減少醫(yī)療過程中產(chǎn)生的廢氣排放。如對放射科、檢驗(yàn)科等產(chǎn)生廢氣的科室，應(yīng)安裝通風(fēng)換氣設(shè)備，確保廢氣得到有效收集和處理。2.加強(qiáng)對燃煤鍋爐、食堂爐灶等燃燒設(shè)備的管理，確保燃料燃燒充分，減少二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。燃燒設(shè)備應(yīng)安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采用清潔能源，逐步淘汰高污染、高能耗的燃燒設(shè)備，降低廢氣排放對環(huán)境的影響。（五）節(jié)能減排管理1.各單位應(yīng)制定節(jié)能減排工作計劃，明確節(jié)能減排目標(biāo)和措施，并將其納入單位年度考核內(nèi)容。2.加強(qiáng)能源管理，建立能源消耗統(tǒng)計制度，定期對單位能源消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，采取有效措施降低能源消耗。推廣應(yīng)用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化用水、用電、用氣等設(shè)備運(yùn)行管理，提高能源利用效率。3.開展節(jié)能減排宣傳教育活動，提高職工節(jié)能減排意識，鼓勵職工參與節(jié)能減排行動，形成全員參與節(jié)能減排的良好氛圍。四、環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急管理（一）環(huán)境監(jiān)測1.衛(wèi)生局應(yīng)定期組織對直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和下屬企事業(yè)單位的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括醫(yī)療廢物、廢水、廢氣排放情況，以及噪聲、輻射等環(huán)境要素。2.各單位應(yīng)按照規(guī)定自行開展環(huán)境監(jiān)測工作，或委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時向衛(wèi)生局報告，并向社會公開。3.建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案管理制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理、歸檔保存，為環(huán)境管理決策提供依據(jù)。（二）環(huán)境應(yīng)急管理1.各單位應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序以及應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、器材和物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好有效。3.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，控制事件發(fā)展，減少環(huán)境污染和人員傷亡。同時，應(yīng)及時向衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告事件情況，并配合相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生局定期組織對直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和下屬企事業(yè)單位的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括環(huán)境管理制度執(zhí)行情況、污染防治措施落實(shí)情況、環(huán)境監(jiān)測工作開展情況等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通協(xié)作，及時掌握衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管動態(tài)，配合環(huán)保部門做好環(huán)境執(zhí)法工作。（二）考核評價1.建立環(huán)境保護(hù)工作考核評價制度，將環(huán)境保護(hù)工作納入各單位年度績效考核內(nèi)容，對環(huán)境保護(hù)工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進(jìn)行通報批評。2.考核評價指標(biāo)應(yīng)包括環(huán)境管理制度建設(shè)、污染防治措施落實(shí)、環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急管理、節(jié)能減排等方面內(nèi)容，考核結(jié)果應(yīng)與單位評先評優(yōu)、資金分配等掛鉤。六、培訓(xùn)與宣傳教育（一）培訓(xùn)1.定期組織開展環(huán)境保護(hù)知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的環(huán)保意識和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家環(huán)保法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理知識、污染防治技術(shù)等方面。2.根據(jù)不同崗位需求，分類別、分層次開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。3.鼓勵工作人員參加環(huán)保專業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修，提高自身綜合素質(zhì)，為更好地開展環(huán)境保護(hù)工作提供保障。（二）宣傳教育1.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，通過多種渠道和形式，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)知識和衛(wèi)生系統(tǒng)環(huán)保工作成果，提高公眾環(huán)保意識和對衛(wèi)