PAGE衛(wèi)生許可證四項制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生許可證管理，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，保障公眾健康，根據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本四項制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織涉及衛(wèi)生行政許可事項的辦理、使用、監(jiān)督及相關管理活動。（三）基本原則1.依法許可原則：嚴格按照法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)定的條件、程序進行衛(wèi)生許可，確保許可行為合法合規(guī)。2.公開公正原則：衛(wèi)生許可的條件、程序、結果等信息應向社會公開，保障公眾知情權，公正對待每一個申請人。3.便民高效原則：簡化辦事流程，提高辦事效率，為申請人提供優(yōu)質、便捷的服務。4.監(jiān)督管理原則：加強對衛(wèi)生許可證的后續(xù)監(jiān)督管理，確保持證人持續(xù)符合許可條件，保障公共衛(wèi)生安全。二、衛(wèi)生許可證申請與受理制度（一）申請條件1.具有與經營項目、規(guī)模相適應的經營和儲存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經營項目、規(guī)模相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.《衛(wèi)生許可證申請書》。2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.法定代表人或者負責人身份證明復印件。4.經營場所平面布局圖、衛(wèi)生設施平面布局圖。5.食品經營主要設備、設施清單。6.食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。7.利用自動售貨設備從事食品銷售的，還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。8.申請人委托他人提出行政許可申請的，應當提交授權委托書以及委托代理人的身份證明文件。（三）申請流程1.申請人登錄衛(wèi)生行政許可網上申報系統(tǒng)或者到政務服務窗口領取申請表和相關材料。2.申請人按照要求填寫申請表，準備齊全申請材料，并向政務服務窗口提交申請。3.政務服務窗口對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的全部內容。（四）受理期限政務服務窗口應當自收到申請材料之日起[X]個工作日內作出受理或者不予受理的決定。因特殊情況需要延長的，經本機關負責人批準，可以延長[X]個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。三、衛(wèi)生許可證審查與決定制度（一）審查方式1.書面審查：對申請人提交的申請材料進行詳細審查，核實材料的真實性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場審查：根據申請事項的需要，組織衛(wèi)生監(jiān)督員對經營場所進行現(xiàn)場檢查，重點檢查衛(wèi)生設施、布局、環(huán)境衛(wèi)生等是否符合要求。（二）審查內容1.申請材料審查：對照申請條件，審查申請材料是否齊全、有效，各項內容是否符合要求。2.現(xiàn)場審查內容：經營場所衛(wèi)生狀況：包括環(huán)境整潔程度、通風換氣、采光照明等。衛(wèi)生設施配備：如消毒設備、冷藏設備、防蠅防鼠設施等是否正常運行且符合標準。人員健康管理：從業(yè)人員是否持有有效的健康證明。食品經營過程衛(wèi)生：食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生規(guī)范。（三）審查期限1.書面審查應當在受理之日起[X]個工作日內完成。2.現(xiàn)場審查應當在受理之日起[X]個工作日內安排實施，現(xiàn)場審查結束后[X]個工作日內完成審查報告。（四）決定程序1.經審查符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門應當作出準予許可的決定，自作出決定之日起[X]個工作日內向申請人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.經審查不符合衛(wèi)生許可條件的，衛(wèi)生行政部門應當作出不予許可的決定，書面告知申請人不予許可的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。四、衛(wèi)生許可證發(fā)放與公示制度（一）發(fā)放程序1.申請人憑受理通知書和身份證明到政務服務窗口領取衛(wèi)生許可證。2.領取衛(wèi)生許可證時，應當在衛(wèi)生許可證發(fā)放登記表上簽字確認。（二）發(fā)放期限衛(wèi)生行政部門應當自作出準予許可決定之日起[X]個工作日內發(fā)放衛(wèi)生許可證。（三）公示內容1.在衛(wèi)生行政部門官方網站或者政務服務窗口顯著位置公示衛(wèi)生許可證發(fā)放信息，包括申請人名稱、地址、許可項目、許可證編號、有效期限等。2.定期公示衛(wèi)生許可證注銷、吊銷等情況。（四）公示期限公示信息應當長期公示，方便公眾查詢和監(jiān)督。五、衛(wèi)生許可證監(jiān)督管理制度（一）日常監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生行政部門定期對持證人的經營場所進行日常監(jiān)督檢查，檢查內容包括衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設施運行、人員健康管理、食品經營過程衛(wèi)生等。2.監(jiān)督檢查人員應當如實記錄檢查情況，填寫監(jiān)督檢查記錄，并由被檢查單位負責人或者有關人員簽字確認。（二）年度核查1.每年對持證人進行年度核查，核查內容包括是否持續(xù)符合衛(wèi)生許可條件、經營項目和范圍是否發(fā)生變化、從業(yè)人員健康狀況等。2.持證人應當在規(guī)定時間內提交年度核查申請及相關材料，衛(wèi)生行政部門按照規(guī)定進行核查。（三）違法行為查處1.對持證人違反衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生許可規(guī)定的行為，衛(wèi)生行政部門依法予以查處。2.對情節(jié)嚴重的違法行為，依法吊銷衛(wèi)生許可證，并向社會公布。（四）整改復查1.對監(jiān)督檢查或者年度核查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生行政部門下達整改通知書，要求持證人限期整改。2.持證人整改完成后，提交整改報告，衛(wèi)生行政部門進行復查，復查合格后方可繼續(xù)從事相關經營活動。六、衛(wèi)生許可證檔案管理制度（一）檔案內容1.衛(wèi)生許可證申請材料，包括申請書、相關證明文件、平面圖等。2.審查與決定過程中的文件，如受理通知書、審查報告、決定文件等。3.日常監(jiān)督檢查記錄、年度核查材料、違法行為查處記錄等。4.衛(wèi)生許可證發(fā)放與公示記錄。5.其他與衛(wèi)生許可證管理相關的文件資料。（二）檔案整理1.按照衛(wèi)生許可證申請時間、類別等進行分類整理，確保檔案資料齊全、完整。2.每份檔案建立目錄，便于查詢和檢索。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設備，確保檔案安全。2.檔案保管期限按照法律法規(guī)及相關規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱檔