PAGE村環(huán)境衛(wèi)生財務(wù)管理制度一、總則（一）目的為加強本村環(huán)境衛(wèi)生財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障村環(huán)境衛(wèi)生工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村環(huán)境衛(wèi)生工作中涉及的所有財務(wù)收支活動，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維護費用，垃圾清理、運輸費用，保潔人員工資等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，保證財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。3.公開透明原則：財務(wù)收支情況定期公開，接受村民監(jiān)督，確保資金使用透明化。4.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，以最少的投入實現(xiàn)最佳的環(huán)境衛(wèi)生效果。二、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年底，由村環(huán)境衛(wèi)生管理小組根據(jù)下一年度環(huán)境衛(wèi)生工作計劃，編制財務(wù)預(yù)算草案。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。2.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)本村實際情況，預(yù)計環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的財政撥款、上級補助、村民自籌等收入來源。3.支出預(yù)算應(yīng)詳細(xì)列出各項環(huán)境衛(wèi)生工作所需費用，如環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施購置、維護費用，垃圾清理、運輸費用，保潔人員工資福利等。支出預(yù)算應(yīng)按照項目明細(xì)編制，明確各項費用的具體金額和用途。（二）預(yù)算審批1.財務(wù)預(yù)算草案編制完成后，提交村兩委會議審議。村兩委成員應(yīng)認(rèn)真審核預(yù)算內(nèi)容，確保預(yù)算合理、可行。2.經(jīng)村兩委會議審議通過后的財務(wù)預(yù)算，報村民代表大會審議批準(zhǔn)。村民代表大會應(yīng)充分聽取村民意見，對預(yù)算進行表決，表決通過后的預(yù)算作為本年度村環(huán)境衛(wèi)生財務(wù)收支的依據(jù)。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各相關(guān)部門和人員應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自變更預(yù)算項目和金額。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照以下程序進行：由相關(guān)部門或人員提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排。村環(huán)境衛(wèi)生管理小組對預(yù)算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見。將審核后的預(yù)算調(diào)整申請?zhí)峤淮鍍晌瘯h審議，經(jīng)村兩委會議審議通過后，報村民代表大會備案。三、收入管理（一）財政撥款1.積極爭取上級政府部門關(guān)于村環(huán)境衛(wèi)生的財政撥款，確保撥款及時、足額到位。2.收到財政撥款后，應(yīng)及時入賬，并按照規(guī)定用途使用。（二）上級補助1.加強與上級部門溝通協(xié)調(diào)，爭取各類環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的補助資金。2.對上級補助資金進行專項管理，嚴(yán)格按照補助資金用途使用，確保?？顚Ｓ?。（三）村民自籌1.按照“村民自愿、量力而行”的原則，組織村民自籌環(huán)境衛(wèi)生費用。自籌費用應(yīng)明確收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式和收費范圍，并向村民公開。2.村民自籌資金應(yīng)及時足額入賬，設(shè)立專門賬戶進行管理，定期公布收支情況。（四）其他收入1.對于村環(huán)境衛(wèi)生工作中產(chǎn)生的其他收入，如環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施出租收入、廢品回收收入等，應(yīng)及時入賬，納入村集體財務(wù)管理。2.其他收入的取得應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，收入來源應(yīng)合法、合規(guī)。四、支出管理（一）支出審批1.村環(huán)境衛(wèi)生各項支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進行。所有支出必須有合法有效的憑證，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，方可報銷。2.一般支出審批流程：支出經(jīng)辦人填寫費用報銷單，詳細(xì)注明支出事由、金額、支付方式等信息，并附上相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。部門負(fù)責(zé)人對支出事項進行審核，確認(rèn)支出的真實性、合理性和必要性，并簽字審批。財務(wù)人員對報銷憑證進行審核，核對憑證的合法性、合規(guī)性和完整性，審核無誤后簽字。村主要負(fù)責(zé)人對支出進行最終審批，簽字同意后報銷。3.重大支出審批流程：對于金額較大的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維修等重大支出項目，應(yīng)在支出前進行可行性研究和論證，形成書面報告。書面報告應(yīng)包括項目背景、項目內(nèi)容、預(yù)算金額、資金來源、預(yù)期效果等內(nèi)容，并提交村兩委會議審議通過。按照一般支出審批流程進行審批，經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人簽字同意后實施。（二）支出范圍1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施購置與維護：包括垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車、清掃設(shè)備等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的購置費用，以及設(shè)施的維修、保養(yǎng)費用。2.垃圾清理與運輸：支付給垃圾清運公司的費用，以及村內(nèi)垃圾臨時存放點的清理費用。3.保潔人員費用：保潔人員的工資、福利、保險等費用。4.環(huán)境衛(wèi)生宣傳與教育費用：開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳活動、舉辦環(huán)保知識講座等所需費用。5.其他與村環(huán)境衛(wèi)生工作相關(guān)的合理支出。（三）費用控制1.嚴(yán)格控制各項環(huán)境衛(wèi)生支出，杜絕不合理開支。在保證環(huán)境衛(wèi)生工作質(zhì)量的前提下，盡量降低成本，提高資金使用效益。2.對于可以通過招標(biāo)、詢價等方式采購的物品和服務(wù)，應(yīng)按照規(guī)定程序進行采購，確保采購價格合理、質(zhì)量可靠。3.加強對保潔人員的管理，合理安排工作任務(wù)，提高工作效率，避免人力浪費。五、固定資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)購置1.根據(jù)村環(huán)境衛(wèi)生工作需要，編制固定資產(chǎn)購置計劃。固定資產(chǎn)購置計劃應(yīng)報村兩委會議審議批準(zhǔn)后實施。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進行，優(yōu)先選擇性價比高、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。采購過程中應(yīng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）固定資產(chǎn)入賬1.固定資產(chǎn)購置完成后，財務(wù)人員應(yīng)及時進行賬務(wù)處理，按照固定資產(chǎn)入賬價值進行登記。固定資產(chǎn)入賬價值應(yīng)包括購買價款、相關(guān)稅費、運輸費、裝卸費、安裝調(diào)試費等。2.建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門、使用狀況等信息。（三）固定資產(chǎn)折舊與攤銷1.按照國家相關(guān)規(guī)定，對固定資產(chǎn)計提折舊。折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。2.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)賬實相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（四）固定資產(chǎn)處置1.固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，包括提出處置申請、評估鑒定、審批、處置等環(huán)節(jié)。2.固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時入賬，按照規(guī)定用途使用。處置固定資產(chǎn)產(chǎn)生的凈損益，應(yīng)計入當(dāng)期損益。六、財務(wù)核算與報表（一）財務(wù)核算1.設(shè)立專門的財務(wù)賬簿，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務(wù)核算。財務(wù)核算應(yīng)做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確、資料完整。2.采用借貸記賬法進行會計核算，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)收入和費用。3.財務(wù)人員應(yīng)定期對財務(wù)賬目進行核對，確保賬賬相符、賬實相符。（二）財務(wù)報表1.每月末，財務(wù)人員應(yīng)編制村環(huán)境衛(wèi)生財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等。財務(wù)報表應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整地反映村環(huán)境衛(wèi)生財務(wù)狀況和收支情況。2.財務(wù)報表編制完成后，提交村環(huán)境衛(wèi)生管理小組審核。審核通過后的財務(wù)報表報村兩委會議審議，并在村內(nèi)公示，接受村民監(jiān)督。七、財務(wù)監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度，加強對村環(huán)境衛(wèi)生財務(wù)收支活動的日常監(jiān)督。村環(huán)境衛(wèi)生管理小組應(yīng)定期對財務(wù)收支情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律，對不符合規(guī)定的財務(wù)收支有權(quán)拒絕辦理，并及時向上級報告。（二）村民監(jiān)督1.定期將村環(huán)境衛(wèi)生財務(wù)收支情況在村內(nèi)公開欄進行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括收入來源、支出項目、金額等詳細(xì)信息，接受村民監(jiān)督。2.設(shè)立村民意見箱，廣泛聽取村民對村環(huán)境衛(wèi)生財務(wù)管理工作的意見和建議。對村民反映的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向村民反饋。（三）審計監(jiān)督1.每年邀請專業(yè)審計機構(gòu)對村環(huán)境衛(wèi)生財務(wù)收支情況進行審計。審計內(nèi)容包括財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況等。2.審計機構(gòu)應(yīng)出具審計報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。村環(huán)境衛(wèi)生管理小組應(yīng)根據(jù)審計報告，及時進行整改，并將整改情況向村民公開。八、財務(wù)人員管理（一）人員配備1.根據(jù)村環(huán)境衛(wèi)生財務(wù)管理工作需要，配備專業(yè)的財務(wù)人員。財務(wù)人員應(yīng)具備會計從業(yè)資格證書，熟悉財務(wù)法律法規(guī)和財務(wù)業(yè)務(wù)知識。2.財務(wù)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如有變動應(yīng)及時辦理交接手續(xù)。（二）崗位職責(zé)1.財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，按照規(guī)定的工作流程和要求進行財務(wù)核算、財務(wù)管理等工作。2.財務(wù)人員的崗位職責(zé)應(yīng)明確、具體，做到分工合理、責(zé)任清晰。（三）培訓(xùn)與考核1.定期組織財務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提