PAGE新基層衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強基層衛(wèi)生管理，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，保障居民健康權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。（三）基本原則1.以人為本原則以居民健康需求為導向，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。2.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標準，規(guī)范基層衛(wèi)生機構(gòu)的管理和服務行為。3.分級負責原則明確各級基層衛(wèi)生機構(gòu)的職責，實行分級管理，確保各項工作落實到位。4.持續(xù)改進原則不斷完善管理制度和服務流程，持續(xù)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。二、機構(gòu)設(shè)置與人員管理（一）機構(gòu)設(shè)置1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和居民需求，合理設(shè)置，布局優(yōu)化。2.社區(qū)衛(wèi)生服務中心應具備基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、康復、健康教育等功能，為居民提供綜合性醫(yī)療衛(wèi)生服務。3.社區(qū)衛(wèi)生服務站應在社區(qū)衛(wèi)生服務中心的指導下，承擔社區(qū)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務任務。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應提供基本醫(yī)療、預防保健、康復、健康教育、計劃生育技術(shù)服務等功能，負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務。（二）人員配備1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應根據(jù)服務人口、服務范圍和工作任務，合理配備各類專業(yè)技術(shù)人員。2.醫(yī)護人員應具備相應的執(zhí)業(yè)資格，按照規(guī)定注冊并執(zhí)業(yè)。3.加強對人員的培訓和考核，提高業(yè)務水平和服務能力。（三）人員管理1.建立健全人員崗位責任制，明確各崗位的職責和工作要求。2.加強對人員的績效考核，將考核結(jié)果與薪酬待遇、職稱晉升等掛鉤。3.關(guān)心員工生活，維護員工合法權(quán)益，營造良好的工作氛圍。三、醫(yī)療服務管理（一）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度和考核標準。2.加強醫(yī)療技術(shù)管理，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)操作流程，確保醫(yī)療安全。3.嚴格執(zhí)行醫(yī)療文書書寫規(guī)范，保證醫(yī)療記錄真實、完整、準確。4.定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。（二）醫(yī)療安全管理1.加強醫(yī)療安全意識教育，提高醫(yī)護人員的安全防范意識。2.嚴格執(zhí)行醫(yī)療安全管理制度，如醫(yī)療風險評估、醫(yī)療差錯事故報告與處理等。3.加強醫(yī)療設(shè)備管理，確保設(shè)備正常運行，定期維護和更新。4.做好醫(yī)院感染防控工作，嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染。（三）醫(yī)療服務規(guī)范1.醫(yī)護人員應遵守職業(yè)道德規(guī)范，熱情服務，文明行醫(yī)。2.嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務價格政策，規(guī)范收費行為，杜絕亂收費。3.加強醫(yī)患溝通，建立良好的醫(yī)患關(guān)系，及時處理患者投訴和糾紛。四、公共衛(wèi)生服務管理（一）基本公共衛(wèi)生服務項目管理1.按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范，認真組織實施各項服務項目。2.明確項目責任人，制定項目工作計劃和實施方案。3.加強對項目實施過程的監(jiān)督和考核，確保服務質(zhì)量和效果。4.做好項目資料的收集、整理和歸檔工作。（二）重點人群健康管理1.加強對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢性病患者、嚴重精神障礙患者等重點人群的健康管理。2.建立重點人群健康檔案，定期進行隨訪和健康指導。3.針對重點人群的健康問題，提供個性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務。（三）公共衛(wèi)生信息管理1.建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，及時收集、整理和分析公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)。2.加強對公共衛(wèi)生信息的安全管理，確保信息的保密性、完整性和可用性。3.定期向上級衛(wèi)生行政部門報告公共衛(wèi)生工作情況。五、藥品與醫(yī)療器械管理（一）藥品管理1.嚴格執(zhí)行藥品采購管理制度，規(guī)范藥品采購渠道，確保藥品質(zhì)量。2.加強藥品儲存管理，按照藥品儲存條件要求，分類存放藥品。3.做好藥品盤點工作，定期核對藥品數(shù)量和質(zhì)量。4.加強對特殊藥品的管理，嚴格執(zhí)行特殊藥品的使用和管理制度。（二）醫(yī)療器械管理1.建立醫(yī)療器械采購、驗收、使用、維護等管理制度。2.加強對醫(yī)療器械的質(zhì)量控制，確保醫(yī)療器械的安全性和有效性。3.定期對醫(yī)療器械進行維護和保養(yǎng)，及時更新老化設(shè)備。4.做好醫(yī)療器械的報廢處理工作，嚴格按照規(guī)定程序進行。六、財務管理（一）財務管理制度1.建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算和財務管理行為。2.嚴格執(zhí)行財務預算制度，合理編制預算，確保預算的執(zhí)行和控制。3.加強財務收支管理，嚴格執(zhí)行財務審批制度，杜絕不合理支出。（二）資產(chǎn)管理1.加強對固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)臺賬。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)的安全和完整。3.做好資產(chǎn)的處置和報廢工作，嚴格按照規(guī)定程序進行。（三）財務監(jiān)督1.加強內(nèi)部財務監(jiān)督，定期開展財務審計和檢查。2.接受上級衛(wèi)生行政部門和財政部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。七、績效考核與獎懲（一）績效考核1.建立績效考核制度，制定科學合理的績效考核指標和評價標準。2.定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員進行績效考核。3.績效考核結(jié)果作為機構(gòu)評先評優(yōu)、人員獎懲、職稱晉升等的重要依據(jù)。（二）獎懲措施1.對績效考核優(yōu)秀的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個人給予表彰和獎勵。2.對績效考核不合格的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，責令限期整改；對連續(xù)兩年績效考核不合格的，予以通報批評，并按照有關(guān)規(guī)定進行處理。3.對違反本制度的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、撤職等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。八、信息化建設(shè)（一）信息化規(guī)劃制定基層衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標、任務和步驟。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、財務管理等業(yè)務的信息化管理。2.加強信息系統(tǒng)的安全管理，采取有效的安全防護措施，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。（三）信息資源共享1.推進基層衛(wèi)生信