PAGE縣衛(wèi)生監(jiān)督工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本縣衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員開展的各類衛(wèi)生監(jiān)督工作，包括醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法行政原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.公正公開原則：在衛(wèi)生監(jiān)督過程中，遵循公正、公平、公開的原則，保障相對人的合法權(quán)益，接受社會監(jiān)督。3.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防為主，關(guān)口前移，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督執(zhí)法過程中，注重為被監(jiān)督單位提供衛(wèi)生法律法規(guī)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，幫助其規(guī)范衛(wèi)生管理行為，提高衛(wèi)生管理水平。二、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。（二）負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水供水單位、學(xué)校、用人單位等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。（三）承擔(dān)衛(wèi)生行政許可的申請受理、現(xiàn)場審查、審核審批和發(fā)放等工作。（四）負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，對抽檢不合格的單位依法進(jìn)行處理。（五）負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報告，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案。（六）組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾衛(wèi)生法律意識和自我保護(hù)能力。（七）負(fù)責(zé)對下級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。（八）承辦上級衛(wèi)生行政部門交辦的其他衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。三、衛(wèi)生監(jiān)督人員管理（一）人員資質(zhì)1.衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得衛(wèi)生行政執(zhí)法資格證書。2.新錄用的衛(wèi)生監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)參加衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、專業(yè)知識、執(zhí)法技能等，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立衛(wèi)生監(jiān)督人員考核制度，對衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想政治、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為衛(wèi)生監(jiān)督人員獎懲、晉升、辭退的依據(jù)。（三）職業(yè)道德1.衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，堅持廉潔奉公、依法行政、文明執(zhí)法。2.不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受被監(jiān)督單位的財物或者其他利益。（四）著裝與標(biāo)識1.衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)志。2.著裝應(yīng)當(dāng)整潔、得體，符合規(guī)定的著裝要求。四、衛(wèi)生監(jiān)督工作程序（一）監(jiān)督檢查計劃制定1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃。2.衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃應(yīng)當(dāng)明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時間等。（二）監(jiān)督檢查實(shí)施1.衛(wèi)生監(jiān)督人員在實(shí)施監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)督單位出示執(zhí)法證件，表明身份。2.按照衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對被監(jiān)督單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)資料，采集樣品等。3.制作衛(wèi)生監(jiān)督檢查筆錄，記錄檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題。（三）違法行為查處1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對違法行為進(jìn)行定性和處罰，制作行政處罰決定書。3.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。（四）行政復(fù)議與行政訴訟1.當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。（五）案件移送1.發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理。2.移送案件時，應(yīng)當(dāng)制作案件移送書，說明移送原因和移送案件的基本情況，并附相關(guān)證據(jù)材料。五、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、診療科目、人員資質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理、醫(yī)療廢物管理等情況，查處違法違規(guī)行為。（二）醫(yī)務(wù)人員監(jiān)督1.對醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊、執(zhí)業(yè)行為等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.查處醫(yī)務(wù)人員的違法違規(guī)行為，如超范圍執(zhí)業(yè)、出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件等。（三）醫(yī)療廣告監(jiān)督1.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布的醫(yī)療廣告進(jìn)行審查和監(jiān)督，查處違法醫(yī)療廣告。2.醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)患者。六、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督（一）公共場所衛(wèi)生許可1.負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生許可的申請受理、現(xiàn)場審查、審核審批和發(fā)放等工作。2.申請公共場所衛(wèi)生許可的單位和個人，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.對公共場所的衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、采光照明、飲用水衛(wèi)生、公共用品用具衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.查處公共場所的違法違規(guī)行為，如未取得衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)、衛(wèi)生不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。七、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督（一）飲用水供水單位衛(wèi)生許可1.負(fù)責(zé)飲用水供水單位衛(wèi)生許可的申請受理、現(xiàn)場審查、審核審批和發(fā)放等工作。2.飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，方可從事供水活動。（二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.對飲用水供水單位的水源衛(wèi)生、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.查處飲用水供水單位的違法違規(guī)行為，如水源受到污染未及時采取措施、水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。八、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督（一）學(xué)校衛(wèi)生許可1.負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生許可的申請受理、現(xiàn)場審查、審核審批和發(fā)放等工作。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證，方可開展教學(xué)活動。（二）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.對學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、健康教育等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.查處學(xué)校的違法違規(guī)行為，如教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)利用未經(jīng)衛(wèi)生許可的場所舉辦學(xué)校等。九、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督（一）職業(yè)衛(wèi)生許可1.負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生許可證的申請受理、現(xiàn)場審查、審核審批和發(fā)放等工作。2.存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)取得職業(yè)衛(wèi)生許可證，方可從事產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。（二）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.對用人單位的職業(yè)病防治管理措施、工作場所職業(yè)病危害因素檢測、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.查處用人單位的違法違規(guī)行為，如未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害項目申報、未對勞動者進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等。十、放射衛(wèi)生監(jiān)督（一）放射診療許可1.負(fù)責(zé)放射診療機(jī)構(gòu)放射診療許可證的申請受理、現(xiàn)場審查、審核審批和發(fā)放等工作。2.開展放射診療活動的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得放射診療許可證，方可從事放射診療工作。（二）放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.對放射診療機(jī)構(gòu)的放射防護(hù)設(shè)施、放射工作人員健康管理、放射診療設(shè)備性能檢測等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.查處放射診療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，如未按照規(guī)定對放射診療設(shè)備進(jìn)行檢測、未對放射工作人員進(jìn)行培訓(xùn)等。十一、衛(wèi)生監(jiān)督信息管理（一）信息收集1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督信息收集制度，及時收集各類衛(wèi)生監(jiān)督信息。2.信息收集的內(nèi)容包括被監(jiān)督單位的基本信息、衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況、違法行為查處情況、衛(wèi)生行政許可情況等。（二）信息整理與分析1.對收集到的衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行整理和分類，建立衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫。2.定期對衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行分析，總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督工作中的問題和經(jīng)驗，為衛(wèi)生監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)。（三）信息報告1.按照規(guī)定向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告衛(wèi)生監(jiān)督信息。2.衛(wèi)生監(jiān)督信息報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，不得瞞報、漏報、遲報。（四）信息公開1.依法公開衛(wèi)生監(jiān)督信息，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.衛(wèi)生監(jiān)督信息公開的內(nèi)容包括衛(wèi)生行政許可信息、行政處罰信息、抽檢結(jié)果信息等。十二、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理（一）檔案建立1.衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度，對衛(wèi)生監(jiān)督工作中形成的各類文件、資料、記錄等進(jìn)行歸檔管理。2.衛(wèi)生監(jiān)督檔案應(yīng)當(dāng)一案一檔，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。（二）檔案保管1.確定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督檔案的保管工作，確保檔案安全。2.按照檔案保管期限的要求，對衛(wèi)生監(jiān)