PAGE衛(wèi)生監(jiān)督科工作制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本科室實(shí)際情況，制定本工作制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督科全體工作人員，涵蓋衛(wèi)生許可、公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督等各項(xiàng)工作。3.基本原則依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。公正公開原則：秉持公正立場(chǎng)，對(duì)所有被監(jiān)督對(duì)象一視同仁，監(jiān)督過(guò)程和結(jié)果公開透明。科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)方法和先進(jìn)技術(shù)手段，提高監(jiān)督工作效率和質(zhì)量。服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在監(jiān)督過(guò)程中，注重為被監(jiān)督對(duì)象提供指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)其依法執(zhí)業(yè)，保障公眾健康。二、工作職責(zé)1.衛(wèi)生許可管理負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)的受理、審核、審批和發(fā)放工作。對(duì)申請(qǐng)衛(wèi)生許可的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，核實(shí)其是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立衛(wèi)生許可檔案，記錄許可申請(qǐng)、審查、審批等全過(guò)程信息。2.公共衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促被監(jiān)督單位落實(shí)衛(wèi)生管理制度，整改存在的衛(wèi)生問(wèn)題，預(yù)防和控制公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。對(duì)公共衛(wèi)生違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，依法實(shí)施行政處罰。3.醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目、人員資質(zhì)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用等是否符合規(guī)定。查處非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐等違法行為，維護(hù)醫(yī)療市場(chǎng)秩序。4.衛(wèi)生監(jiān)督抽檢按照國(guó)家和地方衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃，組織開展各類衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。對(duì)抽檢結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的衛(wèi)生問(wèn)題。將抽檢結(jié)果向社會(huì)公布，引導(dǎo)公眾關(guān)注衛(wèi)生安全。5.投訴舉報(bào)處理受理公眾對(duì)衛(wèi)生違法行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的違法行為，依法予以查處，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。6.衛(wèi)生監(jiān)督信息管理負(fù)責(zé)收集、整理、分析和報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督信息，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督動(dòng)態(tài)。建立衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息的電子化管理和共享。定期向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)送衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作報(bào)告。三、工作流程1.衛(wèi)生許可流程申請(qǐng)受理：申請(qǐng)人提交衛(wèi)生許可申請(qǐng)材料，科室工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料?，F(xiàn)場(chǎng)審查：受理申請(qǐng)后，安排工作人員對(duì)申請(qǐng)單位或個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，按照衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)，檢查其衛(wèi)生設(shè)施、布局、管理制度等是否符合要求。審核審批：現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束后，審查人員將審查意見提交科室負(fù)責(zé)人審核，科室負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后報(bào)上級(jí)主管部門審批。發(fā)證與歸檔：經(jīng)上級(jí)主管部門審批同意后，頒發(fā)衛(wèi)生許可證，并將相關(guān)申請(qǐng)材料和審查記錄整理歸檔。2.衛(wèi)生監(jiān)督檢查流程計(jì)劃制定：根據(jù)上級(jí)工作部署和轄區(qū)實(shí)際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間安排等。通知準(zhǔn)備：提前向被監(jiān)督單位發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督檢查通知，告知檢查時(shí)間、內(nèi)容和要求，并準(zhǔn)備好相關(guān)檢查文書和設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)檢查：檢查人員按照檢查計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱資料、實(shí)地查看、詢問(wèn)相關(guān)人員等，記錄檢查情況。結(jié)果反饋：檢查結(jié)束后，向被監(jiān)督單位反饋檢查結(jié)果，指出存在的問(wèn)題，提出整改意見和期限。整改復(fù)查：對(duì)被監(jiān)督單位的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到有效整改。行政處罰：對(duì)存在違法行為的被監(jiān)督單位，依法立案查處，按照行政處罰程序進(jìn)行調(diào)查取證、告知權(quán)利、舉行聽證、作出處罰決定等。3.投訴舉報(bào)處理流程受理登記：接到投訴舉報(bào)后，及時(shí)進(jìn)行登記，記錄投訴舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)內(nèi)容等信息。調(diào)查核實(shí)：安排專人對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式，收集證據(jù)。處理反饋：根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依法作出處理決定，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。歸檔保存：將投訴舉報(bào)處理過(guò)程中的相關(guān)材料整理歸檔，以備查閱。四、工作紀(jì)律1.遵守法律法規(guī)全體工作人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，不得違法違規(guī)行使職權(quán)。2.廉潔自律嚴(yán)禁接受被監(jiān)督對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，不得利用職務(wù)之便謀取私利。3.保守工作秘密對(duì)在工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等，要嚴(yán)格保密，不得泄露。4.嚴(yán)格工作程序按照規(guī)定的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)開展工作，不得擅自簡(jiǎn)化或省略工作環(huán)節(jié)。5.遵守工作制度嚴(yán)格遵守科室的各項(xiàng)工作制度，按時(shí)上下班，不得無(wú)故曠工、遲到早退。6.文明執(zhí)法執(zhí)法過(guò)程中要做到語(yǔ)言文明、行為規(guī)范、態(tài)度和藹，不得粗暴執(zhí)法、刁難被監(jiān)督對(duì)象。五、培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)培訓(xùn)：學(xué)習(xí)國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：包括衛(wèi)生許可、公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專業(yè)知識(shí)。技能培訓(xùn)：如現(xiàn)場(chǎng)檢查技巧、文書制作、調(diào)查取證方法等。職業(yè)道德培訓(xùn)：加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立良好的執(zhí)法形象。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)：由科室業(yè)務(wù)骨干或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課培訓(xùn)。外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級(jí)主管部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，組織工作人員參加在線課程學(xué)習(xí)。4.考核制度建立健全考核制度，對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。5.考核內(nèi)容工作業(yè)績(jī)考核：包括衛(wèi)生許可辦理數(shù)量、監(jiān)督檢查覆蓋率、行政處罰案件數(shù)等。工作質(zhì)量考核：如衛(wèi)生許可審核準(zhǔn)確性、監(jiān)督檢查報(bào)告質(zhì)量、投訴舉報(bào)處理滿意度等。業(yè)務(wù)能力考核：通過(guò)考試、實(shí)際操作等方式，考核工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能水平。職業(yè)道德考核：考察工作人員遵守工作紀(jì)律、廉潔自律等情況。6.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或調(diào)整崗位。六、檔案管理1.檔案分類衛(wèi)生監(jiān)督檔案分為衛(wèi)生許可檔案、監(jiān)督檢查檔案、行政處罰檔案、投訴舉報(bào)檔案等類別。2.檔案收集衛(wèi)生許可檔案由負(fù)責(zé)許可工作的人員在許可事項(xiàng)辦結(jié)后及時(shí)收集整理。監(jiān)督檢查檔案由檢查人員在檢查結(jié)束后，按照檔案管理要求進(jìn)行收集。行政處罰檔案由案件承辦人員在案件結(jié)案后整理歸檔。投訴舉報(bào)檔案由負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)處理的人員將相關(guān)材料及時(shí)歸檔。3.檔案整理按照檔案管理規(guī)范，對(duì)收集的檔案材料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂、編目等整理工作，確保檔案資料完整、規(guī)范。4.檔案保管設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，對(duì)檔案進(jìn)行妥善保管，防止檔案損壞、丟失、泄密等情況發(fā)生。5.檔案查閱嚴(yán)格檔案查閱制度，因工作需要查閱檔案的，必須履行審批手續(xù)，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人同意后，在檔案管理人員的陪同下查閱，并做好查閱記錄。6.檔案銷毀對(duì)超過(guò)保管期限或已無(wú)保存價(jià)值的檔案，按照規(guī)定的程序進(jìn)行鑒定和銷毀，確保檔案銷毀過(guò)程合法合規(guī)。七、應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定制定衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程、響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.應(yīng)急培訓(xùn)與演練定期組織工作人員參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。3.應(yīng)急響應(yīng)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他緊急情況報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急處置工作。4.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處理對(duì)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)情況，采取控制措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)涉及衛(wèi)生違法行為的，依法進(jìn)行查處。5.信息報(bào)告與發(fā)布及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件