PAGE衛(wèi)生計(jì)生委制度匯編一、總則（一）目的本制度匯編旨在規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生委各項(xiàng)工作流程，確保工作的科學(xué)性、規(guī)范性、高效性，提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)質(zhì)量，保障公眾健康權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)各部門、直屬事業(yè)單位、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：以保障人民群眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高工作效率和管理水平。4.公開公正原則：各項(xiàng)工作程序公開透明，確保公平公正，接受社會(huì)監(jiān)督。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)1.衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)：明確各部門職責(zé)分工，包括綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、規(guī)劃財(cái)務(wù)、疾病預(yù)防控制、醫(yī)政醫(yī)管、基層衛(wèi)生、婦幼健康、中醫(yī)藥管理、衛(wèi)生應(yīng)急、計(jì)劃生育等部門的具體職責(zé)。2.直屬事業(yè)單位：規(guī)定直屬事業(yè)單位的設(shè)置、職能定位以及與機(jī)關(guān)部門的工作銜接機(jī)制。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：規(guī)范各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、功能任務(wù)、分級(jí)管理等要求。（二）人員招聘與任用1.招聘程序：制定公開招聘的流程，包括發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、考試、考察、公示、聘用等環(huán)節(jié)，確保招聘過程公平公正。2.任用條件：明確各類人員的任職資格和條件，如學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)資格等要求。3.崗位管理：實(shí)行崗位設(shè)置與聘用制度，建立崗位說明書，明確崗位職責(zé)、任職條件、考核標(biāo)準(zhǔn)等，定期進(jìn)行崗位評(píng)估和調(diào)整。（三）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)不同崗位需求和人員發(fā)展階段，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，包括業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德等方面。2.培訓(xùn)方式：采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、在線學(xué)習(xí)等多種方式，提高人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃：為員工提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，建立晉升通道，鼓勵(lì)員工不斷提升自身能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)。（四）人員考核與獎(jiǎng)懲1.考核制度：建立科學(xué)合理的考核體系，包括德、能、勤、績廉等方面，定期對(duì)人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.獎(jiǎng)懲措施：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)定或工作不力的人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等。三、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.預(yù)算編制：按照國家財(cái)政預(yù)算編制要求，結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作重點(diǎn)，科學(xué)合理編制年度預(yù)算，明確預(yù)算收支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)控制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和監(jiān)控，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。3.預(yù)算調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。（二）收入管理1.收費(fèi)政策：嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.收入核算：加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收入的核算和管理，確保收入及時(shí)足額入賬，做到賬目清晰、準(zhǔn)確。（三）支出管理1.支出范圍：明確各項(xiàng)支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制一般性支出，確保資金用于保障衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工作。2.支出審批：建立健全支出審批制度，明確審批流程和權(quán)限，確保支出合規(guī)合理。3.專項(xiàng)資金管理：加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，專款專用，確保專項(xiàng)資金使用效益。（四）資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)購置：按照規(guī)定的采購程序購置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)質(zhì)量和性價(jià)比。2.資產(chǎn)登記：建立資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。3.資產(chǎn)清查：定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值和使用狀況，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。4.資產(chǎn)處置：按照規(guī)定程序?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行處置，包括報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.外部審計(jì)：定期接受財(cái)政、審計(jì)等部門的審計(jì)監(jiān)督，配合做好審計(jì)工作，及時(shí)整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題。四、業(yè)務(wù)工作管理（一）疾病預(yù)防控制1.傳染病防控：制定傳染病防控工作方案，建立疫情監(jiān)測、報(bào)告、處置機(jī)制，加強(qiáng)疫苗接種、消毒隔離、健康教育等工作，有效預(yù)防和控制傳染病傳播。2.慢性病防控：開展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)慢性病監(jiān)測、干預(yù)和管理，提高慢性病患者管理率和控制率。3.免疫規(guī)劃：規(guī)范免疫規(guī)劃工作流程，確保疫苗接種安全、有效，提高國家免疫規(guī)劃疫苗接種率。4.衛(wèi)生應(yīng)急：制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（二）醫(yī)政醫(yī)管1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)等管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名、診療科目、床位設(shè)置等。2.醫(yī)療質(zhì)量管理：建立醫(yī)療質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，開展醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)，保障醫(yī)療安全。3.醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)療廣告、醫(yī)療糾紛處理等，維護(hù)患者合法權(quán)益。4.醫(yī)務(wù)人員管理：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)注冊、考核、培訓(xùn)等管理，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務(wù)水平。（三）基層衛(wèi)生1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)：加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。2.基本公共衛(wèi)生服務(wù)：規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目績效考核，提高服務(wù)質(zhì)量和效果。3.家庭醫(yī)生簽約服務(wù)：推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，明確簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式，加強(qiáng)簽約服務(wù)管理和考核，提高居民簽約率和滿意度。（四）婦幼健康1.婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)：加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。2.孕產(chǎn)婦保?。阂?guī)范孕產(chǎn)婦保健服務(wù)流程，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和產(chǎn)后訪視率。3.兒童保健：加強(qiáng)兒童保健服務(wù)，規(guī)范兒童生長發(fā)育監(jiān)測、預(yù)防接種、營養(yǎng)指導(dǎo)等工作，提高兒童健康水平。4.出生缺陷防治：實(shí)施出生缺陷三級(jí)預(yù)防策略及措施，加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查與診斷以及新生兒疾病篩查等工作，降低出生缺陷發(fā)生率。（五）中醫(yī)藥管理1.中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理：加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)診所等中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記、診療服務(wù)等。2.中醫(yī)藥人才培養(yǎng)：加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，制定中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)劃，開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，提高中醫(yī)藥人才素質(zhì)。3.中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，規(guī)范中醫(yī)藥醫(yī)療廣告、中藥炮制、中藥制劑等，保障中醫(yī)藥服務(wù)安全有效。4.中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新：鼓勵(lì)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，支持中醫(yī)藥科研項(xiàng)目開展，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（六）計(jì)劃生育1.生育政策執(zhí)行：嚴(yán)格執(zhí)行國家生育政策，做好生育登記、審批等工作，確保生育政策落實(shí)到位。2.計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)流程，提供安全、有效、適宜的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障育齡群眾生殖健康。3.獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度：落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)、資金發(fā)放等工作，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策公平公正。4.流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理：加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，建立流動(dòng)人口信息共享和服務(wù)協(xié)作機(jī)制，為流動(dòng)人口提供均等化的計(jì)劃生育服務(wù)。五、信息化建設(shè)管理（一）信息化規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃制定：根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展需求，制定信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目等。2.項(xiàng)目管理：加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收等流程，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器存儲(chǔ)、安全防護(hù)等設(shè)施，保障信息化系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。（二）信息系統(tǒng)應(yīng)用與管理1.業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)：推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，如電子病歷系統(tǒng)、居民健康檔案系統(tǒng)、計(jì)劃生育信息系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作信息化管理。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量管理：加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性。3.信息安全管理：建立信息安全管理體系，加強(qiáng)信息安全防護(hù)，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全等，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（三）信息資源共享與利用1.數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)：建立衛(wèi)生計(jì)生數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間、區(qū)域間的數(shù)據(jù)共享和交換，提高信息資源利用效率。2.數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用：加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與挖掘，為衛(wèi)生計(jì)生決策提供數(shù)據(jù)支持，如疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、醫(yī)療服務(wù)績效評(píng)估等。六、監(jiān)督與評(píng)估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督機(jī)制：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)或指定專門部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，定期對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容：重點(diǎn)監(jiān)督檢查法律法規(guī)、政策制度執(zhí)行情況，工作流程規(guī)范情況，資金使用管理情況，服務(wù)質(zhì)量和效果等。3.問題整改：對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，明確整改要求和期限，跟蹤整改落實(shí)情況，確保問題得到有效解決。（二）外部監(jiān)督1.社會(huì)監(jiān)督：暢通社會(huì)監(jiān)督渠道（如投訴舉報(bào)電話、郵箱等），接受社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的監(jiān)督，及時(shí)處理群眾反映的問題。2.人大政協(xié)監(jiān)督：主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極改進(jìn)工作。(三)第三方評(píng)估1.評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇：委托具有資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作、項(xiàng)目等進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容與方式：評(píng)估內(nèi)容包括工作目標(biāo)完成情況、工作