PAGE衛(wèi)生院五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本衛(wèi)生院實(shí)際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院內(nèi)與五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相關(guān)的所有部門(mén)和人員，五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。預(yù)算管理原則：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)納入年度預(yù)算，按照預(yù)算安排和規(guī)定程序執(zhí)行。專(zhuān)款專(zhuān)用原則：五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于規(guī)定的用途，不得挪作他用。效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，合理配置資源，提高資金使用效率。公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開(kāi)，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。二、人員經(jīng)費(fèi)管理1.工資福利支出衛(wèi)生院應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定合理的工資分配方案，確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放。工資構(gòu)成包括基本工資、績(jī)效工資等，績(jī)效工資應(yīng)根據(jù)職工的工作業(yè)績(jī)、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等因素進(jìn)行考核發(fā)放。按照規(guī)定為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等福利費(fèi)用，確保職工的合法權(quán)益得到保障。2.社會(huì)保障繳費(fèi)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的比例和基數(shù)，及時(shí)足額繳納職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)用，不得拖欠或漏繳。3.其他人員經(jīng)費(fèi)職工的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、誤餐補(bǔ)助等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，用于職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高職工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。差旅費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照差旅費(fèi)管理辦法報(bào)銷(xiāo)，明確出差審批流程，控制出差費(fèi)用支出。誤餐補(bǔ)助應(yīng)按照實(shí)際出勤情況和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。三、公用經(jīng)費(fèi)管理1.辦公費(fèi)辦公用品的購(gòu)置應(yīng)按照實(shí)際工作需要，制定合理的采購(gòu)計(jì)劃，實(shí)行集中采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。辦公用品的領(lǐng)用應(yīng)建立登記制度，明確領(lǐng)用人員和用途。辦公設(shè)備的維修和保養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)定期進(jìn)行預(yù)算安排，確保辦公設(shè)備的正常運(yùn)行。維修和保養(yǎng)應(yīng)選擇具有資質(zhì)的維修單位，簽訂維修合同，明確維修內(nèi)容、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和付款方式等。2.印刷費(fèi)印刷資料應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量和范圍，根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行印刷。印刷費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)提供印刷清單、發(fā)票等相關(guān)憑證。3.水電費(fèi)建立水電費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對(duì)水電費(fèi)的計(jì)量和核算。定期對(duì)水電費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采取節(jié)能降耗措施，降低水電費(fèi)支出。水電費(fèi)的繳納應(yīng)及時(shí)足額，不得拖欠。4.郵電費(fèi)郵電費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，嚴(yán)格控制長(zhǎng)途電話、快遞等費(fèi)用支出。報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)提供相關(guān)憑證，如發(fā)票、郵寄清單等。5.差旅費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理辦法，明確出差審批流程。出差人員應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、住宿和就餐，不得超標(biāo)準(zhǔn)支出。差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供出差審批單、機(jī)票、車(chē)票、住宿費(fèi)發(fā)票等相關(guān)憑證，經(jīng)審核后按照規(guī)定程序報(bào)銷(xiāo)。6.會(huì)議費(fèi)會(huì)議的召開(kāi)應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。會(huì)議費(fèi)用應(yīng)包括會(huì)議場(chǎng)地租賃、餐飲、資料印刷等費(fèi)用，不得超預(yù)算支出。會(huì)議費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供會(huì)議通知、參會(huì)人員名單、費(fèi)用發(fā)票等相關(guān)憑證，經(jīng)審核后按照規(guī)定程序報(bào)銷(xiāo)。7.培訓(xùn)費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院的發(fā)展需求和職工的業(yè)務(wù)能力提升需要制定，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性和實(shí)用性。培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超支。培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供培訓(xùn)通知、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)發(fā)票等相關(guān)憑證，經(jīng)審核后按照規(guī)定程序報(bào)銷(xiāo)。8.公務(wù)接待費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)接待應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行，接待費(fèi)用應(yīng)包括餐飲、住宿、交通等費(fèi)用。公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供接待審批單、接待清單、發(fā)票等相關(guān)憑證，經(jīng)審核后按照規(guī)定程序報(bào)銷(xiāo)。四、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理1.醫(yī)療業(yè)務(wù)費(fèi)藥品、耗材的采購(gòu)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生院的實(shí)際需求進(jìn)行，建立嚴(yán)格的采購(gòu)管理制度，確保藥品和耗材的質(zhì)量和供應(yīng)。采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，實(shí)行集中采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)發(fā)展需要和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和采購(gòu)。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用應(yīng)納入年度預(yù)算，確保資金來(lái)源。醫(yī)療業(yè)務(wù)中的檢查、檢驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)應(yīng)開(kāi)具合法有效的票據(jù)，確保收入及時(shí)足額入賬。2.公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求，合理安排公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開(kāi)展。公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，用于預(yù)防接種、健康教育、婦幼保健、老年人健康管理、慢性病管理等項(xiàng)目。建立公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核制度，對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行考核評(píng)估，根據(jù)考核結(jié)果合理分配經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。3.其他業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)衛(wèi)生院開(kāi)展的科研項(xiàng)目、新技術(shù)新項(xiàng)目等業(yè)務(wù)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)和管理?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，用于項(xiàng)目研究過(guò)程中的實(shí)驗(yàn)材料、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)等費(fèi)用支出。業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)用應(yīng)按照衛(wèi)生院的宣傳計(jì)劃進(jìn)行安排，控制宣傳費(fèi)用支出。宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得進(jìn)行虛假宣傳。五、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)管理1.設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃根據(jù)衛(wèi)生院的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)需求，制定年度設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃。設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)包括設(shè)備名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并進(jìn)行可行性論證。設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子審批后執(zhí)行，確保設(shè)備購(gòu)置符合衛(wèi)生院的實(shí)際需要和發(fā)展方向。2.設(shè)備采購(gòu)程序按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生院的采購(gòu)制度，對(duì)設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。采購(gòu)合同應(yīng)明確設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款，確保雙方權(quán)益得到保障。3.設(shè)備驗(yàn)收與付款設(shè)備到貨后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量、性能等方面，確保設(shè)備符合采購(gòu)合同要求。驗(yàn)收合格后，按照采購(gòu)合同的約定支付設(shè)備款項(xiàng)。付款時(shí)應(yīng)提供合法有效的發(fā)票、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等憑證，經(jīng)審核后按照規(guī)定程序支付。4.設(shè)備使用與管理建立設(shè)備管理制度，明確設(shè)備的使用部門(mén)、使用人員、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任等。設(shè)備使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)設(shè)備的數(shù)量、狀態(tài)等情況，確保設(shè)備賬實(shí)相符。對(duì)閑置或報(bào)廢的設(shè)備應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，提高設(shè)備的利用率。六、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理1.基本建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃根據(jù)衛(wèi)生院的發(fā)展需求和基礎(chǔ)設(shè)施狀況，制定基本建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資預(yù)算等內(nèi)容，并進(jìn)行可行性研究和論證?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審批后執(zhí)行，確保項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)政策和規(guī)定。2.基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等程序。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全。建立基本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度，委托具有資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。3.基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理基本建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的賬戶進(jìn)行核算。資金的撥付應(yīng)按照工程建設(shè)進(jìn)度和合同約定進(jìn)行，嚴(yán)格控制資金支出。定期對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)，提高資金使用效益。4.基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收與決算基本建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、建設(shè)規(guī)模、投資完成情況等方面，確保項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定進(jìn)行工程決算。工程決算應(yīng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，確保決算結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理1.預(yù)算編制衛(wèi)生院應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。預(yù)算編制應(yīng)涵蓋人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度和支出范圍。2.預(yù)算審批年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)經(jīng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子審批。審批通過(guò)后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。3.預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控各部門(mén)應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度，確保預(yù)算執(zhí)行的均衡性。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差較大的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和糾正。4.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)和審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)說(shuō)明調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容和調(diào)整的金額等，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。八、經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷(xiāo)管理1.審批流程各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，明確審批權(quán)限和審批責(zé)任。一般經(jīng)費(fèi)支出由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。審批人員應(yīng)認(rèn)真審核經(jīng)費(fèi)支出的合理性、合法性和真實(shí)性，對(duì)不符合規(guī)定的支出不予批準(zhǔn)。2.報(bào)銷(xiāo)憑證經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供合法有效的憑證，如發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷(xiāo)單等。憑證內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確，包括日期、金額、用途、簽字蓋章等。發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅務(wù)部門(mén)的規(guī)定，不得使用虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)。3.報(bào)銷(xiāo)手續(xù)報(bào)銷(xiāo)人員應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)單，將報(bào)銷(xiāo)憑證粘貼整齊后提交財(cái)務(wù)部門(mén)審核。財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤后，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。報(bào)銷(xiāo)手續(xù)應(yīng)齊全，不得遺漏或簡(jiǎn)化。對(duì)不符合報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)告知報(bào)銷(xiāo)人員并說(shuō)明原因。九、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用的自我監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。同時(shí)，應(yīng)積極配合財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部