PAGE衛(wèi)生院反恐工作制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，保障衛(wèi)生院人員、患者及家屬的生命安全，維護(hù)衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序，特制定本反恐工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員、就診患者及其陪同人員。（三）工作原則1.預(yù)防為主：通過(guò)加強(qiáng)安全防范措施，提高全體人員反恐意識(shí)，預(yù)防恐怖襲擊事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效措施進(jìn)行處置。3.依法處置：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，妥善處理恐怖襲擊事件。4.保障安全：在反恐工作中，始終將保障人員生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失放在首位。二、反恐工作組織架構(gòu)及職責(zé)（一）反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院反恐工作，制定反恐工作方針、政策和策略。組織制定和修訂反恐應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，確保反恐工作順利開(kāi)展。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告反恐工作情況。（二）反恐工作辦公室1.組成人員：設(shè)在衛(wèi)生院保衛(wèi)科，由保衛(wèi)科科長(zhǎng)兼任辦公室主任，成員包括保衛(wèi)科工作人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)反恐工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。收集、分析和傳遞反恐工作信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。組織開(kāi)展反恐宣傳教育和培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)與溝通。（三）各科室職責(zé)1.臨床科室負(fù)責(zé)本科室患者及家屬的安全防范工作，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。在反恐應(yīng)急處置中，配合相關(guān)部門(mén)做好患者及家屬的疏散、救治等工作。2.醫(yī)技科室保障本科室醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)行，確保在反恐應(yīng)急狀態(tài)下能夠提供必要的技術(shù)支持。協(xié)助臨床科室做好患者的檢查、檢驗(yàn)等工作，保障醫(yī)療救治的順利進(jìn)行。3.后勤科室負(fù)責(zé)衛(wèi)生院物資、設(shè)備的儲(chǔ)備和管理，確保反恐應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。保障衛(wèi)生院水、電、氣等設(shè)施的正常運(yùn)行，做好相關(guān)設(shè)施的安全防范工作。參與反恐應(yīng)急處置中的后勤保障工作。三、反恐預(yù)防措施（一）人員管理1.員工背景審查：對(duì)新入職員工進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，包括個(gè)人履歷、犯罪記錄等，確保員工隊(duì)伍的純潔性。2.培訓(xùn)教育定期組織全體員工參加反恐知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的反恐意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖主義的基本知識(shí)、恐怖襲擊的常見(jiàn)手段、反恐應(yīng)急處置方法等。針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)反恐培訓(xùn)，如安保人員的實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)、醫(yī)護(hù)人員的傷員救治培訓(xùn)等。3.應(yīng)急演練制定年度反恐應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織演練。演練內(nèi)容包括恐怖襲擊事件的模擬、應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、傷員救治等環(huán)節(jié)。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門(mén)之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急反應(yīng)速度。（二）安全防范1.門(mén)禁管理在衛(wèi)生院出入口設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)，嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)進(jìn)入衛(wèi)生院的人員進(jìn)行身份驗(yàn)證和登記，包括姓名、單位、來(lái)訪(fǎng)事由等信息。加強(qiáng)對(duì)門(mén)禁系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。定期檢查門(mén)禁設(shè)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障。2.監(jiān)控系統(tǒng)在衛(wèi)生院各區(qū)域安裝監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)部位和人員流動(dòng)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控。監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋衛(wèi)生院出入口、病房、手術(shù)室、藥房、財(cái)務(wù)室等重要場(chǎng)所。建立監(jiān)控圖像存儲(chǔ)和回放制度，保存監(jiān)控資料不少于[X]天，以便在需要時(shí)進(jìn)行查閱和分析。3.安全檢查設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全檢查崗位，配備必要的安檢設(shè)備，如金屬探測(cè)器、X光機(jī)等，對(duì)進(jìn)入衛(wèi)生院的人員和物品進(jìn)行安全檢查。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院內(nèi)部各區(qū)域的巡查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等的安全狀況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，確保衛(wèi)生院安全。（三）信息管理1.情報(bào)收集建立反恐情報(bào)收集機(jī)制，通過(guò)多種渠道收集可能影響衛(wèi)生院安全的恐怖主義情報(bào)信息，如網(wǎng)絡(luò)信息、媒體報(bào)道、群眾舉報(bào)等。對(duì)收集到的情報(bào)信息進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)，并向反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.信息共享加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全部門(mén)等相關(guān)單位的信息共享，及時(shí)獲取最新的反恐情報(bào)信息和工作動(dòng)態(tài)。在衛(wèi)生院內(nèi)部，建立信息共享平臺(tái)，各部門(mén)之間及時(shí)溝通反恐工作情況，確保信息暢通。四、反恐應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向保衛(wèi)科報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、襲擊方式、人員傷亡情況等。保衛(wèi)科接到報(bào)告后，應(yīng)立即向反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并同時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警。2.啟動(dòng)預(yù)案反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案，組織各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心迅速成立，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動(dòng)。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.人員疏散保衛(wèi)科和各科室工作人員按照預(yù)定的疏散路線(xiàn)，組織患者及家屬進(jìn)行疏散，確保人員盡快撤離到安全區(qū)域。在疏散過(guò)程中，要注意維持秩序，避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。對(duì)于行動(dòng)不便的患者，要安排專(zhuān)人進(jìn)行護(hù)送。2.現(xiàn)場(chǎng)救援醫(yī)護(hù)人員迅速對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，按照先救命、后治傷的原則，采取有效的急救措施，如止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等。對(duì)于重傷員，要及時(shí)送往上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保現(xiàn)場(chǎng)救援工作的順利進(jìn)行。3.現(xiàn)場(chǎng)封鎖保衛(wèi)人員迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖，設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，以便后續(xù)調(diào)查工作的開(kāi)展。在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鹁渚€(xiàn)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)警戒，防止恐怖分子再次襲擊或現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)被破壞。（三）后續(xù)處置1.調(diào)查處理公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查工作，提供相關(guān)線(xiàn)索和證據(jù)。協(xié)助公安機(jī)關(guān)查明恐怖襲擊事件的原因、經(jīng)過(guò)和后果，配合公安機(jī)關(guān)依法追究恐怖分子的刑事責(zé)任。2.恢復(fù)秩序在恐怖襲擊事件處置完畢后，組織人員對(duì)衛(wèi)生院進(jìn)行清理和消毒，恢復(fù)正常的醫(yī)療秩序。對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更換，確保衛(wèi)生院能夠盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。3.總結(jié)評(píng)估反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)本次恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂和完善反恐應(yīng)急預(yù)案，提高衛(wèi)生院反恐應(yīng)急處置能力。五、保障措施（一）物資保障1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立反恐應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的反恐應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備（防護(hù)服、口罩、手套等）、救援設(shè)備（擔(dān)架、急救箱等）、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)、手機(jī)等）、消防器材（滅火器、消火栓等）、照明設(shè)備（應(yīng)急燈、手電筒等）等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資處于完好備用狀態(tài)。2.物資采購(gòu)與管理根據(jù)反恐應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，及時(shí)采購(gòu)所需物資。采購(gòu)物資應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保物資質(zhì)量可靠。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、入庫(kù)、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的流程和責(zé)任，確保物資管理規(guī)范有序。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.預(yù)算編制每年編制反恐工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確反恐工作所需的各項(xiàng)費(fèi)用，如人員培訓(xùn)費(fèi)用、應(yīng)急物資采購(gòu)費(fèi)用、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、演練費(fèi)用等。反恐工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)納入衛(wèi)生院年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額保障。2.經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)反恐工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理和使用。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、節(jié)約高效的原則，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。定期對(duì)反恐工作經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、透明。（三）通訊保障1.通訊設(shè)備配備為反恐工作相關(guān)人員配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，并確保通訊設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。建立通訊設(shè)備管理制度，定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保通訊暢通。（四）技術(shù)保障1.技術(shù)支持加強(qiáng)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)公司的合作，獲取反恐技術(shù)支持。及時(shí)了解和應(yīng)用先進(jìn)的反恐技術(shù)和裝備，提高衛(wèi)生院反恐工作的科技含量。定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高工作人員的反恐技術(shù)水平。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院安全防范設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、安檢設(shè)備等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況，為設(shè)施設(shè)備的更新和升級(jí)提供依據(jù)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各部門(mén)反恐工作制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)反恐措施落實(shí)到位。反恐工作辦公室負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.外部監(jiān)督積極接受上級(jí)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。主動(dòng)征求患者及家屬對(duì)衛(wèi)生院反恐工作的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容對(duì)各部門(mén)反恐工作的考核內(nèi)容包括反恐工作制度執(zhí)行情況、人員培訓(xùn)教育情況、安全防范措施落實(shí)情況、應(yīng)急處置能力