PAGE衛(wèi)生院權(quán)利約束制度一、總則（一）制定目的為規(guī)范衛(wèi)生院權(quán)力運(yùn)行，保障衛(wèi)生院各項(xiàng)工作合法、合規(guī)、有序開展，維護(hù)衛(wèi)生院及患者的合法權(quán)益，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平，特制定本權(quán)利約束制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括管理人員、醫(yī)護(hù)人員、后勤人員等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保衛(wèi)生院權(quán)力行使在法律框架內(nèi)。2.公正性原則：權(quán)力行使過程中應(yīng)秉持公正、公平的態(tài)度，不偏袒、不歧視，保障各方合法權(quán)益。3.公開透明原則：權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果應(yīng)向社會公開，接受群眾監(jiān)督，提高透明度。4.制約監(jiān)督原則：建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，確保權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。二、衛(wèi)生院權(quán)力分類及約束措施（一）行政管理權(quán)1.人事任免權(quán)約束措施：建立科學(xué)合理的人事選拔任用機(jī)制，嚴(yán)格按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行人員招聘和任用。人事任免過程應(yīng)進(jìn)行公示，接受全體職工監(jiān)督，確保程序公正。明確人事任免的條件和標(biāo)準(zhǔn)，不得因個人私利或其他不正當(dāng)原因進(jìn)行人事安排。2.財(cái)務(wù)管理權(quán)約束措施：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批流程。重大財(cái)務(wù)決策需經(jīng)過集體討論決定，如大額資金支出、重大項(xiàng)目投資等。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，不得隨意調(diào)整預(yù)算。定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備專業(yè)資質(zhì)，遵守職業(yè)道德，不得違規(guī)操作或挪用公款。3.物資采購權(quán)約束措施：制定物資采購管理制度，明確采購流程和審批權(quán)限。采購過程應(yīng)遵循公開招標(biāo)、集中采購等原則，確保采購物資質(zhì)量合格、價(jià)格合理。建立供應(yīng)商評估機(jī)制，對供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)等進(jìn)行嚴(yán)格審核。采購過程應(yīng)進(jìn)行記錄，留存相關(guān)憑證，以備查驗(yàn)。禁止采購人員與供應(yīng)商勾結(jié)，謀取私利，如有違反，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）醫(yī)療業(yè)務(wù)權(quán)1.醫(yī)療決策權(quán)約束措施：建立醫(yī)療決策機(jī)制，對于重大醫(yī)療決策，如疑難病癥診斷、重大手術(shù)方案制定等，應(yīng)組織多學(xué)科專家進(jìn)行會診討論，充分聽取各方意見。決策過程應(yīng)進(jìn)行記錄，明確參與決策人員及意見。確保醫(yī)療決策基于科學(xué)依據(jù)和患者實(shí)際情況，不得因個人偏見或其他因素影響決策公正性。2.醫(yī)療質(zhì)量控制權(quán)約束措施：制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。建立醫(yī)療差錯事故登記報(bào)告制度，對發(fā)生的醫(yī)療差錯事故及時進(jìn)行調(diào)查處理。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。對違反醫(yī)療質(zhì)量規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育和相應(yīng)處罰，督促醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)格遵守醫(yī)療規(guī)范。3.藥品及醫(yī)療器械使用權(quán)約束措施：嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械采購、使用管理制度，按照規(guī)定渠道采購合格產(chǎn)品。建立藥品和醫(yī)療器械使用登記制度，記錄使用情況。嚴(yán)禁使用過期、變質(zhì)、偽劣藥品和醫(yī)療器械。定期對藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保賬物相符。對違規(guī)使用的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。三、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立內(nèi)部監(jiān)督小組，成員包括職工代表、紀(jì)檢人員等，負(fù)責(zé)對衛(wèi)生院權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對財(cái)務(wù)收支、物資采購、項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行審計(jì)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。3.建立職工意見反饋渠道，鼓勵職工對權(quán)力運(yùn)行過程中的問題提出意見和建議，及時進(jìn)行處理和反饋。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查，積極配合完成各項(xiàng)工作任務(wù)，對提出的問題及時整改落實(shí)。2.接受社會公眾監(jiān)督，通過設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，廣泛收集群眾意見。對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。四、違規(guī)責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定1.根據(jù)權(quán)力行使過程中的違規(guī)行為事實(shí)、造成的后果及相關(guān)人員的職責(zé)，認(rèn)定責(zé)任主體。2.對于共同違規(guī)行為，根據(jù)各責(zé)任人在違規(guī)行為中的作用和過錯程度，分別確定責(zé)任。（二）追究方式1.批評教育：對于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予相關(guān)責(zé)任人批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，限期改正。2.經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)違規(guī)行為造成的經(jīng)濟(jì)損失，對責(zé)任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，如扣發(fā)獎金、罰款等。3.行政處分：對于情節(jié)較重的違規(guī)行為，給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。4.法律責(zé)任：對于構(gòu)成違法犯罪的違規(guī)行為，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為后，由監(jiān)督部門進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，形成調(diào)查報(bào)告。2.根據(jù)調(diào)查報(bào)告，提出責(zé)任追究建議，報(bào)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定。3.下達(dá)責(zé)任追究決定書，送達(dá)責(zé)任人，并告知其享有的申訴權(quán)利。4.責(zé)任人如對責(zé)任追究決定不服，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，衛(wèi)生院應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并作出復(fù)查決定。五、附則（一）制度解釋本制度由衛(wèi)