PAGE衛(wèi)生計生委資產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生計生委資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用、處置等行為，保障資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本委實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生計生委機關(guān)及所屬各事業(yè)單位的各類資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況，合理配置資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)配置與預(yù)算安排的有效銜接。2.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合原則。建立健全資產(chǎn)管理制度與財務(wù)管理制度，加強資產(chǎn)價值管理與實物管理的統(tǒng)一，確保賬實相符。3.實物管理與價值管理相結(jié)合原則。既要做好資產(chǎn)的實物管理，又要做好資產(chǎn)的價值核算，準確反映資產(chǎn)的數(shù)量、價值和使用狀況。二、資產(chǎn)配置（一）配置計劃各部門應(yīng)根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，每年編制資產(chǎn)配置計劃，明確資產(chǎn)的種類、數(shù)量、規(guī)格、用途等。資產(chǎn)配置計劃應(yīng)與部門預(yù)算相結(jié)合，經(jīng)審核后報委領(lǐng)導(dǎo)批準。（二）配置標準1.嚴格按照國家規(guī)定的資產(chǎn)配置標準進行資產(chǎn)配置。對于沒有規(guī)定配置標準的資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)實際工作需要，結(jié)合財力狀況，合理配置。2.優(yōu)先通過調(diào)劑、共享、共用等方式解決資產(chǎn)需求，避免重復(fù)配置。（三）采購程序1.資產(chǎn)采購應(yīng)按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的程序進行。屬于政府采購范圍的資產(chǎn)，必須通過政府采購平臺進行采購。2.采購部門應(yīng)根據(jù)批準的資產(chǎn)配置計劃和采購預(yù)算，編制采購文件，組織采購活動。采購過程中應(yīng)嚴格遵守采購紀律，確保采購公正、公平、公開。三、資產(chǎn)使用（一）使用管理1.各部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責任人，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.資產(chǎn)使用責任人應(yīng)按照規(guī)定的操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或轉(zhuǎn)讓、出租、出借資產(chǎn)。3.加強對資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對資產(chǎn)進行清查盤點核實，確保賬實相符。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，采取有效措施進行處理。（二）維護保養(yǎng)1.各部門應(yīng)按照資產(chǎn)使用說明書和維護保養(yǎng)要求，定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。2.對于大型、貴重資產(chǎn)，應(yīng)制定專門的維護保養(yǎng)計劃，安排專業(yè)人員進行維護保養(yǎng)，并做好維護保養(yǎng)記錄。3.資產(chǎn)維護保養(yǎng)所需費用，應(yīng)按照規(guī)定列入部門預(yù)算。（三）資產(chǎn)出租出借1.衛(wèi)生計生委機關(guān)及所屬事業(yè)單位出租出借資產(chǎn)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準。未經(jīng)批準，不得擅自出租出借資產(chǎn)。2.出租出借資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，約定租金、期限等事項。租金收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財政。四、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)原因淘汰或更新的資產(chǎn)。3.盤虧、毀損、報廢的資產(chǎn)。4.閑置資產(chǎn)。5.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。（二）處置方式1.資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢報損等。2.對于價值較大的資產(chǎn)處置，應(yīng)按照規(guī)定進行評估，并通過公開拍賣、招投標等方式進行處置。（三）處置程序1.各部門提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，說明資產(chǎn)處置原因、處置方式、處置資產(chǎn)的基本情況等，并提交相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進行審核，提出審核意見。對于符合處置條件的資產(chǎn)，報委領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準的資產(chǎn)處置申請，由資產(chǎn)管理部門組織實施處置工作。處置過程中應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的程序，確保處置工作公正、公平、公開。4.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財政。五、資產(chǎn)清查（一）清查范圍每年定期對衛(wèi)生計生委機關(guān)及所屬事業(yè)單位的資產(chǎn)進行全面清查，清查范圍包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等。2.資產(chǎn)的賬實相符情況。3.資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行情況。（三）清查方法1.采用實地盤點、核對賬目等方法進行資產(chǎn)清查。2.對于清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，進行賬務(wù)調(diào)整和處理，并形成資產(chǎn)清查報告。六、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立衛(wèi)生計生委資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對資產(chǎn)的配置、使用、處置等全過程進行動態(tài)管理。（二）信息錄入與維護各部門應(yīng)及時將資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并確保信息的準確性和完整性。資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)信息系統(tǒng)進行維護和更新，保證系統(tǒng)的正常運行。（三）信息查詢與分析通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時查詢和統(tǒng)計分析，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、使用、處置、清查等環(huán)節(jié)的合規(guī)性、真實性、完整性等。（二）責任追究1.對于違反本制度規(guī)定，擅自配置、使用、處置資產(chǎn)，造成資產(chǎn)損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。2.對于在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的賬實不符等問題，應(yīng)查明原因，分清責任，及時進行整改。對故意隱瞞、虛報資產(chǎn)情況的，依法依規(guī)追