PAGE衛(wèi)生監(jiān)督委員會工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督效能，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本委員會實際情況，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督委員會及其所屬各部門、全體工作人員在履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)過程中的各項工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴(yán)格依照國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法、公正、有效。2.科學(xué)規(guī)范原則：運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，規(guī)范監(jiān)督程序、標(biāo)準(zhǔn)和行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的科學(xué)性和規(guī)范性。3.公開公正原則：衛(wèi)生監(jiān)督工作過程和結(jié)果應(yīng)向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保監(jiān)督工作公平、公正，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。4.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防為主，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防和控制各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。5.服務(wù)與監(jiān)督并重原則：在衛(wèi)生監(jiān)督過程中，注重為被監(jiān)督單位提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其改進(jìn)衛(wèi)生管理水平，實現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）委員會組成衛(wèi)生監(jiān)督委員會由主任、副主任和委員組成。主任由[具體職務(wù)]擔(dān)任，副主任由[具體職務(wù)]擔(dān)任，委員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員組成。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督委員會的工作，主持委員會會議，組織制定和實施衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃、目標(biāo)和措施。協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重大問題，代表委員會對外聯(lián)系和溝通，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作順利開展。對委員會成員的工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，決定委員會內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和獎懲事項。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，分管具體的衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作，組織實施相關(guān)工作計劃和措施。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)分管領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行動，指導(dǎo)和監(jiān)督下屬部門的工作，及時解決工作中出現(xiàn)的問題。參與制定和完善衛(wèi)生監(jiān)督工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，審核重要的衛(wèi)生監(jiān)督文件和報告，提出決策建議。3.委員職責(zé)參與衛(wèi)生監(jiān)督委員會的決策和管理工作，對衛(wèi)生監(jiān)督工作中的重大事項提出意見和建議。按照分工負(fù)責(zé)具體的衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查、監(jiān)測、抽檢等工作，依法查處違法行為。收集、整理和分析衛(wèi)生監(jiān)督工作信息，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告工作進(jìn)展情況和存在的問題。協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督宣傳教育工作，提高公眾的衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.綜合辦公室負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督委員會的日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、后勤保障等。制定和完善內(nèi)部管理制度，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，確保委員會工作高效運轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)人事管理、財務(wù)管理、績效考核等工作，為衛(wèi)生監(jiān)督工作提供必要的支持和保障。負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和上報工作，編發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督工作簡報，及時反饋工作動態(tài)。2.監(jiān)督一科負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督工作，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療廢物處理、傳染病防治等方面的監(jiān)督檢查。依法查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的違法行為，對違法違規(guī)行為進(jìn)行立案、調(diào)查取證、行政處罰等工作。指導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生管理工作，開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識。3.監(jiān)督二科負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作，包括住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴場所、游泳場所等公共場所的衛(wèi)生許可、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生、公共用品用具等方面的監(jiān)督檢查。對公共場所經(jīng)營單位的違法行為進(jìn)行查處，督促其整改存在的衛(wèi)生問題，保障公眾在公共場所的健康安全。開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，及時掌握公共場所衛(wèi)生狀況，為衛(wèi)生決策提供科學(xué)依據(jù)。4.監(jiān)督三科負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，包括集中式供水、二次供水、農(nóng)村飲用水等飲用水供水單位的衛(wèi)生許可、水源保護(hù)、水質(zhì)檢測、供水設(shè)施衛(wèi)生等方面的監(jiān)督檢查。對飲用水污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，保障飲用水衛(wèi)生安全，預(yù)防和控制介水傳染病的發(fā)生。指導(dǎo)和監(jiān)督飲用水供水單位的衛(wèi)生管理工作，開展飲用水衛(wèi)生知識宣傳教育，提高公眾飲用水衛(wèi)生意識。5.監(jiān)督四科負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作，包括學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生許可、教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)生健康管理等方面的監(jiān)督檢查。依法查處學(xué)校衛(wèi)生違法行為，保障學(xué)生的健康成長，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生管理水平的提高。6.法制稽查科負(fù)責(zé)對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法程序合法、執(zhí)法文書規(guī)范、執(zhí)法行為公正。組織開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案件的審核、聽證、復(fù)議和應(yīng)訴工作，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的公信力。負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核工作，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。開展衛(wèi)生監(jiān)督法制宣傳教育工作，普及衛(wèi)生法律法規(guī)知識，提高公眾的法律意識和依法維權(quán)能力。三、工作程序（一）監(jiān)督檢查計劃制定1.綜合辦公室每年年初根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的工作部署和本地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作實際情況，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃草案。2.各監(jiān)督科室根據(jù)本科室職責(zé)范圍，對年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃草案提出具體意見和建議，經(jīng)委員會領(lǐng)導(dǎo)審核后，由綜合辦公室匯總形成年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃。3.年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃應(yīng)明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方式、時間安排等，確保衛(wèi)生監(jiān)督工作有計劃、有步驟地開展。（二）監(jiān)督檢查實施1.監(jiān)督科室按照年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計劃，制定具體的監(jiān)督檢查方案，明確檢查人員、檢查時間、檢查內(nèi)容和檢查方法等。2.檢查人員應(yīng)不少于兩人，并向被監(jiān)督單位出示有效執(zhí)法證件。檢查過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書等執(zhí)法文書。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向被監(jiān)督單位提出整改意見，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求其限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到有效解決。（三）違法行為查處1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，監(jiān)督科室應(yīng)及時進(jìn)行立案調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)督科室應(yīng)根據(jù)案件事實和相關(guān)法律法規(guī)，提出行政處罰建議，報法制稽查科審核。3.法制稽查科對行政處罰建議進(jìn)行審核，確保處罰依據(jù)準(zhǔn)確、處罰程序合法、處罰幅度適當(dāng)。審核通過后，報委員會領(lǐng)導(dǎo)審批。4.委員會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)行政處罰決定后，監(jiān)督科室應(yīng)依法制作行政處罰決定書，并送達(dá)被處罰單位。被處罰單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定，繳納罰款。5.對于重大、復(fù)雜的衛(wèi)生違法案件，應(yīng)按照規(guī)定組織聽證，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯意見，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。（四）信息報告與公示1.各監(jiān)督科室應(yīng)及時將衛(wèi)生監(jiān)督檢查、違法行為查處等工作信息報送綜合辦公室。綜合辦公室負(fù)責(zé)對信息進(jìn)行整理、分析和匯總，定期編發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督工作簡報，向上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門報告工作進(jìn)展情況。2.衛(wèi)生監(jiān)督委員會應(yīng)建立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，定期通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公示衛(wèi)生監(jiān)督工作動態(tài)、監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰情況等信息，接受社會監(jiān)督。四、工作紀(jì)律與廉政規(guī)定（一）工作紀(jì)律1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督委員會的各項規(guī)章制度，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。2.工作期間應(yīng)堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自離崗、串崗、脫崗。嚴(yán)禁在工作時間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。3.嚴(yán)格遵守衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序，依法行使職權(quán)，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。4.保守工作秘密，不得泄露衛(wèi)生監(jiān)督工作中涉及的國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私。（二）廉政規(guī)定1.嚴(yán)禁接受被監(jiān)督單位的禮品、禮金、有價證券和宴請，不得參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的娛樂活動。2.不得利用職務(wù)之便為本人或他人謀取私利，不得在被監(jiān)督單位報銷應(yīng)由個人支付的費用。3.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得借公務(wù)接待之名進(jìn)行公款吃喝。4.加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，防止腐敗行為的發(fā)生。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.綜合辦公室負(fù)責(zé)制定年度衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)計劃，組織開展各類培訓(xùn)活動。培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面。2.根據(jù)培訓(xùn)計劃，定期邀請專家學(xué)者、上級業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課，組織參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。3.鼓勵衛(wèi)生監(jiān)督人員自主學(xué)習(xí)，參加學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)等，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展的需要。（二）考核1.建立健全衛(wèi)生監(jiān)督人員考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、工作態(tài)度、廉潔自律等方面?？己朔绞桨ㄆ綍r考核、年度考核等。3.平時考核由所在科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，定期對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評價。年度考核由綜合辦公室組織實施，根據(jù)平時考核結(jié)